Về việc sử dụng các chỉ tiêu đánh giá thành quả của các trung tâm trách nhiệm

2.2.4.2.1 .Về vi ệc thi ập các trung tâm trách nhi ệm

2.2.4.2.2. Về việc sử dụng các chỉ tiêu đánh giá thành quả của các trung tâm trách nhiệm

2.2.4.2.2. Về việc sử dụng các chỉ tiêu đánh giá thành quả của các trung tâmtrách nhiệm trách nhiệm

IDICO đang xây dựng và hoàn thiện hệ thống các chỉ tiêu đánh giá thành quả quản lý và các báo cáo đánh giá trách nhiệm từng bộ phận và từng cơng trình. Trong đánh giá hiệu quả vốn đầu tư, ngoài chỉ tiêu ROI và RI, chỉ tiêu EVA cũng được IDICO sử dụng. Báo cáo lợi nhuận đã được xây dựng trên cơ sở số dư đảm phí, đáp ứng yêu cầu phân tích kết quả sản xuất kinh doanh và xác định trách nhiệm quản trị để tạo lợi nhuận ở từng bộ phận.

2.2.4.2.3.Về việc xây dựng hệ thống báo cáo trách nhiệm

Các nhà quản trị các cấp của IDICO đều nhận thức rằng thơng tin kế tốn quản trị là tài sản vơ giá, riêng có của đơn vị. Nhu cầu thơng tin để kiểm soát và đánh giá trách nhiệm của các cấp quản trị là mối quan tâm hàng đầu của các nhà quản trị tại IDICO trong việc thực hiện nhiệm vụ quản lý của mình. Từ nhận thức đó, cơng tác kế tốn trách nhiệm cũng như hệ thống báo cáo trách nhiệm tại IDICO luôn được chú trọng về tất cả các mặt: con người và năng lực, thời gian và tiến độ báo cáo, trình độ và chất lượng báo cáo, tính kịp thời, khoa học và hiệu quả của các báo cáo trách nhiệm để vụ công tác ra quyết định của các cấp quản trị.

2.2.4.2.3.1.Về việc xây dựng hệ thống báo cáo dự toán

Các báo cáo dự toán được xây dựng dựa theo các trung tâm trách nhiệm. Báo cáo dự tốn của các trung tâm trách nhiệm hình thành nên một hệ thống các báo cáo xuyên suốt phục vụ cho công tác quản trị từ cấp lãnh đạo thấp nhất đến cấp cao nhất.

a- Báo cáo dự tốn về chi phí được lập theo hướng dẫn của Thông tư số 05/2007/TT-BXD ngày 25 tháng 07 năm 2007 với một hệ thống định mức về lượng và đơn giá dự tốn. Để kiểm sốt chi phí, IDICO khơng chỉ lập dự tốn chi phí mà cịn phân loại chi phí theo quan điểm kế tốn quản trị nhưng phù hợp với đặc thù các công ty xây lắp hiện nay:

- Giao khốn cho các đội thi cơng với khối lượng và đơn giá giao khoán theo định mức thiết kế.

- Các đội thi công thuê nhân công và máy thi cơng khi nhận được cơng trình. - Chi phí chung được tính cố định trên chi phí nhân cơng theo đúng quy định về xây dựng cơ bản.

Báo cáo dự toán được lập chi tiết theo các hao phí tạo nên đơn giá từng hạng mục cơng trình (vì khối lượng giao khoán từng hạng mục thường không thay đổi nhiều so với thiết kế). Đây chính là cơ sở để các tổ thi cơng hạng mục cơng trình tổ chức thực hiện và kiểm tra, giám sát tổ viên, vật tư xuất dùng trong quá trình thi cơng. Chính vì thế, đội trưởng đội thi cơng chịu hồn tồn trách nhiệm về các chi phí theo dự tốn giao khốn và cả các chi phí phát sinh ngồi dự tốn.

b- Báo cáo dự toán của trung tâm lợi nhuận được IDICO thiết kế theo từng

cơng trình, hạng mục cơng trình. Chịu trách nhiệm chính về các báo cáo này là giám đốc các công ty xây lắp. Căn cứ vào các cơng trình trúng thầu, khối lượng dự kiến các cơng trình, hạng mục cơng trình mà các đội thi cơng, xí nghiệp trong cơng ty đảm nhận, các cơng ty xây lắp lập báo cáo dự tốn lợi nhuận để làm cơ sở đánh giá việc thực hiện, kết quả kinh doanh qua việc tổng hợp đầy đủ doanh thu, chi phí. Do tính chất “giao khốn” nên bên cạnh việc quản lý tài chính, cơng ty cịn phải kiểm sốt các đội thi cơng, các xí nghiệp về chất lượng cơng trình và tiến độ thực hiện. Kiểm sốt chất lượng cơng trình là việc kiểm sốt các đội thi cơng tuân thủ đúng

56

thiết kế trong q trình thi cơng; kiểm sốt tiến độ thực hiện là kiểm soát việc tuân thủ tiến độ theo kế hoạch.

c- Báo cáo dự toán trung tâm đầu tư được lập tại cấp cao nhất của IDICO: Ban Tổng giám đốc cơng ty. Báo cáo dự tốn được lập làm cơ sở cho việc đánh giá hiệu quả hoạt động của các công ty thành viên và hiệu quả của từng lĩnh vực hoạt động mà IDICO đã đầu tư.

