2.1. Chủ thể và cơ chế phối hợp xây dựngđời sống văn hoá cơ sở ở xã Chiềng Tương,
2.1.2. Cơ chế phối hợp xây dựngđời sống văn hoá cơ sở ở xã Chiềng Tương, huyện Yên
Yên Châu
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy – HĐND - UBND huyện - xã, Ban chỉ đạo xây dựng ĐSVHCS đã triển khai nhiều nội dung hoạt động làm cho phong trào phát triển ngày càng sâu rộng, thu hút đông đảo cán bộ và các tầng lớp nhân dân trong huyện tham gia. Để chủ động trong các hoạt động xây dựng ĐSVHCS, Đảng ủy- HĐND- UBND xã Chiềng Tương đã triển khai theo đúng vai trò và trách nhiệm của từng đơn vị, trong đó:
- Ban chỉ đạo huyện
Thực hiện Quyết định số 38/QĐ- UBND, ngày 07 tháng 01 năm 2010 của UBND huyện Yên Châu về việc ban hành Quy chế về tổ chức hoạt động của Ban chỉ đạo Phong trào “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa của huyện nói chung và xã Chiềng Tương nói riêng” Xã Chiềng Tương là xã được huyện thí điểm thực hện đầu tiên trong phong trào xây dựng ĐSVHCS, Trưởng Ban chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa cơ sở ” xã đã phân cơng các thành viên Ban chỉ đạo phụ trách các bản, cơ quan đơn vị trong công tác xây dựng danh hiệu văn hóa trên địa bàn xã tính đến năm 2020, trong đó đồng chí Phó chủ tịch xã làm Trưởng Ban chỉ đạo xã.
Để thuận lợi trong công tác công tác chỉ đạo, điều hành, xây dựng ĐSVHCS đi vào chiều sâu, Ban chỉ đạo đã tham mưu với UBND cấp huyện, xã triển khai khoa học, hiệu quả theo đúng hướng dẫn của thành phố về việc thực hiện các kế hoạch của phong trào xây dựng ĐSVHCS; tổ chức tập huấn, hướng dẫn công tác chuyên môn nghiệp vụ cho các thành viên Ban chỉ đạo huyện, các xã, thị trấn.
- Ban chỉ đạo cơ sở
Mỗi xã, bản trên địa bàn xã đều thành lập một Ban chỉ đạo cấp cơ sở do đồng chí Phó Chủ tịch UBND các xã, thị trấn làm Trưởng ban. Trên cơ sở kế hoạch và chỉ tiêu của UBND huyện Yên Châu, xã Chiềng Tương. Ban chỉ đạo xây dựng ĐSVHCS các xã, thị trấn đã triển khai kế hoạch tới các khu dân cư, tổ dân phố và các ban ngành đoàn thể với những nội dung cụ thể, thiết thực. Công tác đăng ký xây dựng Gia đình văn hóa, Tổ dân phố văn hóa, bản văn
hóa, đã được thực hiện và đạt kết quả tốt. Ban chỉ đạo xây dựng ĐSVHCS các xã, thị trấn đã hướng dẫn các thôn bản, tổ dân phố xây dựng, tổ chức thực hiện một số mơ hình văn hóa tiêu biểu. Thơng qua các hoạt động của phong trào để rút kinh nghiệm, nhắc nhở, khuyến khích các thôn, tổ dân phố, làm tốt hoặc chưa tốt cuộc vận động.
Qua đợt kiểm tra và khảo sát trên địa bàn huyện, hầu hết các xã, thị trấn đều làm tốt cơng tác bình xét danh hiệu “Gia đình văn hóa” ở các thơn, tổ dân phố; Vẫn tiếp tục bám sát về tiêu chí thực hiện cơng khai dân chủ. Điều này được thể hiện ở các Biên bản họp bình xét của các thơn bản, bản làng, đã thể hiện khá đầy đủ điểm mạnh, điểm yếu cũng như lý do đạt và khơng đạt. Qua đó thể hiện tính chất chặt chẽ, nghiêm túc và phát huy tinh thần đấu tranh phê bình giữa các gia đình nhằm từng bước đưa phong trào đi vào thực chất và đạt kết quả cao hơn so với những năm trước đó.
