1.1.3 .Vai trò của hoạt động quản lý đối với lễ hội truyền thống
2.2. Thực trạng công tác quản lý lễ hội Tây Thiên
2.2.2. Quản lý các hoạt động trong lễ hội Tây Thiên
Khi nhận được các chỉ thị, giấy phép phê duyệt việc tổ chức lễ hội UBND huyện Tam Đảo cũng như UBND xã Đại Đình đã phối hợp cùng các cơ quan ban ngành khác để phối hợp thực hiện xây dựng kế hoạch tổ chức lễ
hội. Cụ thể UBND xã Đại Đình đã ban hành các Quyết định thành lập BTC, các Tiểu ban phục vụ, các đội an ninh, đội thanh niên tình nguyện,.. Tổ chức các cuộc họp nhằm triển khai, phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên, xây dựng kịch bản tổng thể, kịch bản chi tiết cho các hoạt động. Các cơ quan như UBND, HĐND, UBMTTQVN xã sẽ phối hợp cùng với các cán bộ đồn thể có liên quan để thực hiện các công việc và xử lý các vấn đề xung quanh lễ hội.
Theo đó, các cá nhân, đồn thể được giao nhiệm vụ sẽ có nghĩa vụ và quyền hạn thực hiện nhiệm vụ được giao. Huy động sức mạnh cộng đồng chuẩn bị chu đáo các điều kiện tổ chức hoạt động lễ hội. Phòng VH - TT tổ chức tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để quảng bá cho lễ hội và phối hợp với Phịng Văn hóa và Thơng tin huyện tham mưu cho UBND chuẩn bị các nội dung, chương trình tổ chức lễ hội.
UBND xã Đại Đình sẽ phối hợp tổ chức hợp các tiểu ban quán triệt và phân công nhiệm vụ cho từng thành viên trong tiểu ban, lập danh sách đại biểu trên địa bàn thị trấn để gửi về huyện, phối hợp với Văn phịng HĐND và UBND huyện đón tiếp khách về dự lễ hội. UBND xã Đại Đình có trách nhiệm đơn đốc, hướng dẫn ban quản lý lễ hội chủ trì các phần lễ và phần hội, chủ động huy động nhân dân trên địa bàn thị trấn thực hiện tổng vệ sinh trước, trong và sau khi lễ hội diễn ra.
Ban tổ chức lễ hội thực hiện nhiệm vụ chủ trì cả phần lễ và phần hội, chuẩn bị các nguồn nhân lực, vật lực cho lễ hội. Bố trí chỗ ngồi cho các đại biểu và khu vực để người dân tham gia lễ hội; sắp xếp, khoanh vùng địa điểm diễn ra lễ hội. Tổ chức tốt cơng tác đón tiếp khách các hoạt động lễ và hội. Hướng dẫn, phục vụ nhân dân tận tình, chu đáo, lịch sự. Quản lý tốt các nguồn cơng đức, thu phí, lệ phí để xây dựng kế hoạch cho lễ hội. Để đảm bảo an ninh xung quanh không gian lễ hội BQL lễ hội phối hợp thực hiện với UBND xã Đại đình và cơ quan cơng an, qn sự huyện; các khu vực diễn ra
trình diễn lễ hội, dâng hương phải được đảm vào về an ninh trật tự và an toàn xã hội, loại bỏ những tiêu cực đã diễn ra tại Tây Thiên,... Trong khu vực lễ hội khơng có ăn xin, khơng có hiện tượng chèo kéo, đeo bám mời chào khách. Quản lý, sử dụng hợp lý tiền mệnh giá nhỏ theo nội dung Công văn số 25/BVHTTDL ngày 07/01/2014 của BVH - TT&DL. Đảm bảo an ninh trật tự, giao thơng và an tồn thơng suốt, an tồn vệ sinh mơi trường, vệ sinh thực phẩm, phịng chống dịch bệnh, hỏa hoạn trong khu vực diễn ra lễ hội. Ngăn chặn, xử lý kịp thời các hoạt động mê tín dị đoan, lợi dụng tâm linh trục lợi cá nhân.
