nhân lực phục vụ hoạt động hợp tác quốc tế và đẩy mạnh tìm kiếm các nguồn tài chính phục vụ hoạt động hợp tác quốc tế
3.2.3.1. Mục đích và ý nghĩa
Nguồn lực con người, nguồn lực tài chính và cơ chế quản trị là ba nhân tố quan trọng không thể tách rời đối với hoạt động đào tạo nói chung và hoạt động HTQT nói riêng của các trường ĐH. Nguồn nhân lực giữ một vai trò quan trọng, quyết định đến quy mô, chất lượng các hoạt động HTQT. Để hoạt động HTQT đạt hiệu quả cao cần có một đội ngũ viên chức quản lý, giảng viên, chuyên viên làm cơng tác HTQT có năng lực, trình độ cao với cách thức làm việc chuyên nghiệp. Do đó, việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực tham gia hoạt động HTQT phải luôn luôn được Nhà trường đặt ra như nhiệm vụ hàng đầu. Thực tế cho thấy, các hoạt động HTQT có sự tham gia của đội ngũ viên chức quản lý, giảng viên, chun viên có trình độ cao, được đào tạo và bồi dưỡng đầy đủ tham gia làm việc với các chuyên gia, đối tác nước ngồi thì sẽ có quyền chủ động hơn, bình đẳng hơn, kinh phí hoạt động được sử dụng có hiệu quả hơn và chất lượng thực hiện cũng tốt hơn
Cùng với nguồn nhân lực, nguồn tài chính đảm bảo sẽ là cơ sở tăng cường công tác đầu tư trang bị cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng, thực hiện chính sách thu hút nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ các hoạt động hợp tác. Đặc biệt là đối với các dự án, chương trình hợp tác nghiên cứu và đào tạo, nguồn tài chính là
yếu tố quyết định đến tính khả thi trong thực hiện, tiến độ và hiệu quả đạt được của dự án, chương trình.
3.2.3.2. Nội dung
Để nâng cao hiệu quả HTQT, trước hết và quan trọng nhất là cần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ hoạt động HTQT trong Nhà trường. Đồng thời, tăng cường đẩy mạnh việc tìm kiếm các nguồn tài chính phục vụ hoạt động hợp tác quốc tế.
Đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ hoạt động HTQT
Nguồn nhân lực phục vụ hoạt động HTQT bao gồm đội ngũ viên chức quản lý, GV và chuyên viên giữ một vai trò thiết yếu trong các hoạt động liên kết đào tạo, trao đổi, giao lưu và HTQT. Tuy nhiên, thực tế hiện nay, đội ngũ viên chức quản lý, GV và chun viên làm cơng tác HTQT của Trường cịn ít về số lượng, năng lực chun mơn và năng lực ngoại ngữ cịn khá hạn chế nên chưa khai thác có hiệu quả các thơng tin về đối tác cũng như các nguồn hỗ trợ từ các tổ chức nước ngồi, chưa nắm bắt và triển khai có hiệu quả các chương trình, dự án HTQT, chưa khai thác triệt để và tận dụng tốt các cơ hội từ hoạt động HTQT mang lại.
Để xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức quản lý, GV và chuyên viên, Trường cần lựa chọn, cử đội ngũ viên chức quản lý, GV và chuyên viên đi đào tạo nâng cao trình độ ở nước ngồi trên cơ sở chủ động thiết lập mối quan hệ với các trường ĐH có uy tín trên thế giới để mở rộng hợp tác về đào tạo, NCKH; chủ động tham gia hoạt động đối ngoại, HTQT. Đồng thời, chú trọng bồi dưỡng chun mơn và trình độ ngoại ngữ cho đội ngũ viên chức quản lý, GV và chuyên viên.
Đối với hoạt động đẩy mạnh việc tìm kiếm các nguồn tài chính phục vụ hoạt động HTQT
Thực tế hiện nay, một trong những khó khăn lớn nhất của trường ĐH Nội vụ Hà Nội trong việc xây dựng kế hoạch và triển khai các hoạt động HTQT là vấn đề kinh phí. Nhiều chương trình, dự án hợp tác chậm tiến độ hoặc không thể
thực hiện được là do thiếu nguồn kinh phí hỗ trợ. Thực tiễn cơng tác HTQT của trường thời gian qua cho thấy, trường khơng chỉ thiếu kinh phí trong đầu tư thực hiện dự án HTQT mà nguồn kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng cũng còn nhiều hạn chế so với nhu cầu phục vụ hoạt động đào tạo và hoạt động triển khai các chương trình HTQT tại Trường. Trường đang trong quá trình xây dựng và thực hiện cơ chế tự chủ từng phần, tiến tới tự chủ hoàn toàn về nguồn chi thường xuyên nên việc sắp xếp, bố trí nguồn kinh phí cho các hoạt động HTQT cũng khá hạn hẹp. Đây khơng chỉ là khó khăn của riêng Trường ĐH Nội vụ Hà Nội mà là tình trạng chung của GDĐH ở nước ta.