Để triển khai nhiệm vụ xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở, Ủy ban nhân dân xã đã ban hành Quyết định thành lập Ban Chỉ đạo phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, xây dựng quy chế hoạt động và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các ngành thành viên Ban chỉ đạo; chỉ đạo các xã, bản thành lập Ban chỉ đạo phong trào; Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã thành lập Ban vận động “Cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư” (nay là Ban vận động phong trào Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”). Đến nay 100% xã, tổ, bản đã thành lập Ban chỉ đạo, Ban vận động, thường xuyên được kiện toàn và hoạt động hiệu quả.
* Chức năng nhiệm vụ của Ban chỉ đạo phong trong công tác xây dựng đời sống văn hóa cơ sở:
- Xây dựng các kế hoạch, chương trình triển khai thực hiện Phong trào như: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” hàng năm, giai đoạn.
- Đề ra biện pháp, giải pháp nhằm huy động nguồn lực, tập hợp lực lượng đẩy mạnh việc thực hiện và nâng cao chất lượng Phong trào xây dựng đời sống văn hóa tại địa phương.
- Chỉ đạo tổ chức thực hiện và kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch, chương trình triển khai thực hiện Phong trào xây dựng đời sống văn hóa, do Trưởng Ban Chỉ đạo ban hành.
- Rà soát, cử cán bộ tham các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ đạo triển khai thực hiện Phong trào xây dựng đời sống văn hóa hàng năm.
- Chỉ đạo hoạt động, kiện toàn Ban Chỉ đạo các cấp theo hướng: Cấp xã, bản: Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, bản làm Trưởng Ban Chỉ đạo, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân phụ trách khối Văn hóa - Xã hội và Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, phường làm Phó Trưởng ban, Cán bộ văn hóa là Ủy viên thường trực, các ủy viên khác do Trưởng Ban Chỉ đạo cấp xã, phường quyết định; ở khu dân cư củng cố tổ chức và hoạt động của Ban vận động hiện có, Trưởng Ban cơng tác Mặt trận làm Trưởng Ban vận động.
- Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, phổ biến nhân rộng các điển hình tiên tiến, các nhân tố mới, khen thưởng và đề nghị Nhà nước khen thưởng các cá nhân, gia đình, cộng đồng, tập thể có thành tích xuất sắc trong phong trào xây dựng đời sống văn hóa.
* Hoạt động của Ban chỉ đạo xây dựng đời sống văn hóa cơ sở
Xây dựng kế hoạch hoạt động từng năm, củng cố kiện toàn Ban chỉ đạo phong trào xã, bổ sung Quy chế hoạt động, phân công cụ thể cho từng thành viên Ban Chỉ đạo; chỉ đạo triển khai các văn bản mới của Ban chỉ đạo phong trào Trung ương, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và Ban Chỉ đạo phong trào toàn huyện; tổ chức tập huấn nghiệp vụ phong trào hàng năm cho Ban Chỉ đạo 13 bản trao đổi và giải đáp những vướng mắc trong quá trình tổ chức triển khai phong trào ở cơ sở;
Chỉ đạo và tổ chức tốt các Tổ chức thành công các cuộc Liên hoan Bản tiểu khu, tổ dân phố; Hội thi tuyên truyền lưu động, Hội diễn văn nghệ quần chúng, Hội diễn văn nghệ lực lượng vũ trang, hội nghị biểu dương gia đình văn hóa, hội nghị tổng kết hàng năm và các giai đoạn phong trào Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá các cấp; Phối hợp với Uỷ ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thành phố chỉ đạo tổ chức tốt Ngày hội đại đoàn kết toàn dân ở khu dân cư (18/11) hàng năm. Chỉ đạo các xã, phường tổng hợp số liệu các danh hiệu văn hóa theo sổ ghi danh hiệu văn hóa do tỉnh cấp và đăng ký các danh hiệu văn hóa hàng năm. Tham mưu cho Ủy ban nhân dân thành phố xây dựng kế hoạch sửa chữa, xây dựng nhà văn hóa, cổng trào văn hóa tổ, bản, tiểu khu theo từng năm.
