Bảng 2.11 Bảng đánh giá chương trình bồi dưỡng của học viên
8. Kết cấu khóa luận
1.6. Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công
thường là các giảng viên của các trường chính trị trong thành phố, tỉnh, hoặc là các giảng viên các trường học viện, đại học, cao đẳng trong cả nước. Các giáo viên cần phải được tập huấn để nắm vững mục tiêu và cơ cấu của chương trình đào tạo chung.
Bƣớc 7: Đánh giá chƣơng trình và kết quả đào tạo
Sau quá trình đào tạo, bồi dưỡng kết thúc chúng ta cần phải đánh giá lại tồn bộ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đó. Đánh giá theo các tiêu chí như: mục tiêu đào tạo có đạt được hay khơng? Sự thỏa mãn của người học đối với chương trình đào tạo, khả năng vận dụng những kiến thức và kỹ năng lĩnh hội được từ chương trình đào tạo, sự thay đổi về thái độ, hành vi làm việc có thực sự đạt hiệu quả?. Quy trình trên cho thấy các bước được thực hiện song song với nhau, hỗ trợ điều chỉnh lẫn nhau. Việc đo lường kết quả chương trình đào tạo dựa trên kết quả làm việc, năng suất, chất lượng hồn thành cơng việc của những người được đưa đi đào tạo.
1.6. Các yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức công chức
Các yếu tố ảnh hưởng tới đào tạo, bồi dưỡng CBCC bao gồm hai yếu tố: yếu tố bên trong tổ chức, yếu tố bên ngoài tổ chức và các yếu tố liên quan đến bản thân cán bộ công chức được cử đi học.
1.6.1. Các yếu tố bên trong tổ chức - Cơ chế chính sách, lãnh đạo - Cơ chế chính sách, lãnh đạo
phát triển trong tương lai của tổ chức và các chính sách triển khai. Về chiến lược để phát triển tổ chức là chương trình hành động tổng quát hướng tới việc đạt được những mục tiêu cụ thể. Nếu khơng có chiến lược hợp lý thì việc thất bại trong thực hiện các vấn đề trong tương lai là tất yếu. Mục tiêu, chiến lược quyết định đến sự phát triển của tổ chức, phụ thuộc vào việc đầu tư vào cơ sở vật chất, tuyển dụng nhân lực, đào tạo và bồi dưỡng .... Nếu không có những mục tiêu, chiến lược rõ ràng thì việc ban hành các chính sách sai là điều tất yếu. Điều đó ảnh hưởng vơ cùng lớn đến chất lượng thực hiện công việc. Việc xác định được chính xác mục tiêu của tổ chức và ban hành các chính sách hiệu quả thì việc xác định từng thời điểm khi nào cần nâng cao chất lượng lao động để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cụ thể; cũng từ đó xác định được nguồn lực hiện có của tổ chức, các phương án về tài chính đối với việc nâng cao năng lực cho cán bộ, công nhân viên trong tổ chức. Chúng ta đang hướng tới mục tiêu xây dựng nền hành chính trong sạch, vững mạnh, kiện tồn và hiện đại hóa thì trước hết phải nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC của chúng ta.
Yếu tố lãnh đạo cũng ảnh hưởng rất lớn đến việc tổ chức các lớp, cử các cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng: Nếu người lãnh đạo cọi trọng yếu tố tương lai, tập trung cho việc phát triển bền vững, nhìn xa trông rộng những khả năng phát triển trong tương lai của tổ chức thì sẽ đầu tư phát triển yếu tố con người mà trong đó tập trung vào cơng tác ĐTBD. Nếu người lãnh đạo chậm tiến, bảo thủ không muốn cấp dưới vượt mình thì sẽ khơng mở rộng đối tượng đi học, chương trình đào tạo nghèo nàn ít được quan tâm thì việc ĐTBD trong tổ chức sẽ ít được chú ý.
- Chất lượng nguồn nhân lực
Vấn đề chất lượng ban đầu của nguồn nhân lực của tổ chức là hết sức quan trọng. Nếu trong tổ chức lao động đều có trình độ nhất định và tương đối bằng nhau, có mong muốn học hỏi trau dồi kiến thức, khả năng tiếp thu cái mới tốt, cùng với đó được sự tạo điều kiện của lãnh đạo cơ quan thì việc ĐTBD ở cơ quan, đơn vị đó sẽ ngày càng được coi trọng và phát triển.
- Chính sách về tài chính
đào tạo, bồi dưỡng ở một cơ quan tổ chức. Đó là khả năng mà tổ chức có thể chi cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của cơ quan đó, nó quyết định sẽ đầu tư ít hay nhiều, đầu tư thuê các giảng viên có kinh nghiệm hay ít kinh nghiệm, giảng dạy ở điều kiện bình thường hay tiên tiến hiện đại và có mở các lớp học riêng giành cho nhân viên của cơ quan tổ chức hay không ?
