Bảng 2.11 Bảng đánh giá chương trình bồi dưỡng của học viên
8. Kết cấu khóa luận
2.5. Đánh giá hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức
2.5.1. Tiêu chí đánh giá chất lượng cán bộ, công chức sau đào tạo, bồi dưỡng
dưỡng
Đánh giá là một khâu quan trọng, căn bản trong quá trình quản lý và sử dụng CBCC, được tiến hành thường xuyên hàng năm hoặc trước khi xem xét đề bạt, chuyển công tác đối với CBCC. Mục đích của hoạt động đánh giá nhằm cung cấp thông tin cho công tác quản lý, làm cơ sở cho các quyết định quy hoạch, đào tạo, bố trí sử dụng, tuyển chọn, đề bạt, lương, thưởng đối với CBCC. Đánh giá đúng, chính xác kết quả làm việc của CBCC là căn cứ để lựa chọn, sắp xếp, bố trí, đề bạt, sử dụng đúng với năng lực, sở trường, từ đó chủ động trong việc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện và bổ nhiệm cán bộ. Đồng thời, hoạt động đánh giá CBCC sẽ cung cấp thông tin phản hồi để CBCC biết rõ về năng lực và việc thực hiện công việc của họ hiện tại đang ở mức độ nào, từ đó giúp họ phấn đấu tự hồn thiện bản thân và hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao trong quá trình làm việc tại cơ quan.
* Tiêu chí phân loại đánh giá ở mức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ
Bộ tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lƣợng cán bộ gồm:
1. Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:
Cán bộ đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:
- Thực hiện tốt các quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 và Điểm a Khoản 5 Điều 3 Nghị định 90/2020.
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả cao.
- Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ hồn thành vượt mức.
- 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên, trong đó ít nhất 70% hồn thành tốt hoặc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
2. Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ:
Cán bộ đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ:
- Đáp ứng các tiêu chí quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 và Điểm a Khoản 5 Điều 3 Nghị định 90/2020.
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo cơng việc cụ thể được giao đều hồn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
- Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực cơng tác được giao phụ trách hồn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 80% hồn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng.
- 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
3. Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ:
Cán bộ đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ:
- Đáp ứng các tiêu chí quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3, Khoản 4 và Điểm a Khoản 5 Điều 3 Nghị định 90/2020.
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hồn thành, trong đó có khơng q 20% tiêu chí chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ hoặc hiệu quả thấp.
- Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành trên 70% các chỉ tiêu, nhiệm vụ.
- Có ít nhất 70% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
4. Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức khơng hồn thành nhiệm vụ:
Cán bộ có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức khơng hồn thành nhiệm vụ:
- Có biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền.
- Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả.
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ.
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ơ, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật.
- Có hành vi vi phạm trong q trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
Bộ tiêu chí đánh giá chất lƣợng cơng chức gồm:
1. Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức ở mức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ:
Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ:
- Thực hiện tốt các quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 Điều 3 Nghị định 90/2020;
- Hoàn thành 100% nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả cao, trong đó ít nhất 50% nhiệm vụ hồn thành vượt mức.
Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hồn thành xuất sắc nhiệm vụ:
- Thực hiện tốt các quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 và Điểm a Khoản 5 Điều 3 Nghị định 90/2020;
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo cơng việc cụ thể được giao đều hồn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả cao;
- Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực cơng tác được giao phụ trách hồn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 50% chỉ tiêu, nhiệm vụ hoàn thành vượt mức;
tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên, trong đó ít nhất 70% hồn thành tốt hoặc hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.
2. Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức ở mức hồn thành tốt nhiệm vụ:
Cơng chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ:
- Đáp ứng các tiêu chí quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 Điều 3 Nghị định này;
- Hoàn thành 100% nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả.
Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm vụ:
- Đáp ứng các tiêu chí quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 và Điểm a Khoản 5 Điều 3 Nghị định 90/2020;
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hoàn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả;
- Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực cơng tác được giao phụ trách hồn thành tất cả các chỉ tiêu, nhiệm vụ, trong đó ít nhất 80% hồn thành đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng;
- 100% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hoàn thành nhiệm vụ trở lên.
3. Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng công chức ở mức hoàn thành nhiệm vụ:
Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hồn thành nhiệm vụ:
- Đáp ứng các tiêu chí quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 Điều 3 Nghị định 90/2020;
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hồn thành, trong đó
có khơng q 20% tiêu chí chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ hoặc hiệu quả thấp.
Công chức lãnh đạo, quản lý đạt được tất cả các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành nhiệm vụ:
- Đáp ứng các tiêu chí quy định tại Khoản 1, Khoản 2, Khoản 3 và Khoản 4 và Điểm a Khoản 5 Điều 3 Nghị định 90/2020;
- Các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao đều hồn thành, trong đó có khơng q 20% tiêu chí chưa bảo đảm chất lượng, tiến độ hoặc hiệu quả thấp;
- Lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành các cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực cơng tác được giao phụ trách hồn thành trên 70% các chỉ tiêu, nhiệm vụ;
- Có ít nhất 70% cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp được đánh giá hồn thành nhiệm vụ trở lên.
