2.2.2.1. Nguồn lực con người
Nguồn nhân lực quản lý văn hóa ở Lào, Thủ đơ Viêng Chăn nói chung và quận Xaythany nói riêng đã có sự phát triển mạnh mẽ về cả số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng yêu cầu thực ti n ở cơ sở, góp phần vào những thành tựu văn hóa chung của đất nước.
Quận Xaythany ln chú trọng khảo sát đội ngũ nhân lực hoạt động trong lĩnh vực văn
hóa. Qua đó điều chỉnh như phân bố lại số lượng cán bộ, vị trí việc làm để tránh tình trạng
Hệ thống cơ sở đào tạo nguồn nhân lực văn hóa ở Lào có sự phát triển đáng kể. Trong nước hiện nay, bên cạnh hệ thống trường đại học, cao đẳng, trung cấp đào tạo ngành văn hóa
nghệ thuật thuộc các địa phương cũng được mở rộng. Các cơ sở đào tạo đã cung cấp cho xã hội
trong đó có quận Xaythany một đội ngũ cán bộ văn hóa chất lượng, phục vụ đắc lực cho quá
trình phát triển kinh tế xã hội của quận, thành phố và đất nước. Phần lớn đội ngũ cán bộ văn hóa đang làm việc tại các cơ quan, đơn vị cơ sở trong đó có cấp quận và các bản tại Xaythany được đào tạo từ các trường văn hóa trong nước. Bên cạnh việc đào tạo trong nước, nhiều cán
bộ ở Xaythany được cử đi đào tạo ở nước ngồi trong đó có Việt Nam là một hướng đi tích
cực được đặt ra từ lâu trong chiến lược phát triển nhân lực văn hóa chất lượng cao ở Lào. Hoạt động đào tạo đã tạo ra nguồn nhân lực có kiến thức, kỹ năng, phẩm chất tốt đóng góp cho hoạt động quản lý văn hóa nói chung. Tuy nhiên, trong bối cảnh kinh tế thị trường và hội nhập văn hóa tồn cầu, cơng tác đào tạo nhân lực quản lý văn hóa vẫn cịn tồn tại một số hạn chế.
Đánh giá thực tế và đưa ra những biện pháp khoa học, hiệu quả nhằm thay đổi hoạt động đào tạo
nguồn nhân lực quản lý văn hóa ở Lào là việc làm cần thiết, góp phần xây dựng, phát triển văn
hóa, con người Lào đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước. Nhất là khi nhiều học viên đã
tốt nghiệp đại học quản lý văn hóa nhưng kỹ năng, phương pháp nghiên cứu cịn yếu, khơng có khả năng nghiên cứu thực ti n. Học viên còn thụ động trong học tập, việc tìm tài liệu nghiên cứu phụ thuộc nhiều vào giảng viên, trình độ ngoại ngữ chưa đáp ứng được u cầu cơng việc, hạn chế trong việc tìm hiểu tài liệu nước ngồi. Hình thức kiểm tra, đánh giá người học vẫn nặng về
lý thuyết, chưa tạo động lực và cơng bằng giữa các học viên.
Vì vậy, việc đổi mới căn bản, toàn diện, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý văn hóa gắn với thực ti n tại Xaythany, phát triển theo xu hướng quốc tế là một yêu cầu mang tính cấp thiết.
Hàng năm, Quận Xaythany đã tổ chức triển khai các lớp tập huấn, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, triển khai thực hiện công tác QLNN về di tích và l hội, ban vận động xây
dựng đời sống văn hóa cơ sở, cơng tác quản lý các dịch vụ văn hóa… Sau mỗi đợt tập huấn
cán bộ văn hóa bản được làm bài thu hoạch, đánh giá kết quả nhận thức của các học viên tại
lớp tập huấn.
