1.3. Các yếu tố ảnh hƣởng tới hoạt động tinh giản biên chế các cơquan chuyên môn
1.3.4. Việc xác định vị trí việc làm trong cơquan chuyên môn
Việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan chun mơn tác động rất lớn đến hoạt động tinh giản biên chế của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện.
Trong cải cách chế độ cơng vụ, cơng chức thì xác định vị trí việc làm là nhiệm vụ trọng tâm và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong tuyển dụng, quản lý, đào tạo, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng và cải cách tiền lƣơng
hiệu quả. Mục tiêu của xác định vị trí việc làm là: Xác định rõ trong một cơ quan, tổ chức có bao nhiêu vị trí cơng tác và ứng với mỗi vị trí thì cần bao nhiêu ngƣời làm việc để hồn thành nhiệm vụ của cơ quan đó. Xác định vị trí việc làm là địi hỏi tất yếu trƣớc khi một cơ quan, đơn vị ra đời để định hình tổ chức bộ máy và tiêu chuẩn chọn nhân sự phù hợp với từng vị trí. Muốn xác định vị trí việc làm khơng chỉ xác định qua khối lƣợng, số lƣợng công việc phải thực hiện ở một vị trí nhất định trong tổ chức bộ máy mà quan trọng hơn là phải xác định đƣợc đặc điểm, đặc thù, tính phức tạp và tiêu chuẩn chun mơn, nghiệp vụ, trình độ chun mơn nghiệp vụ cần thiết để thực hiện cơng việc đó.
Phân tích cơng việc của tổ chức để xác định vị trí việc làm, xác định biên chế cần thiết cho cơ quan tổ chức để có thể thực hiện đƣợc chức năng nhiệm vụ của mình là giải pháp có tính chất nền tảng đối với hoạt động của bất cứ tổ chức nào.
Nếu không trả lời đƣợc câu hỏi tổ chức cần bao nhiêu vị trí việc làm và để đảm nhiệm đƣợc các vị trí việc làm với khối lƣợng cơng việc tƣơng ứng đó tổ chức cần bao nhiêu ngƣời thì khó có thể quyết định chính xác xem tổ chức nên tăng hay giảm ngƣời, và giảm bao nhiêu. Đối với mỗi vị trí việc làm nếu không xác định đƣợc các yêu cầu, tiêu chuẩn công việc cũng nhƣ yêu cầu về năng lực của ngƣời thực hiện cơng việc đó thì cũng khơng có cơ sở để xác định xem ngƣời đang đảm nhận một cơng việc nào đó của cơ quan/tổ chức có đáp ứng đƣợc yêu cầu cơng việc khơng? có đủ năng lực để hồn thành công việc không. Điều này cũng gây khó khăn cho việc xem xét các trƣờng hợp thuộc đối tƣợng tinh giản biên chế.
Việc xác định vị trí việc làm trong các cơ quan chuyên môn giúp các cơ quan, đơn vị Nhà nƣớc rà soát lại tổ chức bộ máy, đội ngũ công chức và xác định từng vị trí trong tổ chức gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của
cơ quan. Công việc này còn giúp cơ quan phát hiện những chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ của các vị trí việc làm, tránh tình trạng định sẵn nhân sự sau đó mới tạo ra cơng việc và tránh sự chồng chéo khi phân cơng, giao việc. Nhờ đó, khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu nhân lực. Mặt khác, xây dựng đề án vị trí việc làm giúp cho cơng chức thấy đƣợc vị trí, vai trị, trách nhiệm của mình trong tổ chức, khơng đùn đẩy, thối thác cơng việc. [22]
Việc thực hiện hoạt động tinh giản biên chế đòi hỏi các cán bộ, cơng chức trực tiếp thực hiện phải có khả năng để thực hiện tinh giản biên chế một cách hợp lý, hợp tình. Để làm đƣợc điều này, cán bộ, công chức thực hiện hoạt động tinh giản biên chế phải có hiểu biết pháp luật, đặc biệt là pháp luật về tinh giản biên chế, nắm rõ quy trình, thủ tục, đối tƣợng, nguyên tắc… tinh giản biên chế. Đồng thời, cần có sự khéo léo trong việc tham mƣu cho cấp trên trong tinh giản biên chế, sao cho vừa đúng các quy định về tinh giản biên chế, đúng ngƣời cần tinh giản, đồng thời giúp việc tinh giản diễn ra hiệu quả, khơng có khiếu kiện, đảm bảo lợi ích của ngƣời bị tinh giản…
Bên cạnh đó, các đối tƣợng có liên quan đến tinh giản biên chế ví dụ nhƣ bản thân cơng chức, viên chức trong diện tinh giản, các cơ quan phối hợp, ngƣời dân… có nhận thức, thái độ đúng đắn về tinh giản biên chế sẽ tạo thuận lợi cho việc thực hiện tinh giản.