Về tổ chức nhân sự và điều hành hoạt động

Một phần của tài liệu Nâng cao hiệu quả hoạt động văn phòng Thanh tra Thành phố Hà Nội (Trang 37 - 39)

Hiện nay, Thanh tra thành phố Hà Nội đang chịu sự song trùng lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của UBND thành phố và sự chỉ đạo ngành dọc của Thanh tra Nhà nớc về công tác tổ chức và nghiệp vụ. Việc này đã gây ra sự chồng chéo, thiếu tập trung. Hoạt động thanh tra lại phụ thuộc vào quan điểm của lãnh đạo quản lý cùng cấp nên không đảm bảo tính độc lập. Để tránh những chồng chéo, và hoạt động thanh tra phát huy đợc quyền lực của mình, cần tách Thanh tra theo cấp hành chính Thanh tra Nhà nớc, Thanh tra tỉnh, thành, Thanh tra huyện và Thanh tra bộ thành hai hệ thống riêng. Thanh tra thành phố Hà Nội cẩn phải đợc tăng cờng về nhiệm vụ, quyền hạn, đảm bảo tính độc lập thống nhất trong hoạt động cũng nh kết luận xử lý các vụ việc.

Cơ quan đang gặp nhiều khó khăn về mặt nhân sự, có một số vị trí thiếu ngời trong khi trên thực tế thì tổng số cán bộ công chức của cơ quan lại không phải ít. ở đây ta cần xác định nhu cầu công chức đối với đòi hỏi thực tiễn hoạt động. Nếu số lợng vợt quá nhu cầu sẽ tạo ra tình trạng việc ít ngời nhiều. Công việc sẽ không đ- ợc vận hành thông suốt bởi ngời này ỉ vào ngời kia, với tình trạng đùn đẩy nhau có thể gây những bất ổn trong cơ quan. Đó là cha kể đến những chi phí mà ngân sách Nhà nớc phải gánh chịu. Còn nếu số lợng không đảm bảo nhu cầu dẫn đến tình trạng việc nhiều ngời thiếu, một ngời phải cùng lúc giải quyết nhiều việc. Vấn đề của chúng ta phải xác định đợc chính xác và hợp lý đồng thời không ngừng nâng cao chất lợng sẽ đảm bảo cho hoạt động có đợc hiệu lực hiệu quả.

Nh vậy để giải quyết vấn đề thiếu ngời, vấn đề không chỉ là bổ sung thêm ng- ời mà cơ bản là cơ quan cần có những chính sách bồi dỡng đào tạo nghiệp vụ chuyên môn không ngừng nâng cao trình độ của mỗi ngời. Đồng thời cần có những đầu t tốt hơn về cơ sở vật chất kỹ thuật nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động văn phòng.

Chẳng hạn, trong công tác văn th lu trữ chỉ có một ngời hoạt động rất vả mà hiệu quả không cao. Việc bổ sung ngời là cần thiết. Nhng ở đây nếu ta đầu t một máy vi tính cùng chi phí đào tạo sử dụng thì với một ngời hoạt độngvăn th lu trữ vẫn đợc đảm bảo tốt. Điều này không chỉ khiến bộ máy không tăng thêm ngời mà còn hạn chế đợc những chi phí phải trả nhng tiền lơng, thởng và các chế độ khác nếu ta sử dụng thêm ngời.

Về tiền lơng và thu nhập bình quân của mỗi cán bộ ,công chức mặc dù chi về lơng và các khoản có tính chất lợng chiếm tỉ trọng không nhỏ trong tổng chi ngân sách Nhà nớc nhng với đội ngũ cán bộ công chức cồng kềnh nên lơng bình quân nói chung và thu nhập bình quân lại rất thấp, mang nặng tính hình thức , danh nghĩa .Trớc thc tế tiền lơng nh vậy, đã có rất nhiều cán bộ ,công chức có năng lực ,trình độ đã chuyển ra khỏi biến chế nhà nớc để làm việc cho các thành phần kinh tế khác có mức lơng cao hơn. Hiện này mức lơng của cán bộ công chức tại Thanh tra thành phố Hà Nội còn thầp , điều này ảnh hởng không nhỏ tối đời sống, cũng nh tinh thần làm việc của cán bộ công chức .

Trong cơ chế phát kinh phí ngân sách, đối với các khoản chi hành chính hiện nay đang cấp phát theo hạn mức cho từng mục chi cụ thể. Hết năm ngân sách nếu không sử dụng hết kinh phí thì phần hạn mức thừa sẽ bị huỷ bỏ. Cơ chế đó dẫn đến tình trạng các đơn vị thụ hởng ngân sách cố sử dụng hêt hạn mức trong năm, thực tế đó dẫn đến tình trạng sử dụng lãng phí ngân sách vào những việc mua sắm chi tiêu vào những việc cha cần thiết.Để giải quyết tình trạng này cơ quan đặc biệt là

Văn phòng cơ quan – một bộ phận thực hiện chức năng hậu cần cần nghiên cứu, kiến nghị lên cấp trên áp dụng khoán chi hành chính. Đây là việc làm phù hợp với xu hớng phát triển chung của xã hội. Việc khoán chi hành chính sẽ khắc phục đợc những tồn tại nêu trên. Đối với vấn đề biên chế nó góp phần củng cố cơ cấu tổ chức bộ máy và hiệu quả công việc. Với cơ chế khoán chi lơng, các khoản có tính chất lơng, việc khoán chi sẽ tạo động thái tích cực sắp xếp lại biên chế, tổ chức và phân công lao động trong cơ quan, trong văn phòng đợc hợp lý hơn, xoá bỏ tâm lý muốn tăng biên chế khi công việc không đòi hỏi. Biên chế sẽ tinh giảm, gọn nhẹ, nâng cao hiệu quả và chất lợng công việc của cơ quan, của văn phòng; chất lợng cán bộ vì thế đợc nâng cao mà hiệu quả công tác cũng đợc đảm bảo. Về hiệu quả sử dụng kinh phí, việc nhận khoán và có quyền quyết định trong sử dụng sẽ tăng cờng ý thức tiết kiệm.

Tóm lại để củng cố và hoàn thiện bộ máy tổ chức nâng cao chất lợng nguồn nhân lực chúng ta cần mạnh dạn thực hiện việc tinh giảm biên chế, đây là một công tác nặng nề, phức tạp và có thể đụng chạm tới quyền lợi của nhiều ngời nhng là điều cần thiết phải làm vì mục tiêu chung của cơ quan.

Một phần của tài liệu Nâng cao hiệu quả hoạt động văn phòng Thanh tra Thành phố Hà Nội (Trang 37 - 39)