2.3. Các nội dung quản lý
2.3.3. Quản lý các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ tại chỗ
Nhu cầu hưởng thụ các giá trị văn hóa của nhân dân các địa phương rất đa dạng. Việc quản lý các hoạt động chuyên môn nghiệp vụ tại chỗ phải căn cứ vào các loại hình hoạt động. Tại các NVH xã; phố, thơn có 2 nhóm:
- Nhóm hoạt động mang tính định kỳ, kế hoạch tổ chức được xác định từ đầu mỗi năm, điểm rơi vào các dịp lễ, tết, các ngày kỷ niệm của đất nước, địa phương.
- Nhóm hoạt động thường xuyên do các tổ chức đoàn thể (thanh, thiếu niên; hội phụ nữ; các câu lạc bộ, mặt trận tổ quốc…) xây dựng các chương trình hoạt động mang tính độc lập hoặc phối kết hợp tổ chức.
Có nhiều loại hình hoạt động được tổ chức, nhưng cơ bản tập trung vào một số loại hình chủ yếu, được đơng đảo nhân dân đón nhận và tham gia tích cực:
* Hoạt động văn nghệ quần chúng
Trong những năm vừa qua phong trào văn hóa, văn nghệ của huyện Quảng Xương đã có bước phát triển mạnh mẽ, tạo sân chơi tinh thần lành mạnh cho cộng đồng, đa dạng hóa các hình thức tổ chức, đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa, văn nghệ, sáng tạo của quần chúng nhân dân.
Phong trào văn nghệ quần chúng ở huyện Quảng Xương từ năm 2013 đến nay phát triển cả bề rộng lẫn chiều sâu, thu hút được sự tham gia tích cực từ những người dân có niềm say mê, u thích ca hát đến từ các CLB, tổ, đội văn nghệ. Mỗi tiết mục văn nghệ quần chúng luôn đậm chất quê hương, trong sáng và chân thật. Gửi vào mỗi tiết mục, mỗi chương trình là những chủ đề mang những tâm tư, nguyện vọng của quần chúng nhân dân được thể hiện qua lời ca tiếng hát. Hình tượng các nhân vật trong những vở diễn mang tính chất tuyên truyền chủ trương, đường lối, hay những biểu hiện của đời sống thường nhật được tái hiện một cách hết sức sinh động. Tất cả đã thúc đẩy việc khai thác, kế thừa phát triển vốn văn hóa truyền thống của dân tộc, quê hương, góp phần đưa cuộc sống đời thường của cộng đồng dân cư trở nên lành mạnh, đẩy lùi các hiện tượng tiêu cực, các vấn đề xã hội vốn rất phức tạp đang len lỏi, phá vỡ đời sống thường nhật của cộng đồng.
Phong trào văn nghệ quần chúng trên địa bàn huyện Quảng Xương là điểm sáng trong phong trào văn nghệ quần quần chúng ở tỉnh Thanh Hóa, hệ thống NVH xã; thơn, phố được khai thác, sử dung rất hiệu quả:
- Trong những ngày lễ, tết và phục vụ các nhiệm vụ chính trị trên địa bàn, tại NVH xã; thơn, phố đã tổ chức biểu diễn các chương trình văn nghệ phục vụ quần chúng nhân dân; kết hợp với các ban ngành, đoàn thể, UBND các xã tổ chức nhiều buổi biểu diễn ngoài trời phục vụ các ngày lễ lớn và nhiệm vụ chính trị; tổ chức chương trình văn nghệ mừng Đảng - mừng Xuân; kỷ niệm ngày sinh nhật Bác; ngày Giải phóng miền Nam thống nhất đất nước; kỷ niệm ngày Thương binh liệt sỹ 27/7; cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9; ngày thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam 22/12… tạo được phong trào sâu rộng với chất lượng ngày càng được nâng cao, thu hút đơng đảo nhân dân các địa phương tham gia, góp phần nâng cao mức hưởng thụ văn hóa trong nhân dân, tái tạo sức lao động sản xuất.
- Hàng năm, phòng VHTT, trung tâm VHTT phối hợp với phòng Nghiệp vụ Văn hóa thuộc Sở VH,TT&DL, trung tâm văn hóa tỉnh Thanh Hóa có kế hoạch phát động những cuộc thi, hội diễn cho các em học sinh trong dịp nghỉ hè và tổ chức “Đêm hội trăng rằm” vào dịp trung thu hàng năm. Nhiều hội thi, hội diễn văn nghệ quần chúng được tổ chức. Mỗi phố, thơn hiện nay đều có một đội văn nghệ quần chúng, chủ yếu là phụ nữ thuộc nhiều thành phần, nhiều lứa tuổi. Số lượng mỗi đội văn nghệ khơng giới hạn, có những đội văn hóa số lượng tham gia lên đến 20 người, và hoạt động đã trở thành nịng cốt cho các phong trào tại thơn, phố, đồng thời đáp ứng được công tác tuyên truyền trong các ngày kỷ niệm, những sự kiện chính trị.