Bên cạnh đó UBND huyện Tam Đảo phối hợp cùng Trung tâm VH -
TT huyện Tam Đảo trong việc chuẩn bị các tiết mục văn hóa nghệ thuật để tham gia vào chương trình lễ hội, hướng dẫn và tổ chức các trị chơi trong khn khổ hoạt động của lễ hội đồng thời trợ giúp BTC lễ hội trong việc phối hợp trang trí sân khấu, các thể loại trị chơi diễn ra trong lễ hội; lên kế hoạch dự trù kinh phí thuộc nhiệm vụ được phân cơng gửi Phịng VH - TT huyện tổng hợp.
BTC có nhiệm vụ phân cơng rõ ràng tới các tiểu ban thực hiện tổ chức lễ hội theo đúng kịch bản và nội dung. Bên cạnh đó phối hợp cùng với các trường THPT trên địa bàn để lựa chọn các tiết mục văn nghệ chào mừng lễ hội đồng thời cử một số học sinh tham gia vào quá trình thực hiện lễ hội. Cơng tác quản lý các hoạt động diễn ra trong lễ hội được BTC và BQL thực hiện kiểm tra thường xuyên. Các hoạt động nghi lễ cũng như hoạt động hội được tổ chức theo kế hoạch đề ra.
2.2.2.1 Cơng tác truyền thơng, quảng bá
Năm 2020, Tín ngưỡng thờ Mẫu Tây Thiên được đưa vào Danh mục di sản văn hóa phi vật thể quốc gia nên cơng tác tuyên truyền, quảng bá về di tích, lễ hội được Huyện Tam Đảo nói riêng và Tỉnh Vĩnh Phúc nói chung đặc biệt chú trọng. Đài TT-TH huyện Tam Đảo có bán kính phủ sóng trong và
ngồi tỉnh và các Đài TT xã trong toàn huyện trước khi diễn ra và trong quá trình lễ hội thường xuyên phát các bài viết giới thiệu về di tích, lễ hội và nhân vật được thờ phụng để nhân dân trong huyện và du khách thập phương có được thơng tin cập nhật, đa dạng về lễ hội truyền thống được coi là lớn nhất trong vùng. Các bài hát về lễ hội cũng được phát thanh tạo khơng khí tươi vui, rộn ràng trong ngày lễ hội. Trung tâm VH-TT huyện phối hợp với cơ sở treo các tấm panô và hệ thống băng zôn tuyên truyền về lễ hội Tây Thiên tại khu vực diễn ra lễ hội và dọc các tuyến đường trục chính trong tồn huyện.
Sở VHTTDL tỉnh Vĩnh Phúc phối hợp với các cơ quan liên quan tập trung nâng cao công tác tuyên truyền dưới nhiều hình thứ: báo, đài, trang web, … truyền tải thơng tin và ý nghĩa của lễ hội đối với mỗi con người. Đồng thời, qua các phương tiện thông tin đại chúng giúp nâng cao nhận thức của các cơ quan liên ngành cũng như người dân địa phương. Tuyên truyền các chuyên mục, chuyên đề và các văn bản của cơ quan Nhà nước về quy định về công tác quản lý trong quản lý lễ hội hiện nay, đặc biệt là lễ hội Tây Thiên. Từ đó, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh trong tổ chức, quản lý và tham gia lễ hội.
