3.1. Phương hướng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về văn hóa ở quận Xaythany Xaythany
3.1.1. Phương hướng
Nghị quyết Hội nghị lần thứ 9 ban chấp hành TW Đảng NDCM Lào khóa V. Nghị quyết đã khẳng định:
Tiếp tục xây dựng và phát triển nền văn hóa Lào tiên tiến, đậm đà, bản sắc dân tộc, nhằm phát huy chủ nghĩa yêu nước, yêu chế độ dân chủ nhân dân và truyền thống đại đoàn kết dân tộc, ý thức độc lập, tự chủ, tự cường và bảo vệ tổ quốc xã hội chủ nghĩa, có quan điểm chính trị vững bền, có đạo đức cách mạng, có lối sống lành
mạnh và có kiến thức, chun mơn giỏi đáp ứng được sự địi hỏi của sự nghiệp đổi mới đất nước, có thể tiếp thu được sự thành công, sự tiên tiến khác của thời đại. Bảo vệ và phát huy truyền thống văn hóa Lào đi đơi với việc quan tâm và giúp đỡ các dân tộc trong việc kế thừa truyền thống văn hóa nghệ thuật đa dạng của các cộng đồng dân tộc Lào. Tiếp thu tinh hoa văn hóa của nhân loại, làm cho văn hóa thấm sâu vào tồn bộ đời sống và cộng đồng, từng địa bàn dân cư, vào lĩnh vực sinh hoạt và quan hệ của con người, tạo ra trên đất nước Lào đời sống tinh thần cao đẹp, trình độ dân trí cao, khoa học phát triển, phục vụ đắc lực sự nghiệp đổi mới đất nước, vì
mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh, từng bước vững chắc
lên chủ nghĩa xã hội [45, tr.16].
Đại hội Đảng bộ Thủ đô Viêng Chăn lần thứ VIII, nhiệm kỳ (2010 - 2015), đã nêu phương hướng tổng quát trong thời gian tới, Thủ đô Viêng Chăn trong thời gian tới cần phải
tiếp tục đổi mới, phát huy nội lực để thực hiện mục tiêu “Nắm bắt được xu hướng của thời đại mới, sự thay đổi của quốc tế và khu vực. Đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới, phát huy sức mạnh đoàn kết các dân tộc; Cải thiên bộ máy tổ chức các cơ quan của Thủ đô đến cơ sở, xây dựng hệ thống
chính trị, vững mạnh. Tập trung phát triển kinh tế, xây dựng đồng bộ hạ tầng kinh tế - xã hội, nâng cao dân trí, giảm nghèo bền vững, nâng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần của nhân
dân. Giữ vững quốc phịng, an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ vững chắc chủ
quyền biên giới, mở rộng quan hệ đối ngoại, đảm bảo đời sống nhân dân thốt khỏi đói nghèo”. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ quận Xaythany lần thứ XIII nhiệm kỳ (2015 -
2020). Nhấn mạnh nhiệm vụ với ngành thơng tin, văn hóa và du lịch:
Tiếp tục chỉ đạo thực hiện tốt công tác thông tin, truyền thông, phục vụ nhiệm vụ chính trị của Thủ đơ của quận. Tăng cường công tác đưa tin xuống cơ sở. Tiếp tục đẩy mạnh phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, phấn đấu hàng năm trên 90% đạt tiêu chuẩn gia đình văn hóa, 85% bản, cơ quan, trường học đạt tiêu chuẩn văn hóa. Bảo tồn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp các dân tộc. Thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, l hội. Xây dựng
thiết chế văn hóa cơ sở. Tập trung đầu tư và thu hút đầu tư phát triển ngành du lịch,
khai thác khu du lịch mới. Nâng cao chất lượng ngành dịch vụ như Khách sạn, Nhà
nghỉ, nhà hàng, thực phẩm truyền thống nhằm thu hút khách du lịch trong nước và
nước ngoài đến Xaythany càng ngày càng nhiều [39, tr.28].