Tuy nhiên, cần nhìn nhận rõ ràng, nguồn vốn ban đầu nhằm xây dựng cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng và thu hút nhân lực, tạo lập bộ máy nhân sự tham gia vào công tác HTQT là rất quan trọng, nhưng quan trọng hơn nữa là khả năng tạo ra nguồn lực tài chính bảo đảm cho các hoạt động của nhà trường trong tầm nhìn trung hạn và dài hạn. Do đó, theo xu hướng hợp tác để phát triển, Trường cần xác định chính hoạt động HTQT sẽ tạo điều kiện để Trường tiếp cận với những nền GD tiên tiến, hiện đại trên thế giới để học tập, góp phần nâng cao năng lực đào tạo và nghiên cứu của Trường; đồng thời năng lực được nâng cao ấy sẽ mang lại nguồn tài chính dồi dào cho Trường thơng qua các hoạt động đào tạo, nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Hơn thế nữa, nguồn tài chính là thực sự quan trọng nhưng hiệu quả của việc sử dụng nguồn lực tài chính này thì phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của con người và cơ chế quản lý. Vì thế, khi các hoạt động HTQT góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và cơ chế quản lý thì cũng sẽ tạo ra hiệu quả tích cực của việc sử dụng nguồn lực tài chính.
Hai nguồn tài chính mà các trường ĐH hiện nay đang tập trung khai thác để phát triển hoạt động HTQT là nguồn ngân sách Nhà nước (với các đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao hoặc vốn vay của Chính phủ) và nguồn tài trợ quốc tế (từ Chính phủ của các nước đối tác hoặc từ chính cơ sở đối tác).Tuy nhiên, thực tế hiện nay nguồn ngân sách nhà nước chỉ có giới hạn nhất định, nguồn tài trợ quốc tế cũng khơng ổn định gây khó khăn khơng nhỏ cho việc triển khai hoạt động HTQT của các trường ĐH nói chung và Trường ĐH Nội vụ Hà Nội nói riêng.
3.2.3.3. Lộ trình thực hiện
Đối với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ hoạt động HTQT
Việc xây dựng đội ngũ viên chức quản lý, GV, chuyên viên không chỉ cần mạnh về chun mơn nghiệp vụ mà cịn đáp ứng được các tiêu chuẩnvề năng lực ngoại ngữ. Đây là một yêu cầu thực sự cần thiết, cấp bách nên Nhà trường cần tập trung triển khai ngay trên cơ sở thực hiện một số giải pháp cụ thể sau:
Thứ nhất, nâng cao nhận thức của đội ngũ viên chức quản lý, giảng viên,
chuyên viên trong Trường về tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả hoạt động HTQT trong đào tạo và nghiên cứu khoa học
Trường Đại học Nội vụ Hà Nội ln xác định hoạt động HTQT có vai trị quan trọng đối với Nhà trường trong trong tiến trình phát triển và khẳng định vị thế, uy tín của Trường. Vì vậy, để khơng ngừng nâng cao năng lực của Nhà trường cả về nhân lực, tài lực và vật lực phục vụ cho hoạt động HTQT, thời gian tới, Nhà trường cần có sự đầu tư, quan tâm thích đáng đến hoạt động HTQT trên cơ sở nâng cao nhận thức của viên chức quản lý, giảng viên về tầm quan trọng của việc nâng cao hiệu quả hoạt động HTQT trong đào tạo, nghiên cứu khoa học, phát huy hơn nữa hiệu quả của hoạt động hợp tác trong nước và quốc tế.
