Cho vay dự án mở rộng tiếp cận tài chính cho người khuyết tật

2.2.3 .Chức năng của NHCSXH huyện Sóc Sơn

2.3. Thực trạng việc thực hiện chính sách tín dụng xã hội tại địa bàn huyện

2.3.1.7. Cho vay dự án mở rộng tiếp cận tài chính cho người khuyết tật

tật *Đối tượng khách hàng được vay vốn:

- Doanh nghiệp vừa và nhỏ có chủ là người khuyết tật hoặc thuê lao động là người khuyết tật hoặc sản xuất các sản phẩm và dịch vụ cho người khuyết tật.

- Hộ kinh doanh đã có giấy phép kinh doanh có chủ là người khuyết tật hoặc thuê lao động là người khuyết tật hoặc sản xuất các sản phẩm và dịch vụ cho người khuyết tật.

*Điều kiện vay vốn:

Có dự án, phương án sản xuất kinh doanh khả thi, phù hợp với ngành nghề sản xuất kinh doanh, được UBND cấp xã xác nhận. Đối với hộ kinh doanh có mức vay đến 50.000.000 đồng; UBND cấp xã xác nhận đối tượng, cư trú hợp pháp trên địa bàn phường tại mẫu 03/TD.

- Theo từng trường hợp cụ thể, các đối tượng là người khuyết tật phải có giấy xác nhận khuyết tật do Chủ tịch UBND cấp xã xác nhận.

- Đối với khoản vay trên 50.000.000 đồng phải thực đảm bảo tiền vay theo quy định của NHCSXH huyện Sóc Sơn.

*Mục đích sử dụng vốn:

Đầu tư mua sắm máy móc, thiết bị, sửa chữa hoặc nâng cấp nhà xưởng, tài sản cố định, máy móc. Phải phù hợp với mục tiêu của dự án là cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ kinh doanh vay vốn để phát triển sản xuất kinh doanh nhằm tạo việc làm cho người khuyết tật sau khi vay vốn.

*Mức vốn cho vay:

Căn cứ nhu cầu vay của khách hàng,vốn tự có và khả năng hồn trả nợ của người vay nhưng không vượt quá mức cho vay tối đa không quá 1 tỷ đồng/ doanh nghiệp vừa và nhỏ hoặc hộ kinh doanh.

*Thời hạn cho vay:

Theo thỏa thuận, tối đa khơng q 60 tháng và khơng q thời hạn cịn lại theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh đối với hộ kinh doanh và doanh nghiệp vừa và nhỏ.

30

*Lãi suất cho vay:

Bằng lãi suất cho vay hộ nghèo theo quy định của Thủ tướng Chính phủ từng thời kỳ, hiện nay là 6,6%/năm. Lãi suất nợ quá hạn bằng 130% lãi suất cho vay.

*Phương thức cho vay:

- Đối với hộ kinh doanh có mức vay đến 50.000.000 đồng; thực hiện cho vay trực tiếp có ủy thác một số nội dung cơng việc cho các tổ chức chính trị - xã hội , thông qua Tổ TK&VV

- Đối với hộ kinh doanh, doanh nghiệp vừa và nhỏ có mức vay trên 50.000.000 đồng : NHCSXH huyện Sóc Sơn cho vay trực tiếp.

Ngoài ra cịn rất nhiều chương trình tín dụng cho vay vốn khác mà NHCSXH huyện Sóc Sơn đã và đang triển khai như: cho vay hộ gia đình sản xuất kinh doanh tại vùng khó khăn; cho vay đối với người lao động đi làm việc ở nước ngồi; cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm; tín dụng ưu đãi đối với người cao tuổi; tín dụng chính sách xã hội dành riêng cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số; cho vay đối với hộ gia đình có người nhiễm HIV, người sau cai nghiện, người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiệt bằng thuốc thay thế, người bán dâm hoàn lương,..

Dưới đây là bảng tóm tắt các chính sách tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác được thực hiện tại huyện Sóc Sơn – TP. Hà Nội.