* Hoạt động thể dục thể thao
Hoạt động TDTT là một bộ phận của nền văn hóa xã hội, một loại hình hoạt động mà phương tiện cơ bản là các bài tập thể lực (thể hiện qua cách thức rèn luyện thân thể) nhằm tăng cường thể chất con người, góp phần làm phong phú sinh hoạt văn hóa và giáo dục con người phát triển cân đối, hợp lý.
Thể thao quần chúng trở thành phong trào góp phần nâng cao chất lượng đời sống ở các xã đến từng phố, thôn. Hoạt động phong trào thể thao quần chúng phát triển góp phần phát triển các phong trào có tính định hướng của nhà nước như “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại”, phong trào “Xây dựng khu phố văn hóa”, phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa”, phong trào “Xây dựng nơng thơn mới”.
Nhiều năm trở lại đây, phong trào TDTT của các xã đến từng thôn, phố phát triển mạnh mẽ. Các giải thi đấu lớn, nhỏ của quần chúng được tổ chức rộng rãi nhằm tạo mối đoàn kết, giao lưu giữa các xã; các phố, thôn. Các hoạt động thể thao cơ sở lấy địa bàn dân cư làm trung tâm, lực lượng thanh thiếu niên, học sinh làm nịng cốt. Ngồi ra, các địa phương cũng động viên người cao tuổi tham gia phong trào thể thao để sống vui, sống khỏe, sống có ích. Thanh thiếu niên, học sinh tham gia các hoạt động thể thao nhằm tăng cường thể lực, tạo dựng một mơi trường sống lành mạnh, phát triển tồn diện. Các môn thể thao được nhân dân yêu thích: thể dục dưỡng sinh, cầu lơng, bóng chuyền, bóng bàn, vật, bóng đá, đi bộ… Từ kết quả khảo sát, tác giả đã thống kê được hiện nay trên địa bàn tồn huyện có 50 điểm tập cầu lơng, bóng bàn, 25 điểm bóng đá, 20 điểm tập thể dục dưỡng sinh diễn ra đều đặn tại NVH phố, thôn thu hút mọi đối tượng, lứa tuổi tham gia.
Sự kết hợp thể thao với văn hóa, văn hóa với thể thao như anh em sinh đôi trong cuộc sống thường ngày ở cơ sở. Đặc biệt trong các lễ hội làng, nhiều xã; phố, thơn tổ chức các giải thi đấu bóng đá, bóng bàn, kéo co… các trị chơi dân gian, các môn thể thao truyền thống được khơi dậy… tạo ra một khơng khí nhộn nhịp, háo hức.
Theo số liệu điều tra, hầu hết các xã; phố, thôn đều dành những quỹ đất trong cùng khuôn viên NVH hoặc gần nhất với NVH cho việc tổ chức các hoạt động TDTT. Tuy nhiên, cơ sở vật chất của mỗi địa phương đầu tư khác nhau, có nhiều xã; thơn, phố đầu tư khang trang, các môn thể thao có thiết bị dụng cụ chuyên dụng đầy đủ. Các xã, thị trấn có phong trào thể thao mạnh như Thị trấn Quảng Xương, các thôn xã Quảng Thái… Bên cạnh đó, vẫn cịn những xã; phố, thơn cơ sở vật chất thiếu thốn, số lượng các mơn thể thao ít, người dân những khu vực này cũng chưa nhận thức đầy đủ về lợi ích của thể thao.
Phong trào thể dục thể thao có lớn mạnh và diễn ra thường xuyên hay không phụ thuộc rất nhiều yếu tố, trong đó có nhận thức của nhân dân, vấn đề đầu tư cơ sở vật chất, khả năng tổ chức, quản lý điều hành của cán bộ văn hóa địa phương, năng lực tập hợp quần chúng của Ban chủ nhiệm phố, thôn.
