tra, giám sát, chính quyền cấp huyện phát hiện ra những sai phạm của các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật, các chủ trương chính sách của Đảng, Nhà nước, của địa phương liên quan đến phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, từ đó đưa ra hình thức xử lý theo luật định.
1.2.2. Các yếu tố tác động đến quản lý nhà nước cấp huyện nhằmphát triển nông nghiệp theo hướng bền vững phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững
1.2.2.1. Khung khổ pháp lý liên quan đến quản lý nhà nước nhằmphát triển nông nghiệp theo hướng bền vững. phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững.
Khung khổ pháp lý liên quan đến quản lý nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững, bao gồm:
- Pháp luật: "Thường được hiểu là hệ thống các quy tắc xử sự có tính
bắt buộc chung (quy phạm pháp luật) thể hiện ý chí của giai cấp thống trị và cộng đồng xã hội, do nhà nước đặt ra, thực thi và bảo vệ nhằm mục tiêu bảo toàn xã hội theo các đặc trưng đã định" [31, tr.107].
Vai trò của pháp luật đối với quản lý nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững: Thứ nhất, tạo tiền đề pháp lý vững chắc để
điều chỉnh hoạt động quản lý nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững. Thứ hai, tạo cơ chế pháp lý hữu hiệu để quản lý nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững ở cấp huyện thực hiện sự bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ giữa các chủ thể kinh tế nông nghiệp. Thứ ba, tạo cơ sở pháp lý cần thiết để quản lý nhà nước cấp huyện kết hợp hài hịa giữa phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường.
Nếu hệ thống pháp luật trong quản lý nhà nước nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững thiếu đồng bộ, thiếu hệ thống, thiếu ổn định, hiệu lực thực thi thấp thì sẽ gây khó khăn cho quản lý nhà nước cấp huyện nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững.
- Kế hoạch vĩ mô của Nhà nước về phát triển nông nghiệp bền vững: là
một hệ thống các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch trung hạn, kế hoạch hàng năm, chương trình, dự án nhằm phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững. Do vậy, nó là căn cứ cơ bản để thực hiện quản lý nhà nước cấp huyện nhằm phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững.
Nếu thiếu chiến lược phát triển nơng nghiệp bền vững của quốc gia, thì các chính quyền địa phương sẽ khó khăn trong việc xây dựng chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển nơng nghiệp bền vững ở địa phương do khơng có đường lối chung, tổng quát và giải pháp chủ yếu, tổng thể để phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững ở địa phương mình. Quy hoạch phát triển nơng nghiệp bền vững là sự cụ thể hóa một bước chiến lược phát triển nơng nghiệp bền vững, nó là một tập hợp các mục tiêu và sự sắp xếp bố trí các nguồn lực tương ứng để thực hiện các mục tiêu phát triển nông nghiệp bền vững, đó cũng chính là căn cứ để các địa phương xây dựng quy hoạch phát triển nơng nghiệp theo hướng bền vững ở địa phương mình cho phù hợp,
thống nhất về mục tiêu với quy hoạch phát triển nông nghiệp bền vững của đất nước.