STT trình cho 1 Hộ nghèo 2 3 31

4 Học sinh sinh viên có hồn cảnh khó khăn 5 Giải quyết việc làm

6 Cho vay đi

làm việc ở nước ngoài

32

người lao động thuộc hộ nghèo, dân tộc thiểu số, cho vay ký quỹ với người lao động làm việc tại Hàn Quốc 7 Nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn 8 Hộ nghèo ở gia đoạn 2 9 Hộ gia đình người nhiễm HIV người sau cai nghiện, người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiệt bằng 33

thuốc thay thế, người bán dâm hồn lương,.. 10 Mở rộng tiếp cận tài chính cho người khuyết tật (dự án Nippon) 11 Cho vay doanh nghiệp vừa và nhỏ KFW

2.3.2. Thực trạng công tác triển khai thực hiện chính sách tín dụng xã hội tại địa bàn

Trong suốt quá trình xây dựng và phát triển đất nước, Đảng và Nhà nước ta luôn chủ trương xây dựng và thực hiện tốt các chính sách tín dụng xã hội, đảm bảo an sinh xã hội nhằm thực hiện tốt tiến bộ, công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển. Chính vì vậy thực hiện theo chủ trương của Nhà nước, NHCSXH huyện Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội đã và đang thực hiện thật tốt các nhiệm vụ, chủ trương, chính sách tín dụng xã hội mà Nhà nước đề ra.

34

2.3.2.1. Tiếp tục triển khai các chương trình cho vay tín dụng đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác

Cơng tác cho vay vốn đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác chỉ một mình NHCSXH huyện thì khơng thể thực hiện tốt được, mà phải có sự giúp đỡ của các tổ chức nhận uỷ thác, tổ vay vốn các cấp. Do đó, việc cơng khai hố chính sách cho vay của NHCSXH huyện là việc làm hết sức cần thiết.

Ở bảng niêm yết tại các Ủy ban Nhân dân xã thuộc Huyện Sóc Sơn tiếp tục triển khai thông báo các danh mục liên quan đến tín dụng để các cán bộ, cơng chức cũng như người dân có hiểu rõ ràng hơn về cách thức và trình tự thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến tín dụng. Những thủ tục liên quan đến tín dụng được niêm yết tại bảng thơng tin xã, thị trấn như sau:

- Thủ tục thành lập Tổ TK&VV

- Thủ tục xác nhận danh sách hộ gia đình đề nghị vay vốn NHCSXH - Thủ tục cấp bản sao Sổ vay vốn

- Thủ tục xử lý xóa nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan đối với khách hàng vay vốn, học sinh sinh viên hoặc người đi lao động tại nước ngồi vay vốn thơng qua hộ gia đình là cá nhân: mất năng lực hành vi dân sự.

- Thủ tục xử lý xóa nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan đối với khách hàng vay vốn, học sinh sinh viên hoặc người đi lao động tại nước ngồi vay vốn thơng qua hộ gia đình là cá nhân: mất năng lực hành vi dân sự

- Thủ tục xử lý xóa nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan đối với khách hàng vay vốn, học sinh sinh viên hoặc người đi lao động tại nước ngoài vay vốn thơng qua hộ gia đình là cá nhân: ốm đau thường xuyên

- Thủ tục xử lý xóa nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan đối với khách hàng vay vốn, học sinh sinh viên hoặc người đi lao động tại nước ngồi vay vốn thơng qua hộ gia đình là cá nhân: mắc bệnh tâm thần

- Thủ tục xử lý xóa nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan đối với khách hàng vay vốn, học sinh sinh viên hoặc người đi lao động tại nước ngoài vay vốn thơng qua hộ gia đình là cá nhân: có hồn cảnh đặc biệt khó khăn khơng nơi nương tựa

35

- Thủ tục xử lý xóa nợ bị rủi ro do nguyên nhân khách quan đối với khách hàng vay vốn, học sinh sinh viên hoặc người đi lao động tại nước ngồi vay vốn thơng qua hộ gia đình là cá nhân: mất tích hoặc bị coi là mất tích

- Thủ tục nhận tiền gửi tiết kiệm của khách hàng tại điểm giao dịch xã - Thủ tục rút tiền gửi tiết kiệm của khách hàng tại điểm giao dịch xã

- Thủ tục xử lý khoanh nợ bị rủi ro tối đa 3 năm do nguyên nhân khách quan đối với khách hàng là cá nhân, hộ gia đình

- Thủ tục xử lý khoanh nợ bị rủi ro tối đa 5 năm do nguyên nhân khách quan đối với khách hàng là cá nhân, hộ gia đình

- Thủ tục phê duyệt cho vay đối với hộ nghèo - Thủ tục phê duyệt cho vay đối với hộ cận nghèo - Thủ tục phê duyệt cho vay đối với hộ mới thoát nghèo

- Thủ tục phê duyệt cho vay đối với học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn thơng qua hộ gia đình