Bên cạnh công tác tuyên truyền, quảng bá trực tiếp tại lễ hội và các địa phương trong huyện, công tác tuyên truyền quảng bá trên các phương tiện thông tin đại chúng khác cũng được huyện Tam Đảo chú ý. Trước khi diễn ra lễ hội, Ban tổ chức lễ hội Tây Thiên tổ chức gặp mặt các cơ quan thông tấn, báo chí Trung ương và địa phương. Tại buổi họp báo, đại diện UBND huyện Tam Đảo cùng các cơ quan thơng tấn báo chí đã trao đổi, đóng góp ý kiến về công tác tổ chức lễ hội, công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá lễ hội Tây Thiên, nhấn mạnh việc quảng bá các yếu tố văn hóa phi vật thể làm nên giá trị của lễ hội để người dân địa phương cũng như du khách thập phương về dự hội có những hiểu biết sâu sắc về lễ hội Tây Thiên, thêm trân trọng và tự hào về một di sản văn hóa tiêu biểu đặc sắc khơng chỉ của riêng quê hương Vĩnh
Phúc mà còn của cả dân tộc. Những năm qua, huyện Tam Đảo cịn phối hợp với ngành văn hóa và các Viện nghiên cứu tổ chức hội thảo khoa học về di tích lịch sử, kiến trúc, lễ hội Tây Thiên.
Tóm lại cơng tác tun truyền quảng bá đã có hiệu quả rõ nét, nhân dân và du khách tham dự lễ hội hiểu rõ hơn về lễ hội, giá trị của lễ hội từ đó nâng cao ý thức gìn giữ, phát huy giá trị của lễ hội Tây Thiên. Đánh giá ý nghĩa của công tác tuyên truyền cho lễ hội, ông Giám đốc Trung tâm Văn hóa – TT huyện Tam Đảo cho biết: “Nhiều năm được giao nhiệm vụ trực tiếp tham
mưu, chỉ đạo công tác tuyên truyền cho lễ hội, tôi nhận thấy rằng tuyên truyền là khâu quan trọng trong q trình tổ chức và quản lý lễ hội. Thơng qua tuyên truyền để người dân thấy được giá trị, ý nghĩa của lễ hội Tây Thiên đồng thời giúp cho công tác quản lý lễ hội thực sự hiệu quả”.
2.2.2.2 Quản lý về an ninh trật tự
Nhằm xúc tiến, quảng bá du lịch, mang lại ấn tượng đẹp trong lòng du khách, Sở VH,TT&DL tỉnh Vĩnh Phúc đã phối hợp với các cấp, các ngành chức năng liên quan tăng cường công tác quản lý Nhà nước, nâng cao chất lượng phục vụ khách du xuân.
Để đảm bảo phục vụ nhu cầu của du khách hành hương tốt hơn, cơ quan chức năng cùng Ban Quản lý Khu danh thắng Tây Thiên đã chỉnh trang lại một số điểm thờ tự, khuôn viên, đảm bảo sạch, đẹp; bố trí, sắp xếp lại hàng quán, tạo thuận lợi cho du khách đến dâng hương; củng cố đội ngũ hướng dẫn viên, cán bộ thường trực tại các đền… hướng dẫn du khách thực hành nghi lễ tín ngưỡng theo quy định, siết chặt quản lý đối với hoạt động thương mại-dịch vụ ở khu vực để phục vụ du khách ngày càng tốt hơn.
Công tác tuyên truyền quảng bá cho lễ hội cũng được Sở VH - TT&DL tỉnh Vĩnh Phúc, Phòng VHTT huyện Tam Đảo và UBND xã Đại Đình tiến hành thường xuyên, nhất là trong mùa tổ chức lễ hội. Qua đó, lễ hội Tây Thiên những năm gần đây đã được đổi mới, BQL lễ hội đã thực hiện tốt công
tác duy tu, bảo dưỡng, đảm bảo cơ sở vật chất. Công tác quản lý an ninh trật tự được triển khai một cách nhanh chóng, mở rộng và nâng cấp các bãi đỗ xe, các phương tiện vận chuyển khách đảm bảo cả về chất lượng và số lượng, giảm thiểu ùn tắc cục bộ trong ngày hội chính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại của du khách.