Hàng năm, Ủy ban nhân dân xã chỉ đạo Ủy ban nhân dân các bản chủ động tham mưu, đề xuất với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về kế hoạch, chương trình hoạt động xây dựng đời sống văn hoá cơ sở, gắn chỉ tiêu thực hiện xây dựng đời sống văn hóa cơ sở với Nghị quyết của cấp uỷ; Tuyên truyền tiêu chí xây dựng các danh hiệu văn hố, vận động từng
hộ dân, từng bản, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học đăng ký xây dựng danh hiệu văn hố. Hướng dẫn tổ chức b ình xét, thẩm định và cơng nhận các danh hiệu văn hóa hàng năm theo Quy chế cơng nhận danh hiệu văn hố, đảm bảo dân chủ, công khai, công bằng đúng thực tế. Định kỳ kiểm tra, giám sát phong trào xây dựng đời sống văn hoá tại cơ sở… Đây là những hình thức hoạt động tun truyền mang tính bề nổi đã được các ngành, các cấp đồng tình ủng hộ, và thu hút được đông đảo quần chúng nhân dân tham gia, góp phần tạo nên sự sơi động trong đời sống văn hóa tại cơ sở. Ban Chỉ đạo xã đã bám sát nội dung, chương trình chỉ đạo của Ban Chỉ đạo huyện, chủ động tham mưu, đề xuất với cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương về kế hoạch, chương trình hoạt động. Gắn nội dung phong trào với Nghị quyết của cấp uỷ; Tuyên truyền, vận động, tổ chức thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu danh hiệu văn hóa hàng năm. Định kỳ kiểm tra, giám sát phong trào ở cơ sở và hoạt động của Ban Chỉ đạo xã, phường. Tổ chức mở các lớp tập huấn nghiệp vụ phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” cho Ban Chỉ đạo xã, phường và Ban vận động các bản, tiểu khu.
Các ngành thành viên Ban chỉ đạo đã thực hiện tốt Quy chế phối hợp giữa các đơn vị, đặc biệt là công tác phối hợp xây dựng đời sống văn hoá cơ sở. Hàng năm, đã xây dựng kế hoạch triển khai phong trào xây dựng đời sống văn hoá tới cán bộ, đảng viên trong các cơ quan, đơn vị. Chỉ đạo, hướng dẫn, phát động phong trào ký kết thi đua, phấn đấu xây dựng cơ quan, đơn vị đạt danh hiệu cơ quan văn hóa, gia đình cán bộ cơng chức đạt danh hiệu gia đình văn hóa. Vận động cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân tích cực tham gia phong trào xóa đói giảm nghèo; xố bỏ dần hủ tục lạc hậu, mê tín dị đoan, giữ gìn thuần phong mỹ tục, kế thừa và phát triển những tinh hoa văn hóa truyền thống của dân tộc, đoàn kết, thương yêu đùm bọc giúp đỡ lẫn nhau, thực hiện đúng quy ước, hương ước, quy định nơi cư trú. Hệ thống công đồn đã tổ chức nhiều hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao thiết thực, phong phú, kỷ niệm các ngày lễ lớn của tỉnh và của đất nước. Tổ chức lồng ghép với các nội dung của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hố” vào hoạt động chun mơn của ngành
Bên cạnh đó Ban chỉ đạo các xã, phường ln đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng trên hệ thống loa truyền thanh cơ sở về phong trào “TDĐKXDĐSVH”, phong trào xây dựng “gia đình văn hóa” và những tấm gương “người tốt, việc tốt”; và gương điển hình tiên tiến. Tun truyền bằng băng rơn khẩu hiệu, cờ, pa nơ áp phích. Phát huy hiệu quả sử dụng và hoạt động của 10 nhà văn hóa cấp xã, phường; 13 nhà
văn hóa tổ, bản; các hoạt động văn hoá văn nghệ được đẩy mạnh, đến nay toàn xã đã xây dựng được 15 đội văn nghệ quần chúng, các đội văn nghệ quần chúng đã tích cực xây dựng chương trình và tổ chức biểu diễn phục vụ các ngày lễ tết đáp ứng nguyện vọng, nhu cầu về văn hóa, văn nghệ của quần chúng nhân dân, đồng thời lưu giữ những giá trị truyền thống văn hóa các dân tộc trên địa bàn xã.