- Thủ tục phê duyệt cho vay nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn - Thủ tục thẩm định, phê duyệt cho vay trực tiếp hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm có ủy thác một số nội dung công việc trong quy trình cho vay cho các tổ chức chính trị xã hội thơng qua tổ TK&VV ( Nguồn vốn do UBND cấp huyện, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Nơng dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam quản lý)

- Thủ tục phê duyệt cho vay hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo chuẩn nghèo - Thủ tục phê duyệt cho vay đến 50 triệu đồng đối với hộ gia đình vay vốn đi làm việc ở nước ngoài

- Thủ tục thẩm định phê duyệt trên 50 triệu đồng đối với hộ gia đình thuộc hộ nghèo, người dân tộc thiểu số đi làm việc ở nước ngoài

- Thủ tục phê duyệt cho vay đối với hộ gia đình và người nhiễm HIV, người sau cai nghiện ma tuý, người điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc

Và còn rất nhiều thủ tục về chính sách tín dụng xã hội khác. Ngoài ra mỗi tháng tại các UBND xã, thị trấn của huyện còn cập nhật danh sách hộ vay vốn, trong đó ghi tên người vay vốn, chương trình, ngày đến hạn trả nợ cuối cùng, số tiền cho vay, số tiền cịn nợ. Và dưới đây là sơ đồ quy trình cho vay vốn của huyện Sóc Sơn:

36

SƠ ĐỒ QUY TRÌNH CHO VAY CỦA PHƯƠNG THỨC

CHO VAY ỦY THÁC

Hộ vay vốn (8) (3) NHCSXH (1) (7) (5) Tổ TK&VV (6) (2) Tổ chức CTXH cấp xã UBND cấp xã

SƠ ĐỒ QUY TRÌNH CHO VAY CỦA PHƯƠNG THỨC CHO VAY

TRỰC TIẾP Người vay vốn (1) UBND cấp xã (3) NHCSXH (2)

2.3.2.2. NHCSXH huyện Sóc Sơn triển khai ứng dụng Giáo dục tài chính chokhách hàng NHCSXH khách hàng NHCSXH

Ngân hàng CSXH huyện Sóc Sơn đã tích cực triển khai cài đặt và hướng dẫn sử dụng phần mềm Giáo dục tài chính cho khách hàng trên điện thoại thông minh. Đến hết ngày 30 tháng 10 năm 2020 đã triển khai được hơn 10 nghìn khách hàng, theo đó, ứng dụng tài chính sẽ giúp người dùng có kiến thức về quản lý tài chính cho cá nhân, gia đình tốt hơn và nhận được thơng tin mới nhất về các chương trình tín dụng chính sách của Chính phủ thơng qua NHCSXH. Đồng thời, giúp khách hàng nắm được các thủ tục vay vốn, các dịch vụ tiết kiệm, thanh tốn, một số

37

mơ hình vay vốn điển hình và giáo dục tài chính tại NHCSXH. Ngồi ra cịn giúp khách hàng nâng cao hiểu biết tài chính và phát huy hiệu quả sử dụng vốn, từng bước làm quen với công nghệ số, đặc biệt là khách hàng ở vùng nơng thơn, qua đó cũng giúp cá nhân, hộ gia đình quản lý tốt tài chính, hỗ trợ sản xuất kinh doanh. Để tất cả các khách hàng có điện thoại thơng minh đều tiếp cận được phần mềm tài chính này, trong thời gian tới, thông qua các đợt giao dịch tại xã NHCSXH huyện vẫn tiếp tục triển khai ứng dụng giáo dục tài chính đến các hộ vay. Đây là một bước tiến quan trọng nhằm cung cấp các dịch vụ của NHCSXH qua nền tảng kỹ thuật số, giúp khách hàng theo kịp với tiến trình triển khai Chính phủ điện tử và dịch vụ công quốc gia.

2.3.2.3. Thường xuyên tổ chức tập Hội nghị huấn luyện nghiệp vụ CSTDXHcho Chủ tịch UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện Sóc Sơn. cho Chủ tịch UBND xã, thị trấn trên địa bàn huyện Sóc Sơn.