2.2.4.2.3.2.Về việc xây dựng hệ thống báo cáo thực hiện

a- Báo cáo thực hiện của trung tâm chi phí được lập theo định kỳ hàng tháng, tổ trưởng tổ thi công thuộc đội đánh giá sơ bộ khối lượng đã thực hiện và đối

chiếu với kế hoạch tiến độ thi công, định mức thiết kế. Việc theo dõi sâu sát, thường xuyên giúp tổ trưởng tổ thi cơng bên cạnh việc quản lý các chi phí phát sinh thuộc phạm vi trách nhiệm của mình cịn kịp thời phát hiện, hạn chế những sai sót phát sinh ngồi dự tốn; phịng ngừa được việc thi cơng khơng đúng thiết kế phải phá dỡ làm lại, chậm trễ tiến độ thi công. Khi hạng mục thi cơng đã hồn thành, tổ trưởng tổ thi cơng kết hợp với các bộ phận có liên quan (bộ phận cung ứng vật tư..) tổng hợp tồn bộ các chi phí thực tế phát sinh và gởi báo cáo về cho Trung tâm chi phí (đội thi cơng). Trung tâm chi phí sử dụng các báo cáo này để lập báo cáo tình hình thực hiện chi phí.

b- Báo cáo thực hiện của trung tâm lợi nhuận (các công ty thành viên): Từ

các báo cáo của các trung tâm chi phí gửi về, kết hợp với số cơng trình đang nhận thầu, các công ty thành viên tiến hành lập các báo cáo thực hiện theo từng cơng trình, hạng mục với tư cách là trung tâm lợi nhuận để đánh giá hoạt động của mình và gởi báo cáo về Tổng công ty. Báo cáo thể hiện sự chênh lệch giữa lợi nhuận thực tế với lợi nhuận dự toán của trung tâm.

c- Báo cáo thực hiện của trung tâm đầu tư: Báo cáo thực hiện của trung tâm

đầu tư được lập tại Tổng công ty (và tại các cơng ty xây lắp) để theo dõi, phân tích, đánh giá hiệu quả, chất lượng đầu tư. Báo cáo này thực sự giúp Hội đồng quản trị và Ban giám đốc IDICO có cái nhìn tổng thể về tình hình đầu tư của Tổng công ty; xem xét và đánh giá được hiệu quả của việc đầu tư vào từng công ty thành viên trước khi ra các quyết định đầu tư.

57 2.2.4.2.4Một số vấn đề còn tồn tại

Bên cạnh những thành quả trên đây của kế tốn trách nhiệm tại Tổng cơng ty IDICO, vẫn còn một số vấn đề còn tồn tại cần được nghiên cứu giải quyết để hồn thiện hệ thống kế tốn trách nhiệm tại đơn vị.

- Cơng tác kế tốn trách nhiệm tại các đơn vị thành viên chưa được tổ chức tốt như tại Tổng cơng ty, vì thế các báo cáo trách nhiệm chưa đáp ứng tính kịp thời và đồng bộ.

- Việc vận dụng các phương pháp kỹ thuật như tổ chức chứng từ kế toán, tài khoản kế toán, sổ sách kế tốn theo quy định của kế tốn tài chính một cách cứng nhắc chưa thực sự tạo thuận lợi cho việc kết hợp truy xuất và xử lý dữ liệu phục vụ công tác lập báo cáo trách nhiệm.

- Các trung tâm trách nhiệm tuy đã được xây dựng và tổ chức khá tốt nhưng hệ thống tài khoản chưa được định dạng theo mã riêng nhằm kiểm soát các bộ phận, đơn vị thành viên một cách khoa học và hiệu quả hơn. Các chứng từ kế toán chưa được thiết kế thêm mã số trách nhiệm quản trị, mã số kiểm soát phù hợp với cơ cấu tổ chức và thực tế hoạt động kinh doanh của Tổng công ty IDICO.