* Hoạt động Câu lạc bộ
Câu lạc bộ là một tổ chức xã hội tập hợp theo nguyên tắc tự nguyện của những người cùng sở thích thuộc các lĩnh vực chính trị, xã hội, kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn học - nghệ
thuật, thể thao, giúp nhau làm giàu, thơ ca... Địa chỉ sinh hoạt của các câu lạc bộ ở tại NVH xã hoặc NVH của các phố, thôn…
Tổ chức câu lạc bộ thu hút được đông đảo quần chúng nhân dân tham gia hoạt động văn hóa một cách tích cực, là nơi để cho mọi người dân có cơ hội giao lưu, học hỏi, hoàn thiện bản thân. Câu lạc bộ đã trở thành rất quen thuộc và thân thương của mọi người, mọi cộng đồng, mọi tầng lớp. Là nơi chứa đựng những sinh hoạt văn hóa tinh thần, tạo ra niềm vui, sự nhiệt huyết cho tuổi trẻ, nơi hội tụ nhiều tâm sự, những tấm lòng nhân ái, những giây phút thư giãn và yên tĩnh cho tuổi già…Có thể nói câu lạc bộ là một loại hình hoạt động quan trọng tại các NVH.
Trong những năm gần đây có nhiều câu lạc bộ ra đời và phát triển mạnh mẽ, đi vào hoạt động đều đặn, chuyên nghiệp, có chất lượng. Hoạt động của các câu lạc bộ khơng chỉ thể hiện tính chất xã hội hóa văn hóa, mà cịn góp phần thiết thực vào việc xây dựng nông thôn mới.
Kết quả khảo sát, thống kê trên, hiện nay trên địa bàn huyện Quảng Xương có các loại hình câu lạc bộ đã ra mắt và đang hoạt động rất hiệu quả [xem bảng 2.4, tr.59].
Bảng 2.4. Thống kê số lượng câu lạc bộ trên địa bàn huyện Quảng Xương
TT Tên câu lạc bộ Số lượng
1 Văn nghệ quần chúng 30
2 Thể thao quần chúng 35
3 Nông dân giúp nhau làm giàu 33
4 Thơ, đọc sách 2
5 Phụ nữ 5
6 Cây cảnh, hoa cảnh 3
[Nguồn: tác giả khảo sát, thống kê năm 2017]
Để người dân có điều kiện tham gia các câu lạc bộ, đội ngũ cán bộ văn hóa xã, thị trấn đã phối hợp với Ban chủ nhiệm NVH thôn, phố tổ chức các đợt tuyên truyền, hướng dẫn về lợi ích, ý nghĩa của việc hình thành các câu lạc bộ. Đồng thời hướng dẫn chi tiết quy trình, thủ tục có liên quan đến việc hình thành, ra mắt, duy trì hoạt động đối với các câu lạc bộ. Khuyến khích người dân tham gia các câu lạc bộ theo sở thích, mong muốn, phù hợp với năng lực của bản thân.
Nhiều câu lạc bộ khơng chỉ duy trì tốt hoạt động theo nội dung, chương trình, mục tiêu đề ra mà còn phối hợp chặt chẽ với đội ngũ cán bộ quản lý tham gia vào việc giữ gìn, bảo tồn những loại hình di sản văn hóa phi vật thể quý giá của địa phương, dân tộc đang đứng trước nguy cơ mai một bằng những hoạt động rất thiết thực như thành lập các nhóm nhỏ chuyên sâu trong các câu lạc bộ có nhiệm vụ nghiên cứu, tìm kiếm các giá trị văn hóa truyền thống của địa phương, tập luyện, tuyên truyền nâng cao nhận thức cho nhân dân.
Vai trị của các nhóm chun sâu trong các câu lạc bộ được ông Lại Duy Ninh, cán bộ chuyên trách văn hóa xã Quảng Hợp cho biết: “Vai trị của các nhóm chun sâu trong các
câu lạc bộ rất quan trọng, các xã Quảng Lưu, Quảng Hợp, Quảng Yên, Quang Nham…các câu lạc bộ ở những địa phương này đã rất thành cơng khi tham gia gìn giữ, bảo tồn các loại hình di sản văn hóa phi vật thể truyền thống, cụ thể: hát chèo, hát tuồng (Quảng Lưu, Quảng Bình), hát nhà trị Văn Trinh (Quảng Hợp), trò diễn Tú Huần (Quảng Yên), hát Cửa đình (Quảng Nham), nhóm thơ sơng n Quảng Xương... Các câu lạc bộ còn là hạt nhân nòng cốt phát động trong nhân dân tinh thần, trách nhiệm trước cộng đồng bằng việc thực hiện quy ước xây dựng thơn, phố văn hóa, hương ước xây dựng nơng thơn, xây dựng khu dân cư an toàn về an ninh trật tự… từ các nội dung hoạt động của câu lạc bộ” [Tài liệu phỏng vấn năm
2017 tại xã Quảng Hợp, huyện Quảng Xương].