Trong Hội nghị, nhấn mạnh tầm quan trọng của CSTDXH trong việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo, giải quyết việc làm, xây dựng nông thôn mới và đảm bảo an sinh xã hội tại địa phương. Qua Hội nghị tập huấn, đã giúp đại biểu nắm vững được nội dung, nghiệp vụ ngân hàng chính sách tín dụng, nâng cao trách nhiệm, kỹ năng quản lý nguồn vốn tín dụng chính sách xã hội của Nhà nước tại cơ sở; đồng thời giúp cho các đồng chí lãnh đạo UBND các xã, thị trấn lãnh đạo, chỉ đạo và quản lý các nguồn vốn vay của các tổ chức chính trị xã hội tại địa phương, đảm bảo giải ngân vốn vay đúng đối tượng, việc sử dụng nguồn vốn vay đúng mục đích và sử dụng nguồn vốn ủy thác có hiệu quả hơn, góp phần vào việc thực hiện tốt cơng tác giảm nghèo, phát triển kinh tế xã hội của huyện.

2.3.2.4. Phát động nhiều phong trào thiện nguyện trong quần chúng nhân dân

Trong thời gian qua, NHCSXH huyện Sóc Sơn đã tích cực phối hợp cùng

các tổ chức nhằm kêu gọi các nhà hảo tâm hỗ trợ cho các đối tượng có hồn cảnh khó khăn theo hình thức hiện vật như: quần áo, lương thực, thực phẩm hoặc tiền mặt để giúp những chiếc “ lá chưa lành’’vượt qua khó khăn, vươn lên trong cuộc sống.

Trong chương trình “Cặp lá yêu thương” NHCSXH huyện Sóc Sơn có trách nhiệm chuyển tiền hỗ trợ của các “lá lành” cho các “lá chưa lành” trực tiếp tại điểm giao dịch các xã hoặc trụ sở ngân hàng trên địa bàn huyện theo lịch giao dịch cố

38

định hàng tháng.

Năm 2020-2021, hầu hết các lĩnh vực của đời sống, kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện Sóc Sơn đều gặp nhiều khó khăn do đại dịch Covid-19. Trong đó, những người thu nhập thấp, người nghèo, người có hồn cảnh khó khăn càng thêm ngặt nghèo do giãn cách xã hội, do nghỉ việc, do nhiều lĩnh vực sản xuất - kinh doanh bị thu hẹp quy mơ hoặc ngừng hoạt động, do thị trường đóng băng. Trong bối cảnh đó, hoạt động cho vay của NHCSXH đối với nhưng đối tượng khó khăn tại huyện Sóc Sơn càng được tập trung mạnh mẽ. Thêm vào đó NHCSXH huyện Sóc Sơn cịn triển khai giảm giá tiền điện cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo và phát hạt giống, dụng cụ chăn ni theo mùa vụ cho nhữung đối tượng trên.

Ngồi ra vào dịp Tết, NHCSXH huyện Sóc Sơn đã trao nhiều suất q cho các hộ gia đình có cơng với cách mạng, gia đình chính sách và hộ nghèo có hồn cảnh khó khăn. Tồn bộ số tiền trao tặng cho hộ nghèo ở huyện đợt này đều do đồn viên Cơng đồn Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam đóng góp, nhằm chia sẻ giúp người nghèo có một cái Tết đầm ấm, đủ đầy hơn, đồng thời thể hiện phong trào an sinh xã hội với đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”, truyền thống “Tương thân tương ái của dân tộc”.

2.4. Đánh giá chung việc thực hiện chính sách tín dụng xã hội ở huyệnSóc Sơn, Thành phố Hà Nội Sóc Sơn, Thành phố Hà Nội

2.4.1. Những thành tựu cơ bản

2.4.1.1 NHCSXH huyện đã có sự phối hợp với các phịng, ban, hội đồn thểthế nào để rà sốt, giám sát các hoạt động tín dụng thế nào để rà sốt, giám sát các hoạt động tín dụng

Ngân hàng CSXH huyện Sóc Sơn phối hợp chặt chẽ với các địa phương. Khi nguồn vốn giao về cho các xã và tới các thơn, cơng tác bình xét các đối tượng ở cơ sở được thực hiện công khai minh bạch, chọn hộ vay đúng đối tượng, đúng người thừa hưởng, đúng đối tượng có nhu cầu vay vốn.

Cơng tác kiểm tra giám sát sau khi cho vay vốn cũng rất được quan tâm. Ban đại diện NHCSXH huyện Sóc Sơn phân cơng cụ thể các thành viên thường xuyên đi giám sát tại cơ sở, kiểm tra hoạt động hội đoàn thể vay vốn từ cấp xã xuống cấp tổ và cấp hộ gia đình. Do việc kiểm tra, giám sát được thường xuyên và đôn đốc các