- Mối liên hệ giữa các báo cáo trách nhiệm của trung tâm chi phí, trung tâm lợi nhuận và trung tâm đầu tư chưa được trình bày một cách có hệ thống, vốn là nền tảng để nhà quản trị nắm bắt thơng tin một cách bao qt và có hệ thống, tạo điều kiện thuận lợi để họ ra quyết định hiệu quả.

- Đấu thầu là công tác quan trọng nhất ở các công ty xây dựng. Việc đấu thầu và giao thầu được thực hiện tại trung tâm đầu tư (cấp tổng công ty), nhưng việc tổ chức thi công phần lớn được chuyển giao sang các trung tâm lợi nhuận là các công ty thành viên (độc lập hoặc phụ thuộc). Vì thế, cơ sở tính tốn giá thành xây lắp có thể khơng phù hợp với năng lực của đơn vị thi cơng. Điều này có thể dẫn đến tiến độ cơng trình khơng được bảo đảm, chất lượng cơng trình khơng được chú trọng và uy tín thương hiệu IDICO giảm sút do đơn vị thi công chạy tiến độ bằng cách đốt cháy giai đoạn, giảm định mức vật tư, v.v…

58

2.2.5. Nguyên nhân các mặt hạn chế của kế toán quản trị và kế toán tráchnhiệm tại IDICO nhiệm tại IDICO

Sở dĩ tồn tại các hạn chế trên là do các nguyên nhân sau đây:

- Về mặt khách quan, hoạt động quản lý của Tổng công ty IDICO vẫn còn mang dấu ấn của cơ chế quản lý kiểu cũ do xuất thân từ một tổng công ty nhà nước và có sự sáp nhập của nhiều cơng ty có vốn nhà nước. Trình độ và năng lực quản trị của các nhà lãnh đạo thuộc Tổng công ty không đồng đều, tư duy và hành vi quản trị của các nhà quản lý chuyển biến chậm, chưa thực sự bắt nhịp với tốc độ của nền kinh tế thị trường với sức cạnh tranh gay gắt. Ngồi ra, vì IDICO là một tổng cơng ty có vốn nhà nước trực thuộc Bộ Xây dựng nên vẫn cịn có sự can thiệp của nhà nước vào các hoạt động kinh tế của Tổng cơng ty. Đó là những nguyên nhân làm cho việc thu thập, xử lý và cung cấp thơng tin kế tốn mang tính chất mệnh lệnh hành chánh, thiếu sâu sát thực tiễn hoạt động của doanh nghiệp.

- Tuy đã có hướng dẫn chính thức của Bộ Tài chính qua Thơng tư 53/2006/TT- BTC, nhưng nội dung và phương pháp kế toán quản trị ở nước ta được hiểu rất khác nhau tùy theo tầm nhận thức của cấp lãnh đạo doanh nghiệp và năng lực của đội ngũ nhân sự làm kế toán quản trị. Việc quy định cung cấp thông tin trong nội bộ đơn vị chưa chặt chẽ và khoa học. Chất lượng cơng tác kế tốn trách nhiệm vì thế cũng chưa thực sự cao. Có thể nói việc thực hiện các nội dung của kế toán quản trị tại IDICO chỉ mang tính tự phát chứ chưa thể hiện tính hệ thống, khoa học.

- Các doanh nghiệp Việt Nam nói chung và Tổng cơng ty IDICO nói riêng chỉ mới ở vào giai đoạn đầu của nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN và vẫn có sự bảo hộ ít nhiều của nhà nước nên khả năng độc lập tự chủ chưa thực sự cao, tâm lý ỷ lại vẫn còn và chưa chịu sức ép cạnh tranh gay gắt trong ngành trên bình diện tồn cầu. Chính vì vậy, khả năng chuyển mình vươn lên thành một tập đoàn kinh tế hùng mạnh đẳng cấp quốc tế là một mục tiêu mà IDICO cần phải phấn đấu rất nhiều trong thời gian tới. Để làm được điều đó, IDICO cần có một hệ thống thơng tin kế tốn tài chính và quản trị có hiệu năng hoạt động cao, chính xác, khoa học, hiệu quả trong đó kế tốn trách nhiệm đóng vai trị trung tâm, gắn bó mật thiết với từng cấp quản trị và trong từng quyết định sản xuất kinh doanh của đơn vị.

59

- Trình độ người làm cơng tác kế tốn quản trị cịn hạn chế, khả năng tự đào tạo, khả năng nghiên cứu tài liệu bằng tiếng nước ngoài chưa cao bên cạnh thực tế là các tổ chức đào tạo kế toán quản trị chưa trang bị cho người học đầy đủ các kỹ năng, phương pháp và công cụ cần thiết để thực hiện tốt cơng tác kế tốn quản trị. Đa phần các nhân viên kế tốn quản trị chỉ làm cơng việc lập báo cáo có sẵn mà khơng tư duy ra các phương pháp, công cụ, chỉ tiêu đánh giá linh hoạt sáng tạo hơn, hiệu quả hơn và chuyên nghiệp hơn.