Hầu hết các câu lạc bộ hoạt động theo tinh thần tự nguyện, tự quản (tự quản về tổ chức, tự quản về thời gian, về nội dung, về tài chính) theo đúng pháp luật của Nhà nước. Các câu lạc bộ đều có quy chế hoạt động, phân cơng trách nhiệm rõ ràng. Tuy nhiên, việc duy trì các câu lạc bộ hiện nay vẫn cịn những khó khăn nhất định, do thiếu kinh phí hoạt động, do các thành viên trong câu lạc bộ chưa thu xếp được thời gian đủ đảm bảo tham gia hoạt động, có một vài câu lạc bộ nội dung hoạt động nghèo nàn, ít sáng tạo. Khơng nhiều, nhưng đã có một vài câu lạc bộ sau một thời gian hoạt động đã khơng duy trì được chất lượng và tự giải thể.
Câu lạc bộ là một hình thức hoạt động với tính tổng hợp cao, chắt lọc, tạo ra kết quả cụ thể với chất lượng tốt được thực hiện đầy đủ sâu sắc, sinh hoạt có chủ đề, có như vậy mới thực hiện được hết ý nghĩa, nhiệm vụ của câu lạc bộ. Điều cốt yếu là Ban chủ nhiệm phải luôn nghĩa đến và vận dụng một cách khoa học, sáng tạo các nội dung sinh hoạt.
Một trong những nhiệm vụ của chính của hệ thống NVH là cơng tác thơng tin, tuyên truyền cổ động, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, các nhiệm vụ chính trị của địa phương…tới đơng đảo quần chúng nhân dân. Đây là cơng tác trọng tâm góp phần giúp người dân hiểu biết đúng về những cơng việc của bộ máy chính quyền đối với các hoạt động văn hóa, kinh tế, chính trị, xã hội trên địa bàn. Để làm tốt nhiệm vụ này, trên cơ sở hướng dẫn của các cơ quan, đơn vị, Ban chủ nhiệm NVH các thôn, phố trên địa bàn huyện Quảng Xương đã phối kết hợp với các phòng, ban, ngành đoàn thể tại địa phương tổ chức tốt công tác thông tin tuyên truyền, cổ động phục vụ tốt các ngày lễ lớn, các sự kiện chính trị, văn hóa, thể thao theo chỉ đạo của các cấp: Kỷ niệm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam 3/2, ngày thành lập Đoàn 26/3, chiến thắng 30/4 và ngày Quốc tế lao động 1/5, chiến thắng Điện Biên Phủ 7/5, ngày sinh nhật Bác 19/5, ngày Gia đình Việt Nam 28/6, ngày Thương binh liệt sỹ 27/7, Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9, ngày thành lập Quân đội Nhân dân Việt Nam 22/12, các dịp Tết dương lịch, Tết Nguyên đán, các Đại hội Đảng, bầu cử HĐND các cấp...
Tuyên truyền, phổ biến những chủ trương chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, các văn bản pháp luật có liên quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân, quyền và nghĩa vụ của công chức như: luật Đất đai, luật Lao động, luật Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm xã hội, luật Hơn nhân và gia đình, bộ luật Hình sự, luật Thi hành án dân sự, luật Nhà ở, luật Tố tụng, luật Khiếu nại tố cáo, luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và luật Bầu cử đại biểu HĐND các cấp...Tuyên truyền các Chỉ thị, Nghị định của Chính Phủ và các quy định của UBND các cấp về trong các lĩnh vực như: Cơng tác tun truyền phịng chống ma túy - mại dâm HIV/AIDS, phòng chống tai nạn thương tích, chống bn lậu hàng giả và gian lận thương mại, phòng chống dịch cúm gia cầm, phòng chống các dịch bệnh mùa hè, phòng chống lụt bão, vệ sinh an tòa thực phẩm, tun truyền thực hiện an tồn giao thơng, văn minh đô thị... Những nội dung tuyên truyền này được các thơn, phố kết hợp với nhiều hình thức như: thơng qua hệ thống Đài truyền thanh xã, trạm tin, bảng tin, trang trí pa nơ, khẩu hiệu, mít tinh, hội nghị tập huấn, các buổi nói chuyện chun đề, kịch thơng tin, văn nghệ quần chúng...
Để thực hiện công tác tuyên truyền, các xã; phố, thôn đã sử dụng nhiều hình thức. Trong số các hình thức nêu trên, hệ thống truyền thanh vẫn có chỗ đứng vững chắc trong đời sống cộng đồng, mặc cho sự phát triển của các loại hình báo chí, thơng tin. Một phần do sự
phân bố cộng đồng dân cư tương đối đồng đều, khoảng cách giữa các thôn, phố không quá xa, đại đa phần người dân làm nghề nông và ngư, do vậy truyền thanh cơ sở là kênh thông tin rất hữu ích cho nhân dân. Từ việc tiếp sóng các chương trình của đài trung ương, tỉnh, huyện, hiện có nhiều xã đã có khả năng biên tập những thơng tin có ích cho bà con tùy theo đặc điểm