Đồng thời cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn do Sở Thơng tin, Văn hóa và Du lịch Viêng Chăn tổ chức nhằm giúp các cán bộ áp dụng vào thực tế để nâng cao hiệu quả công việc
như Lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cơng tác văn hóa cho các đồng chí lãnh đạo, cơng
chức, viên chức làm cơng tác quản lý văn hóa thuộc Phịng TTVH&DL các quận trên địa bàn Thủ đô. Lớp tập huấn đã nghiên cứu dự thảo tài liệu tuyên truyền phổ biến luật ban hành văn bản dành cho các cơ quan ở địa phương; Chun đề kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao và du lịch.
2.2.2.2. Nguồn lực tài chính
Nguồn ngân sách Nhà nước: Phòng TTVH&DL quận Xaythany hàng năm phải lập kế
hoạch hoạt động trên cơ sở nhiệm vụ chính trị của Đảng, chính quyền của quận, đưa vào các hạng mục ngân sách lập dự toán để trình lên UBND quận.
Hàng năm phịng Tài chính quận phối hợp với các phòng ban liên quan tổ chức xét duyệt kế hoạch hoạt động, dự toán ngân sách, mức cấp phát kinh phí trình UBND duyệt sau đó cơ quan tài chính thơng báo và cấp kinh phí cho phịng TTVH&DL quận. Mỗi năm kinh
phí cấp cho phịng TTVH&DL quận khoảng 1 tỷ kíp (3 tỷ đồng) phục vụ việc chi trả lương, thưởng cho cán bộ, hỗ trợ phần nào cơng tác tổ chức các hoạt động văn hóa. Cơ quan tài chính và các phịng ban liên quan có nhiệm vụ hướng dẫn, kiểm tra phòng TTVH&DL thực hiện
đúng các chế độ tài chính hiện hành.
Nguồn xã hội hóa: Các hoạt động văn hóa ở quận Xaythany ngồi nhận được sự đầu tư
kinh phí từ ngân sách nhà nước cho các hoạt động hàng năm. Kinh phí đầu tư cho các hoạt động
trong lĩnh vực văn hóa được thành phố Viêng Chăn khuyến khích các đơn vị đặc biệt là các nhà
văn hóa cấp bản tự chủ trong khai thác các nguồn vốn trên thị trường, đặc biệt chủ động bổ sung
nguồn vốn từ lợi nhuận đạt được. Thành phố tạo cơ chế, khuyến khích các tổ chức đơn vị chủ
động đầu tư vốn vào các mảng, hoạt động văn hóa gắn với thị trường, đáp ứng nhu cầu của thị trường, của cơng chúng.
Chính sách xã hội hóa hoạt động văn hóa thơng tin ở cơ sở đã huy động được hàng trăm
tỷ kíp (hơn 300 tỷ đồng) từ quần chúng nhân dân vào xây dựng cơ sở hạ tầng, thiết chế văn hóa, tạo nên sự thay đổi nhanh chóng về đời sống văn hóa của cộng đồng dân cư ở Xaythany.
Bàn về vấn đề này, ông Bualy KEOMANYVANH - Trưởng phòng TTVH&DL quận
Xaythany cho biết “Trong những năm gần đây quận luôn quan tâm xây dựng chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách hàng năm, kinh phí cấp cho sự nghiệp văn hóa. Tuy nhiên việc cấp kinh phí cho từng nội dung hoạt động cịn hạn chế. Chúng tơi dự kiến trong thời gian tới
lãnh đạo UBND quận, phịng Tài chính, phịng Kế hoạch đầu tư sẽ giao chỉ tiêu cho phòng TTVH&DL để đảm bảo kinh phí cho các hoạt động phù hợp với tình hình thực tế, ngồi sử dụng hiệu quả nguồn ngân sách Nhà nước, đồng thời tăng cường cơng tác xã hội hóa đối với hoạt động văn hóa, tận dụng nguồn xã hội hóa để đầu tư cho các hoạt động văn hóa” [Tài liệu
phỏng vấn năm 2017 tại phòng TTVH&DL quận Xaythany].