Dự kiến trong những ngày đầu Xuân Nhâm Dần 2022 và Lễ hội Tây Thiên, dự kiến sẽ có hàng nghìn phật tử và du khách tới khu danh thắng Tây Thiên để du xuân, lễ bái, cầu mong bình an, sức khỏe và bình an.
Để tăng cường thực hiện cơng tác phịng, chống dịch bệnh, UBND huyện Tam Đảo đã chỉ đạo Ban quản Di tích Tây Thiên phối hợp với Ban Quản lý Cáp treo Tây Thiên đã chủ động thực hiện các biện pháp phòng dịch theo chỉ đạo của tỉnh Vĩnh Phúc.
Theo đó, Ban quản lý Cáp treo Tây Thiên đã quán triệt nghiêm chỉ đạo của Trung ương, tỉnh, Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Vĩnh Phúc về việc thực hiện phun khử trùng toàn bộ hệ thống xe điện, cabin cáp treo, khu dịch vụ, khu vực công cộng, đo thân nhiệt cho cán bộ, nhân viên, phật tử, du khách.[Ảnh 18, Tr.78]
Đồng thời, bố trí khu vực cách ly và phối hợp với sở, ngành, đơn vị liên quan để trực tiếp theo dõi, có biện pháp xử lý kịp thời khi phát hiện có trường hợp nhiễm COVID-19.
Từ khu vực xe điện đến khu vực cáp, treo Ban quản lý Cáp treo Tây Thiên đã bố trí nhiều bàn để dung dịch rửa tay sát khuẩn, nhắc nhở du khách đeo khẩu trang và phát khẩu trang miễn phí cho du khách khơng mang theo. Bên cạnh đó, hướng dẫn du khách giữ khoảng cách ngồi xe điện, cabin, hoặc sẽ bố trí ưu tiên từng đồn khách đi một chuyến xe hoặc cabin.
Những biện pháp chủ động trong phòng chống dịch tại khu danh thắng di tích quốc gia đặc biệt Tây Thiên đã tạo sự an tâm, tin tưởng cho du khách trong hành trình “Đến với Phật, Về với Mẫu” trong những ngày đầu xuân.
Để đảm bảo phòng, chống dịch Covid -19 và trật tự ATGT, Công an huyện Tam Đảo đã xây dựng kế hoạch đảm bảo trật tự ATGT trước, trong và sau Tết Nguyên đán, lễ hội đầu Xn 2022. Cơng an huyện huy động tồn bộ lực lượng CSGT tổ chức tuần tra, kiểm sốt trên tất cả các tuyến giao thơng, nhất là các địa bàn trọng yếu, thường xảy ra ùn tắc, tai nạn giao thông. Thành lập cụm công an Tây Thiên và 2 tổ công tác 141 thường xuyên tuần tra lưu động, trực chốt nhằm hướng dẫn, giải tỏa ùn tắc, đảm bảo ANTT cho du khách; phối hợp với công an xã, thị trấn giải tỏa vi phạm trật tự hành lang ATGT, thực hiện tốt công tác cứu hộ, cứu nạn khi có tình huống xấu xảy ra.
Nhằm đảm bảo an ninh- trật tự và an tồn giao thơng, phịng cháy chữa cháy quá trình tổ chức Lễ hội Tây Thiên và Lễ dâng hương Quốc Mẫu Tây Thiên năm 2022, Công an huyện Tam Đảo đã chủ động xây dựng kế hoạch, phân cơng lực lượng nắm tình hình, quản lý đối tượng, tổ chức tốt cơng tác kiểm tra, hướng dẫn phòng cháy chữa cháy tại khu Trung tâm lễ hội và tại các hộ kinh doanh trên địa bàn. [Ảnh 21, Tr,79]
Khảo sát xây dựng kế hoạch, phương án đảm bảo ANTT, TTATGT, sẵn sàng lực lượng ứng phó với các tình huống xảy ra. Đảm bảo các điều kiện tốt nhất để quần chúng nhân dân và du khách đón một mùa lễ hội an toàn, hạnh phúc. Để Tây Thiên, Tam Đảo để lại ấn tượng tốt đẹp nhất trong lòng quần chúng nhân dân và du khách thập phương, đến với Tây Thiên, Tam Đảo là đến với Phật, về với Mẫu.