- Cơ sở vật chất kỹ thuật
Cơ sở vật chất kỹ thuật bao gồm: Nơi giảng dạy, các trang thiết bị hỗ trợ giảng dạy... Điều này cũng ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng của việc giảng dạy. Nếu chúng ta có giáo viên tốt, học viên hiếu học mà nơi giảng dạy quá lạc hậu, thiếu các yếu tố cơ sở vật chất thì chất lượng sẽ khơng cao, gây mất tinh thần học tập và giảng dạy của giảng viên và học viên.
- Các yếu tố liên quan đến bản thân người cán bộ, cơng chức
Mục đích, thái độ học tập của bản thân CBCC là yếu tố quyết định quan trọng bậc nhất đến sự thành cơng của các chương trình đào tạo, bồi dưỡng.
Nếu CBCC tham gia khóa học vì mục đích chỉ để hoàn thành các tiêu chuẩn đối với ngạch và chức vụ đang giữ thì hiệu quả của các chương trình đào tạo, bồi dưỡng khơng cao, vì các kiến thức mang tới không được lĩnh hội, hoặc chỉ được lĩnh hội một cách chống chế, hình thức. Ngược lại, nếu CBCC xác định việc đi học để nâng cao kiến thức của bản thân, phục vụ cho công việc tương lai thì việc đào tạo, bồi dưỡng sẽ đạt hiệu quả.
1.6.2. Các yếu tố bên ngồi tổ chức - Mơi trường pháp lý - Môi trường pháp lý
Mọi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đều phải dựa trên những quy định của pháp luật. Mọi hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC đều do các chính sách, các quy định về cán bộ, cơng chức quy định, chính vì thế việc tn thủ các chính sách pháp luật là điều đầu tiên phải làm khi mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng. Một chính sách, cơ chế pháp luật hồn thiện thì việc nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng sẽ được diễn ra rõ rệt tạo sự thuận lợi cho những nhà tổ chức. Nếu các chính sách liên quan đến thăng tiến, tiền lương, cũng như các phúc lợi khác được hoàn thiện sẽ thúc đẩy quá trình đào tạo, bồi dưỡng cũng như quá trình tham gia học hỏi của CBCC sẽ ngày càng hiệu quả hơn.
- Khoa học công nghệ
Việc ứng dụng khoa học công nghệ vào trong giảng dạy là một xu thế tất yếu để cho việc học diễn ra dễ dàng hơn, tạo hứng thú cho người học khám phá hơn. Thay vì phải thực địa các mơ hình thì người học có thể khám phá thơng qua máy tính với các hình vẽ 3D sẽ tạo sự tò mò, sự ham học hỏi. Hay việc áp dụng các chương trình đào tạo từ xa thông qua internet sẽ tiết kiệm thời gian, tiền bạc của người học cũng như tổ chức phải đầu tư.
- Thị trường lao động
Thị trường lao động có thể hiểu đơn thuần là việc cung và cầu sức lao động. Hiện nay, khi các ngành đào tạo ngày càng phát triển nền tảng tri thức được nâng cao, việc cạnh tranh công việc giữa các thành viên trong xã hội diễn ra ngày càng khốc liệt hơn. Việc cạnh tranh vào làm trong nhà nước cũng rất gay gắt, theo quy luật nếu không đáp ứng yêu cầu thì bạn sẽ bị đào thải. Bằng cách chính sách quyết liệt nhằm loại bỏ những người yếu kém ra khỏi đội ngũ CBCC: “ công chức không
hoàn thành nhiệm vụ hai năm liên tiếp sẽ bị cho thơi việc”. Chính vì thế việc giữ
các vị trí việc làm hiện tại các CBCC phải tự trau dồi thêm kiến thức bằng việc tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao năng lực cho bản thân.
Tiểu kết chƣơng 1
Chương 1 đã hệ thống hóa và làm sáng tỏ cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức.
Một số khái niệm cơ bản của đề tài đã được phân tích. Trong đó, khái niệm chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC; nội dung, nguyên tắc và sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cơng chức được trình bày cụ thể. Để làm rõ hơn cơ sở lý luận của đào tạo, bồi dưỡng công chức, tác giả đã nhận diện các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động đào tạo, bồi dưỡng của cán bộ công chức.
Do những đặc trưng của đào tạo, bồi dưỡng CBCC, Chương 1 tác giả đã nêu bật những tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo, bồi dưỡng, làm căn cứ cho việc xem xét, đánh giá chất lượng hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức. Đó là các tiêu chí để đánh giá về chất lượng chương trình, giảng viên, học viên, đánh giá công tác tổ chức khóa đào tạo, bồi dưỡng, hiệu quả sau đào tạo, bồi dưỡng. Đây cũng là khung nội dung để nghiên cứu thực trạng chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức tại Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh
CHƢƠNG II
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH BẮC NINH