Trên cơ sở những thành tựu và hạn chế còn tồn tại trong cơng tác quản lý văn hóa trên địa bàn quận Xaythany, cùng với những định hướng của Đảng, Nhà nước trong việc xây dựng, phát triển đi đôi với việc nâng cao và đổi mới cơng tác quản lý văn hóa, phương hướng cơng tác quản lý văn hóa trên địa bàn quận Xaythany cần tập trung những vấn đề như sau
- Công tác quản lý nhà nước về văn hóa phải đảm bảo sự gắn kết chặt chẽ giữa nhiệm vụ phát triển văn hóa với phát triển kinh tế và ổn định chính trị trên địa bàn quận Xaythany.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động văn hóa thơng
tin và du lịch đặc biệt là trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa. Kiên quyết ngăn chặn và đẩy lùi các hoạt động kinh doanh, dịch vụ văn hóa khơng phép, tăng cường cơng tác thanh tra,
kiểm tra xử lý nghiêm các vi phạm trên lĩnh vực văn hóa để xây dựng mặt trận văn hóa lành mạnh. Xây dựng quy hoạch phát triển các hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa trên địa bàn quận, nhằm đưa hoạt động văn hóa của quận phát triển theo hướng lành mạnh, hiệu quả. Đặc biệt là quan tâm đến phát triển sự nghiệp du lịch, dịch vụ du lịch của quận trên cơ sở bảo tồn
- Đổi mới cơ chế và đầu tư tồn diện cho văn hóa về lãnh đạo, chỉ đạo, công tác quản lý, công tác cán bộ và ngân sách… để sự nghiệp văn hóa của quận phát triển, đáp ứng, thúc đẩy sự nghiệp xây dựng quận phát triển hơn nữa xứng đáng với vai trò là một trong những trung tâm Dịch vụ - Du lịch - Văn hóa của Thủ đô Viêng Chăn và cả nước.
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực văn hóa của quận, xây dựng
các chính sách văn hóa nhằm tăng cường hoạt động kinh tế trong văn hóa và văn hóa trong kinh
tế để tạo nguồn thu hỗ trợ cho hoạt động văn hóa phát triển. Tăng cường hoạt động một số lĩnh vực như Thông tin tuyên truyền, hoạt động văn nghệ quần chúng, cơng tác xây dựng đời sống
văn hóa cơ sở, hoạt động thư viện. Đa dạng hóa các hoạt động văn hóa, nâng cao hiệu quả các
hoạt động văn hóa và dịch vụ văn hóa. Tăng cường xây dựng, nâng cấp hệ thống các thiết chế văn
hóa.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ văn hóa của quận có đủ phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên
mơn, có khả năng tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo quận, có khả năng đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ của phòng TT,VH &DL của quận, đáp ứng u cầu cơng tác trong tình hình mới.
Đội ngũ cán bộ làm văn hóa phải có tâm huyết với nghề nghiệp, có trình độ về cơng tác chun mơn, nghiệp vụ. Phịng văn hóa của quận phải có sự ổn định về nhân sự, bộ máy quản lý.
- Nâng cao mức hưởng thụ văn hóa của nhân dân trên địa bàn quận Xaythany, tạo mơi
trường văn hóa sơi động và lành mạnh, góp phần tích cực xây dựng con người mới. Kế thừa và phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, đổi mới và đáp ứng yêu cầu sự phát triển
của quận.
- Xây dựng hệ thống thiết chế văn hóa, thơng tin từ quận đến cơ sở như Khởi công xây dựng Trung tâm văn hóa - thể thao, thư viện, Cung thiếu nhi quận; Lập dự án xây dựng nhà văn hóa khu phố, Cụm bản, làng; Phấn đấu đến năm 2020 đạt 100%, khu phố có nhà văn hóa cùng với sự đầu tư hệ thống trang thiết bị cho các nhà văn hóa để hoạt động có hiệu quả, tổ
chức thêm câu lạc bộ làm tụ điểm sinh hoạt văn hóa cơ sở.
- UBND thủ đơ Viêng Chăn, quận tăng cường đầu tư nguồn lực, phương tiện cho các
cho các cơng trình văn hóa và các hoạt động văn hóa ngang tầm với tốc độ phát triển của quận
của Thủ đô.
3.1.2. Nhiệm vụ
Từ những phương hướng đặt ra ở trên, công tác quản lý nhà nước về văn hóa ở quận
Xaythany phải thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu cần quan tâm trong giai đoạn tới là
- Chú trọng quản lý các hoạt động văn hóa hướng vào thực hiện theo tinh thần của Đảng
NDCM Lào từ trung ương đến địa phương; Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng NDCM Lào có nêu “Kiên định thực ti n của Đảng là phát triển kinh tế hài hịa với phát triển văn hóa- xã hội, giữa xây dựng sự phồn vinh và ấm no về vật chất với văn minh tinh thần.
Trong những năm trước mắt cần quan tâm hơn và chú trọng hơn đến việc phát triển lĩnh vực
xã hội- văn hóa”.
- Xây dựng con người Lào với những phẩm chất như có tinh thần yêu nước, tự cường
dân tộc, phấn đấu vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, có ý chí vươn lên đưa đất nước thốt
khỏi nghèo nàn, lạc hậu, đồn kết với nhân dân thế giới trong sự nghiệp đấu tranh vì hịa bình,
độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội yêu văn hóa Lào, có ý thức giữ gìn và phát huy các giá trị văn hóa Lào; có lối sống lành mạnh, nếp sống văn minh, cần kiệm, trung thực, nhân nghĩa, tôn trọng luật pháp, quy ước cộng đồng; Cần cù và sáng tạo trong lao động, học tập, làm việc có năng suất cao; Có trình độ thể lực tốt, có trình độ chuyên môn cao.