Thứ hai, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng và nâng cao năng lực ngoại ngữ
của đội ngũ viên chức quản lý, GV, chuyên viên tham gia công tác HTQT - Tăng cường bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho đội ngũ viên chức quản lý, GV, chuyên viên tham gia cơng tác HTQT thơng qua chính sách khuyến khích, động viên, hỗ trợ và bắt buộc GV nâng cao trình độ ngoại ngữ, nhất là GV trẻ. Một thực tế là năng lực ngoại ngữ của các viên chức quản lý, GV, chuyên viên tham gia bồi dưỡng còn hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng đầu ra của chương trình liên kết đào tạo. Năng lực ngoại ngữ của SV Nhà trường cũng chưa đáp ứng được yêu cầu, gây khó khăn đến hiệu quả học tập và trao đổi kinh nghiệm của SV khi tham gia vào các hoạt động giao lưu khoa học, tọa đàm khoa học hay hợp tác về đào tạo. Do năng lực ngoại ngữ của GV, SV chưa thật sự tốt dẫn đến không tận dụng được học bổng từ các đối tác để phát triển khả năng
chun mơn trong đào tạo và NCKH. Vì thế, trong thời gian tới, Trường cần triển khai Đề án nâng cao năng lực ngoại ngữ cho GV và SV; tăng cường các hoạt động trao đổi GVvà SV với các cơ sở GDĐH uy tín quốc tế, đặc biệt là các nước tiên tiến; xây dựng các CTĐT ĐH và sau ĐH theo hướng đạt tiêu chuẩn chất lượng quốc tế. Đồng thời, tăng cường việc nâng cao năng lực ngoại ngữ cho đội ngũ viên chức quản lý, GV, nhà nghiên cứu và SV nhằm hướng tới việc thụ hưởng tốt hơn các học bổng, tài trợ từ hoạt động HTQT. Hơn nữa, việc nâng cao năng lực ngoại ngữ, năng lực nghiên cứu cho đội ngũ viên chức quản lý, GV, SV trong Trường là cơ sở để tiến hành quốc tế hóa các ngành đào tạo trọng điểm thông qua việc sử dụng các GV quốc tế, chương trình được giảng dạy bằng Tiếng Anh; khai thác, sử dụng các CTĐT, học liệu của các trường ĐH uy tín trên thế giới.
- Tăng cường bồi dưỡng năng lực ngoại ngữ cho các viên chức quản lý, GV, chuyên viên, SV tham gia công tác HTQTthông qua việc thường xuyên tổ chức các khố đào tạo ngắn hạn có sự tham gia giảng dạy của GV nước ngồivới các tiêu chí cụ thể gắn đào tạo với mục tiêu cần đạt được sau mỗi khố học. Kinh phí cho các khố học thể trích từ ngân sách tự có hoặc người tham gia học tập, bồi dưỡng tự đóng góp hay đóng góp một phần.Đặc biệt chú trọng phát huy tinh thần tự giác và nghiêm túc của viên chức, GV, chuyên viên, SV khi tham gia khóa học để kết quả thực hiện khóa đào tạo, bồi dưỡng đạt hiệu quả cao nhất.
Thứ ba, tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn
nghiệp vụ của đội ngũ viên chức quản lý, GV, chuyên viên làm công tác HTQT - Trường cần đẩy mạnh tăng cường HTQT về đào tạo thông qua triển khai các chương trình, dự án liên kết đào tạo. Đó là cơ hội để Trường tham gia vào diễn đàn khoa học và đào tạo trong khu vực, quốc tế. Hoạt động này tạo tiền đề cho việc trao đổi chuyển giao cơng nghệ trong phát triển chương trình và liên kết đào tạo ở các trình độ đào tạo khác nhau.
- Biết chọn lọc và khai thác các đối tác tiềm năng; tích cực tìm kiếm các cơ hội, khai thác mọi nguồn học bổng để cử viên chức, GV đi đào tạo, thực tập, học tập ở nước ngoài nhằm xây dựng đội ngũ viên chức giỏi về chuyên môn
nghiệp vụvà quản lý. Cung cấp và tạo mọi điều kiện cho viên chức quản lý, GV tiếp cận các nguồn thơng tin học bổng của chính phủ, các trường ĐH hay các tổ chức quốc tế. Đồng thời, tích cực tìm kiếm và hỗ trợ, tạo điều kiện để viên chức, GV tham gia vào các dự án, chương trình HTQT, qua đó tạo cơ hội nâng cao kiến thức và năng lực chuyên môn nghiệp vụ.
- Nâng cao năng lực của đội ngũ viên chức, GV làm công tác HTQT thông qua các lớp tập huấn, bồi dưỡng về nghiệp vụ chuyên môn HTQT, quan hệ quốc tế, chính trị, an ninh đối ngoại,...
