2.1. Chủ thể quản lý
2.1.1. Phòng Văn hóa Thơng tin
2.1.1.1. Phân cấp quản lý và chất lượng đội ngũ
Phòng VHTT là bộ phận chịu sự quản lý trực tiếp của UBND huyện Quảng Xương. Ở cấp huyện, ngồi phịng VHTT cịn có Trung tâm VHTT là đơn vị sự nghiệp, chịu trách nhiệm tổ chức, triển khai thực hiện các nghiệp vụ văn hóa.
Phịng VHTT hiện có 06 cán bộ, trong đó: 01 trưởng phịng, 02 phó trưởng phịng và 03 chun viên. Trình độ chun môn: 01 thạc sĩ (chiếm 15%); 05 đại học (chiếm 86%) [xem sơ đồ].
Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức của phịng Văn hóa Thơng tin
01 phó phụ trách thơng
tin truyền thơng
01 phó phụ trách đời
sống văn hóa cơ sở
01 chuyên viên phụ trách thể thao 01 chuyên viên phụ trách công nghệ thông tin 01 chuyên viên phụ trách tuyên truyền và quản lý di tích 01 Trưởng phịng
[Nguồn: Phịng Văn hóa Thơng tin huyện Quảng Xương, 2017]
Nhìn chung, trình độ chun mơn của đội ngũ cán bộ, chuyên viên phòng VHTT đảm bảo theo yêu cầu, đáp ứng được nhiệm vụ chỉ đạo, tham mưu và thực hiện các công tác quản lý nhà nước về văn hóa. Điểm hạn chế của đội ngũ nhân lực chính là số cán bộ, chuyên viên tốt nghiệp đúng chuyên ngành quản lý văn hóa chỉ chiêm 40%, 60% cịn lại tốt nghiệp các chuyên ngành gần, khác với ngành văn hóa nên cũng có những khó khăn nhất định trong việc thực hiện các nghiệp vụ, kỹ năng chun ngành văn hóa, ví dụ như việc hướng dẫn, chỉ đạo, tập huấn về cơng tác NVH cịn lúng túng, bị động, khó khăn trong cơng tác kiểm tra, đánh giá thường xuyên các hoạt động văn hóa.
Để nâng cao chất lượng đội ngũ, hàng năm UBND huyện thường xuyên quan tâm đến việc cử các cán bộ của phịng tham gia học tập nâng cao trình độ chun mơn ở bậc sau đại học, hoặc tham dự các lớp tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng quản lý lĩnh vực văn hóa, để mỗi cán bộ tiếp thu được chủ trương, tinh thần, nghiệp vụ mới, bổ sung, thực hiện trong hoạt động quản lý thực tiễn.
2.1.1.2. Chức năng, nhiệm vụ
Thông tư liên tịch số: 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV của Bộ VH,TT&DL - Bộ Nội vụ đã chỉ rõ và hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở VH,TT&DL thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; phòng VHTT thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xác định chức năng: là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về văn hố, gia đình, TDTT, du lịch và quảng cáo; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp huyện và theo quy định của pháp luật
Ngồi ra phịng VHTT còn đảm nhận một số nhiệm vụ cụ thể như sau:
- Thực hiện các công tác quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa cơ sở. Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội của địa phương;
- Hướng dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn huyện thực hiện phong trào VHVN; phong trào luyện tập TDTT; xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố”; xây dựng gia đình văn hố, thơn văn hoá, khu phố văn hoá, đơn vị văn hố; bảo vệ các di tích lịch sử - văn hố và danh lam thắng cảnh; bảo vệ, tơn tạo, khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch trên địa bàn.
- Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động của các thư viện, trung tâm văn hóa, trung tâm TDTT hoặc trung tâm VHTT, các TCVH cơ sở, các cơ sở hoạt động dịch vụ văn hoá, TDTT, du lịch và quảng cáo điểm vui chơi công cộng thuộc phạm vi quản lý của Phòng trên địa bàn.
- Tổ chức các hoạt động văn hóa, bồi dưỡng năng khiếu nhằm nâng cao đời sống văn hóa, đáp ứng nhu cầu sáng tạo, hưởng thụ văn hóa và giải trí nhân dân.