- Xây dựng môi trường văn hóa lành mạnh thơng qua các hoạt động đẩy mạnh việc xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở, cộng đồng dân cư, thu hẹp dần khoảng cách đời sống văn hóa giữa đơ thị và nơng thơn, giữa các tầng lớp nhân dân; Giữ gìn và phát huy giá trị văn hóa gia
đình Lào; củng cố phát triển và không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hóa.
- Phát triển sự nghiệp văn học nghệ thuật bằng việc: khuyến khích phong trào sáng tác
và mọi phong cách sáng tác, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần của nhân dân. Hướng văn học
nghệ thuật phản ánh hiện thực sinh động, chân thực và sâu sắc sự nghiệp giải phóng và xây dựng đất nước, sáng tạo nhiều tác phẩm văn học - nghệ thuật có giá trị tư tưởng và có giá trị cao; tiếp tục đấu tranh chống các khuynh hướng trái với đường lối văn hóa của Đảng NDCM
đảm tự do sáng tác đi đôi với trách nhiệm công dân; Chú trọng bồi dưỡng, đào tạo lớp văn
nghệ sỹ trẻ, chăm sóc đời sống vật chất và tinh thần cho văn nghệ sỹ.
- Bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa dân tộc với việc Đầu tư và tổ chức điều tra, thống kê và phổ biến các giá trị văn hóa, các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể; Bảo tồn và
phát triển ngôn ngữ, chữ viết và văn học - nghệ thuật của các dân tộc Lào. Khôi phục các l hội dân gian, trùng tu, tơn tạo các di sản văn hóa vật thể.
- Củng cố và hoàn thiện các thiết chế văn hóa, bảo đảm tăng cường sự lãnh đạo của Đảng và quản lý của nhà nước; nâng cao vai trò làm chủ của nhân dân và lực lượng tham gia
hoạt động văn hóa; Nâng cao chất lượng hoạt động của các thiết chế văn hóa hiện có, phấn đấu đến hết năm 2020 100% khu phố, Cụm bản có nhà văn hóa. Cùng với sự đầu tư hệ thống
trang thiết bị kỹ thuật cho các nhà văn hóa để hoạt động có hiệu quả, nâng cấp các đơn vị văn
hóa - nghệ thuật trọng điểm; xây dựng các thiết chế văn hóa cơ sở; hồn chỉnh các văn bản pháp luật về văn hóa nghệ thuật, bảo tồn bảo tàng, truyền thơng đại chúng.
- Mở rộng giao lưu văn hóa quốc tế. Làm tốt việc giới thiệu, quảng bá văn hóa Lào với thế giới, tiếp thu có chọn lọc các giá trị nhân văn, khoa học tiến bộ của nước ngoài, làm phong
phú thêm đời sống văn hóa tinh thần của nhân dân, đồng thời thơng qua giao lưu văn hóa để nêu cao lịng u nước, tự tơn dân tộc, phát huy trí tuệ, tài năng sáng tạo của nhân dân vào công cuộc xây dựng đất nước Lào.
- Phát triển các hoạt động dịch vụ văn hóa phù hợp với chủ trương và pháp luật. Giữ gìn, phát huy các di sản lịch sử văn hóa, góp phần giáo dục truyền thống và thu hút khách du
lịch.
- Tăng cường công tác quản lý nhà nước về văn hóa, xây dựng các biện pháp đồng bộ, kiên quyết ngăn chặn và đẩy lùi các tệ nạn xã hội, các hoạt động vi phạm pháp luật trong lĩnh vực văn
hóa. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, ban ngành làm tốt công tác tuyên truyền, vận động cán
bộ, nhân dân thực hiện nếp sống văn minh đô thị.
- Tăng cường công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, vận động đi đôi với áp dụng
các biện pháp xử lý hành chính và kinh tế các hoạt động văn hóa và du lịch, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh doanh, dịch vụ văn hóa và quảng cáo. Chú trọng mở các lớp tập huấn cho các tổ
chức, cá nhân trực tiếp tham gia các hoạt động văn hóa, đặc biệt là trong lĩnh vực kinh doanh dịch vụ văn hóa.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ ngành văn hóa về số lượng cũng như về chất lượng, hình thành ổn định đội ngũ cán bộ làm công tác văn hó, quản lý văn hóa có trình độ chun mơn
theo kịp và thích ứng với sự phát triển của đất nước. Thực hiện quy hoạch đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ văn hóa cơ sở theo hướng chun mơn hóa và ổn định nhân sự. Chăm lo xây dựng một bộ máy, đội ngũ cán bộ có đủ năng lực và khả năng tham mưu, giúp việc,
quản lý tốt các hoạt động văn hóa trên địa bàn quận Xaythany.