Tóm lại, cơng tác kế toán quản trị và kế toán trách nhiệm tại Tổng công ty IDICO dù cịn non trẻ nhưng đã có những bước tiến đáng khích lệ, đáp ứng cơ bản nhu cầu thông tin quản trị trong việc điều hành kinh doanh hàng ngày, hàng tháng, quý, năm. Tuy nhiên, các báo cáo này chỉ mới ở mức độ căn bản, chưa thể hiện rõ nét đặc trưng kế toán quản trị của một Tổng cơng ty xây dựng có quy mơ vào loại hàng đầu của Việt Nam như IDICO. Những hạn chế đó xuất phát từ cả nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan như tư duy quản lý kiểu cũ vẫn còn tồn tại, điều kiện cơ sở vật chất, năng lực cán bộ quản lý, nhân viên kế tốn cịn hạn chế, hành lang pháp lý vẫn đang trong tiến trình hồn thiện và mơi trường kinh doanh thay đổi liên tục, sự thiếu hụt thị trường dịch vụ tư vấn, đào tạo đối với hoạt động kế toán quản trị doanh nghiệp.

Kết luận Chương 2

IDICO là một tổng cơng ty theo mơ hình cơng ty mẹ - con, trực thuộc Bộ Xây dựng, hoạt động đa ngành, đa lĩnh vực bao gồm xây dựng, lắp đặt máy móc thiết bị, tư vấn đầu tư, kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, vận tải, khai thác nghiên cứu ứng dụng chuyển giao công nghệ mới, du lịch, khách sạn, v.v… IDICO không ngừng lớn mạnh trong những năm gần đây, thắng thầu nhiều dự án lớn và uy tín thương hiệu ngày càng nâng cao. Hệ thống kế toán quản trị và kế toán trách nhiệm ngày càng được chú trọng và giữ vị trí quan trọng trong việc cung cấp thông tin về kết quả và hiệu quả hoạt động kinh doanh của toàn doanh nghiệp.

Thực trạng cơng tác tổ chức và thực hiện kế tốn trách nhiệm tại Tổng cơng ty IDICO đã có những thành quả nhất định. Tổng cơng ty đã thực hiện phân cấp, phân quyền quản lý, thiết lập các trung tâm trách nhiệm phù hợp với đặc điểm và quy mơ của mình. Bên cạnh đó, hệ thống các chỉ tiêu, biểu mẫu và quy chế báo cáo trách nhiệm cũng được đề ra và thực hiện khá tốt tại các bộ phận, đơn vị trực thuộc Tổng công ty.

Bên cạnh những thành quả đáng khích lệ đó, vẫn cịn một số hạn chế mà IDICO cần khắc phục trong thời gian tới. Một số phần việc của kế tốn trách nhiệm cịn chồng chéo; việc vận dụng các phương pháp kỹ thuật như tổ chức chứng từ kế tốn, tài khoản kế tốn,… cịn cứng nhắc chưa thực sự tạo thuận lợi cho việc kết hợp truy xuất và xử lý dữ liệu phục vụ công tác lập báo cáo trách nhiệm; hệ thống tài khoản chưa được định dạng theo mã riêng nhằm kiểm soát các bộ phận, đơn vị thành viên một cách khoa học và hiệu quả hơn; chứng từ kế toán chưa được thiết kế thêm mã số trách nhiệm bộ phận, mã số kiểm soát phù hợp với thực tế hoạt động đa ngành của Tổng công ty.

Nghiên cứu công tác tổ chức và vận dụng kế toán trách nhiệm tại Tổng công ty IDICO trong phạm vi đề tài này vì thế góp phần chỉ ra một số nguyên nhân và đề ra giải pháp giúp đơn vị điều chỉnh, bổ sung cho hoàn thiện hệ thống kế toán trách nhiệm để đánh giá trách nhiệm quản trị của từng bộ phận, cá nhân và đánh giá đúng thành quả quản lý nhằm nâng cao hơn nữa uy tín thương hiệu IDICO trong nước và quốc tế.

Chương 3

CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỆ THỐNG

KẾ TỐN TRÁCH NHIỆM TẠI TỔNG CƠNG TY PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ VÀ KHU CƠNG NGHIỆP IDICO

Cơng tác tổ chức hệ thống kế tốn trách nhiệm tại Tổng cơng ty IDICO nhìn chung đã đi đúng hướng, phù hợp với các yêu cầu quản lý của nhà quản trị cũng như quy mô hoạt động của doanh nghiệp, đã đạt được nhiều thành quả có ý nghĩa