Với sự vào cuộc của các ban, ngành, đồn thể huyện Tam Đảo, cơng tác đảm bảo an ninh trật tự, an tồn giao thơng, phịng cháy chữa cháy, an tồn, vệ sinh mơi trường cho du khách được đảm bảo. Tam Đảo nói chung và Tây Thiên nói riêng đã sẵn sàng cho một mùa lễ hội, thu hút nhiều du khách lựa chọn Tam Đảo là nơi nghỉ dưỡng, du lịch tâm linh.
Khu vực bán hàng lưu niệm đã được quy hoạch tập trung khang trang và sạch đẹp. Trong không gian của danh thắng Tây Thiên- nơi diễn ra lễ hội
đã xây dựng, lắp đặt hệ thống biển báo, biển chỉ dẫn lối đi, lắp đặt hệ thống báo tự động, camera giám sát phòng ngừa tội phạm và tệ nạn xã hội.
Chính quyền địa phương cùng Ban tổ chức lễ hội Tây Thiên cũng tăng cường quản lý các hoạt động về du lịch, đảm bảo an ninh trật tự, vệ sinh mơi trường, an tồn thực phẩm, thực hiện niêm yết giá và bán đúng giá, giải quyết tình trạng bán hàng rong và chèo kéo du khách [Ảnh 19, Tr.78].
Văn hóa của du khách đến với lễ hội và ứng xử giao tiếp của những người tham gia lễ hội cũng có nhiều thay đổi tích cực. Người dân được nâng cao ý thức thực hiện nếp sống văn minh, văn hóa du lịch, phục vụ khách tham quan tận tình và chu đáo, hướng tới tính chun nghiệp [Ảnh 17, Tr.77].
Việc thực hiện các nội quy, quy định về nếp sống văn minh ln có sự kiểm tra, giám sát, do đó tình trạng người dân kinh doanh dịch vụ chèo kéo khách để bán hàng, xin tiền, xe ôm tùy tiện đưa khách vào trong khuôn viên lễ hội về cơ bản đã được chấn chỉnh và xử lý.
Ngoài ra, BQL phối hợp với an ninh của xã Đại Đình và an ninh huyện Tam Đảo thường xuyên kiểm tra, xử lý các đối tượng ăn xin tại lễ hội, xử lý nghiêm các trường hợp mê tín dị đoan, xem bói, cờ bạc trá hình, lưu hành văn hóa phẩm trái phép….Lực lượng an ninh cơ sở tại lễ hội triển khai phương án an ninh trật tự, an tồn giao thơng, phịng chống cháy nổ; tổ chức và ký cam kết với các hộ kinh doanh dịch vụ ở trên địa bàn thực hiện các nội dung “tự quản, tự phịng” và đảm bảo “ba an tồn” về an ninh trật tự. Duy trì và nâng cao hiệu quả cũng như chất lượng của các đồn công an xung quanh địa phương; tăng cường chiến sĩ, cán bộ tham gia đảm bảo an ninh trật tự, an toàn giao thơng, phịng cháy chữa cháy. Cơng an tỉnh chủ động chuẩn bị các điều kiện cần thiết triển khai phương án đảm bảo an ninh- trật tự an tồn giao thơng, hướng dẫn giao thông tại một số điểm ùn tắc [Ảnh 20, Tr79.].
Hơn nữa quản lý đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới mọi tầng lớp nhân dân nêu cao ý thức cảnh giác, tích cực tố giác, đấu tranh phịng, chống