4. Tiêu chí đánh giá, xếp loại chất lượng cơng chức ở mức khơng hồn thành nhiệm vụ:
Công chức khơng giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức khơng hồn thành nhiệm vụ:
- Có biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền;
- Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
- Có hành vi vi phạm trong q trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức khơng hồn thành nhiệm vụ:
- Có biểu hiện suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền;
- Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc lĩnh vực cơng tác được giao phụ trách hồn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ;
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật.
- Có hành vi vi phạm trong q trình thực thi nhiệm vụ bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
2.5.2. Hiệu quả đạt được của công tác đào tạo, bồi dưỡng
*Về những thay đổi trong cách làm việc: Kết thúc đào tạo, tất cả các CBCC
đều áp dụng được kiến thức vào thực tiễn. Nếu như trước đây, có rất nhiều CBCC chưa hồn thành cơng việc hoặc mức độ hồn thành cơng việc chưa cao thì sau khi kết thúc khóa đào tạo, hầu hết các CBCC đều hồn thành tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Trước đây cách làm việc cịn khn mẫu, thiếu tính sáng tạo thì sau khi kết thúc đào tạo, cách làm việc của CBCC thay đổi rất nhiều, sáng tạo hơn, mới mẻ hơn, không cịn cứng nhắc, khơ khan nữa. Bên cạnh đó, cách làm việc mới cũng năng động hơn, làm cho cơ chế hoạt động mới mẻ hơn nhưng vẫn nhịp nhàng.
*Về hiệu quả làm việc: Sau khi kết thúc khóa đào tạo, chất lượng làm việc
của hầu hết CBCC đều được tăng lên đáng kể. Những công việc quen thuộc nhưng được thực hiện theo phương pháp mới, rút ngắn thời gian nhưng lại mang lại hiệu quả làm việc cao hơn hẳn.
Bảng 2.13. Kết quả đánh giá, phân loại cán bộ, công chức ngành Nội vụ tỉnh Bắc Ninh (Đơn vị tính: Người) Năm Số ngƣời Chỉ tiêu xếp loại Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ Hoàn thành tốt nhiệm vụ Hồn thành nhiệm vụ nhƣng cịn hạn chế về năng lực Khơng hồn thành nhiệm vụ 2019 60 39 21 0 0 2020 60 38 22 0 0 2021 60 39 21 0 0
Theo số liệu thống kê về kết quả đánh giá, xếp loại đội ngũ công chức của Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh qua các năm có thể thấy kết quả đánh giá xếp loại đội ngũ cơng chức ở mức độ hồn thành xuất sắc và hồn thành tốt nhiệm vụ. Trong đó đa phần đội ngũ lãnh đạo quản lý hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Số cơng chức hồn thành tốt nhiệm vụ có sự tăng lên. Điều đó cho thấy chất lượng của đội ngũ công chức ngày càng được nâng cao.
Việc đánh giá công chức do người đứng đầu cơ quan sử dụng công chức đánh giá và được hướng dẫn tại Nghị định số 90/2020/NĐ-CP về việc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức.
Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh thực hiện theo đúng hướng dẫn của Chính phủ về việc đánh giá công chức hàng năm, việc đánh giá công chức thuộc Sở do Giám đốc Sở quyết định và việc đánh giá Giám đốc Sở Nội vụ là do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
Việc đánh giá công chức ở Sở Nội vụ tỉnh Bắc ninh tuy đã thực hiện đúng theo các quy định của pháp luật đó là thơng qua cuộc họp của tập thể để công chức tự kiểm điểm sau đó tập thể nhận xét, góp ý và người đứng đầu cơ quan sử dụng cơng chức quyết định hình thức xếp loại đánh giá đối với cơng chức.
*Về tư duy: Trước đây tư duy của CBCC đều là những tư duy cũ, được định
hướng từ những người đi trước dựa trên kinh nghiệm, những tư duy đó có phần bảo thủ, cứng nhắc và vẫn theo cơ chế cũ, các CBCC mới cũng chưa biết phát huy mà chỉ dựa vào những lối tư duy của người đi trước và dập khuôn lại. Sau khi kết thúc khóa đào tạo, tư duy của CBCC đã thay đổi rất nhiều. Hầu hết CBCC đã có lối tư duy mở, tư duy thoáng hơn, biết vận dụng lin hoạt các kỹ năng vào trong làm việc. Lối tư duy mở này góp phần giúp cho Sở Nội vụ nói chung và cho từng CBCC nói riêng tiếp cận hơn với những cách làm việc mới, khoa học hơn, hiện đại hơn và mang lại hiệu quả cao hơn.
*Về yếu tố kinh phí: Trước đây lãnh đạo cơ quan phải chi ra một khoản kinh
phí để nâng cấp thiết bị, máy móc, phục vụ cho cơng việc. Bên cạnh đó, lãnh đạo cịn phải bổ sung thêm khoản chi nữa đó là mời người về dạy, hướng dẫn cách sử dụng cho các CBCC cơ quan khi tiếp xúc với khoa học, kĩ thuật hiện đại, tiên tiến
hơn. Sau khi kết thúc khóa đào tạo, gần như tất cả CBCC đều có thể sự dụng được,