- Tăng cường thực hiện tự đào tạo trong quá trình làm việc. Mỗi viên chức quản lý, GV cần phát huy tinh thần tự nghiên cứu, bồi dưỡng, tìm hiểu và tự học hỏi các vấn đề trong công tác chuyên môn nghiệp vụvà quản lý với những nội dung, chuẩn mực, quy trình cụ thể nhằm thích ứng với những thay đổi của hồn cảnh. Nhờ q trình đó mà các viên chức, GV tự trưởng thành và ngày càng tích lũy được nhiều kiến thức, kinh nghiệm, nâng cao trình độ bản thân.Khác với nhiều lĩnh vực khác, quan hệ quốc tế đòi hỏi sự tâm huyết, tính năng động, sáng tạo và thử nghiệm chứ khơng có các cơng việc cố định cụ thể. Nếu đội ngũ nhân lực làm cơng tác HTQT khơng chủ động tìm tòi, nghiên cứu, đề xuất và thử nghiệm các dự án mới, tự trau dồi khả năng chun mơn và hiểu biết văn hóa thì sẽ khó có được sự thành cơng trongxây dựng, triển khai các chương trình, dự án hợp tác hoặc khơng có được sự tiếp nối, xây dựng được các dự án mới.
Thứ tư, tiến hành trao đổi viên chức, GV, tạo điều kiện cho viên chức, GV
đượchọc tập, bồi dưỡng, công tác tại các nước đối tác
- Trường cần tiến hành trao đổi viên chức, GV; tích cực tổ chức các đợt tham quan, khảo sát, thực tập, dự hội nghị ở nước ngoài để đội ngũ viên chức, GV có nhiều cơ hội tiếp cận, giao lưu học hỏi kinh nghiệm quốc tế. Thông qua các chuyến cơng tác đó, đội ngũ viên chức và GV có thể học hỏi được từ các nước tiên tiến cách thức làm việc, quản lý khoa học và hiệu quả để áp dụng đối với hoạt động HTQT của Trường.
- Đặc biệt, đối với các chương trình, dự án HTQT cụ thể thì phải cử viên chức, GV trực tiếp phụ trách hoạt động hợp tác đó đến cơ sở đối tác tham gia trao
đổi thơng tin, thực tập, làm việc để từ đó nắm được tình hình triển khai cơng việc thực tế. Điều này vẫn chưa thực sự được thực hiện rộng rãi ở Trường ĐH Nội vụ Hà Nội, phần nào dẫn đến tình trạng các chương trình hay dự án hợp tác gặp khó khăn trong q trình thực hiện do thiếu thốn thơng tin, nội dung hợp tác chưa phù hợp với đối tác, tình hình mới và khơng đạt hiệu quả như mong đợi.
- Xây dựng những chính sách, quy chế khen thưởng cho công tác HTQT để kịp thời động viên các đơn vị và cá nhân làm tốt công tác này.
Thứ năm, tăng cường tổ chức các hội thảo, hội nghị khoa họcquốc tế, tọa
đàm khoa học chuyên môn, trao đổi học thuật
- Đây là hoạt động khoa học hết sức quan trọng bởi hoạt động này đã tạo ra một diễn đàn giao lưu, tiếp xúc trao đổi, tìm kiếm thơng tin và tìm ra những vấn đề mà hai bên cùng quan tâm nhằm phát triển hợp tác nghiên cứu. Cũng nhờ đó, các GV, chuyên gia của Nhà trường có cơ hội mở mang kiến thức, tiếp cận với các công nghệ mới, xu hướng nghiên cứu và phát triển khoa học kỹ thuật tiên tiến trên thế giới.
- Quá trình tổ chức các cuộc hội thảo, hội nghị khoa học quốc tế, tọa đàm khoa học chuyên môn, trao đổi học thuậtsẽ giúp cho đội ngũ viên chức quẩn lý, GV, nghiên cứu viên của Nhà trường có điều kiện cập nhật, học tập và nâng cao trình độkiến thức, chun mơn nghiệp vụ, có cơ hội trao đổi với các đối tác chuyên gia trên thế giới về các vấn đề lĩnh vực quan tâm để mở mang, tiếp cận tri thức mới, nâng cao trình độ và năng lực nghiên cứu.
- Nhà trường cần đề ra chính sách động viên, khen thưởng kịp thời như tăng lương, phụ cấp cho các GV, nhà nghiên cứu có sáng kiến hay tham gia các dự án nghiên cứu quốc tế, có nhiều bài, cơng trình được đăng trên các tạp chí NCKH quốc tế. Đây là hoạt động vừa giúp GV nâng cao chun mơn, khả năng nghiên cứu và trình độ ngoại ngữ, cũng đồng thời là một phương thức để nhiều đối tác biết đến tên tuổi Nhà trường. Điều này lại càng quan trọng khi số lượng các bài báo, cơng trình nghiên cứu quốc tế cũng là một chỉ số đánh giá đáng kể trong bảng xếp hạng về năng lực của các trường ĐH trên thế giới.