Tiếp tục triển khai thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội theo sự chỉ đạo của Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch và các quy định của huyện. Chỉ đạo Ban vận động cuộc vận động xây dựng đời sống văn hố ở khu dân cư tổ chức thực hiện cơng tác đăng ký, bình xét và đề nghị cơng nhận Gia đình văn hố đúng quy định.
Có thế thấy, chủ thể đời sống văn hóa trên địa bàn xã Chiềng tương ngồi ban chỉ đạo các cấp hành chính đưa ra các văn bản đường lối chính sách theo tiêu chí chung thì một chủ thể khơng thể khơng nói tới chính là những con người đã và đang gắn bó với việc xây dựng và phát triển mảnh đất này. Năng lực, nhu cầu, lối sống, điều kiện sống, quan điểm sống của họ sẽ trực tiếp chi phối các hoạt động văn hóa, là yếu tố quyết định diện mạo đời sống văn hóa tại cơ sở.
Nói đến Chiềng tương là nói đến một vùng văn hoá đa dạng, phong phú và đậm đà bản sắc dân tộc, bởi mảnh đất này là nơi hội tụ sinh sống từ lâu đời của 6 dân tộc anh em, mỗi dân tộc đều có một kho tàng di sản văn hoá mang sắc thái riêng và hết sức quý giá. Nghị quyết Trung ương 5 (Khóa VIII) xác định Phong trào Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa là một trong những giải pháp lớn nhằm mục tiêu: Xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc. Thực tế cho thấy, người dân xã ngày càng tham gia tích cực xây dựng phong trào văn hoá cơ sở. Các phong trào đều hướng tới mục tiêu chung: xây dựng gia đình văn hóa; xây dựng làng, thơn, ấp, bản văn hóa; tạo dựng văn nghệ quần chúng. Hoạt động của các phong trào này chỉ đạt được hiệu quả khi nó bám sát đời sống nhân dân ở cơ sở, đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của nhân dân, được nhân dân bàn bạc dân chủ, tự nguyện tham gia.
Nhận thức được vai trị, vị trí và tầm quan trọng của phong trào, người dân tại xã đã chủ động, tự giác tham gia thực hiện; các gia đình văn hóa đã tích cực tham gia vào các phong trào của địa phương nơi cư trú, góp phần khơng nhỏ vào thành cơng chung của phong trào Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa. 100% số hộ gia đình văn hóa khơng vi phạm pháp luật; 100% các gia đình đạt chuẩn Gia đình văn hóa, khơng sử dụng các loại văn hóa phẩm
cấm lưu hành, tích cực bài trừ hủ tục lạc hậu, khơng có người mắc các tệ nạn xã hội, gương mẫu thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới việc tang và lễ hội; Mạnh dạn chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất kinh doanh để phát triển kinh tế, làm giàu chính đáng, giải quyết được việc làm cho hàng trăm lao động tại chỗ. Tỷ lệ các gia đình văn hóa được cơng nhận năm sau cao hơn năm trước.
Bên cạnh đó, với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” người dân xã cịn tích cực tham gia vào các hoạt động xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở, nhường đất, góp cơng, góp của xây dựng các thiết chế văn hóa, thể dục thể thao. Nhân dân đã huy động được vốn tạo lập quỹ để các hộ gia đình vay phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng được nhiều thiết chế văn hóa thơng tin như: Nhà văn hóa, sân thể thao, nhà trẻ mẫu giáo, đường ngõ xóm được bê tơng hóa.