3.1 .1-Sơ đoă h thơng thu thuê nhà nước
3. Cođng tác quạn lý thu thuê tređn địa bàn tưnh Bình Thun
3.1 Đơi với các đơi tượng np thuê GTGT theo phương pháp khâu trừ
khâu trừ:
3.11 Đơi với doanh nghip nhà nước:
Cúc thuê toơ chức giám sát mĩi hốt đng kinh doanh trong từng doanh nghip, tng cường kieơm tra đođn đơc thu np sát nghip vú kinh tê phát sinh, thực hin nghieđm chê đ hố đơn, kê tốn. Những khoạn chi ngồi chê đ, khođng cĩ chứng từ hợp l phại được lối trừ ra khỏi chi phí hợp lý khi xác định lợi tức tính thuê, khaơn trương duyt quyêt tốn thuê, thu dứt đieơm các khoạn toăn đĩng. Ngành thuê cĩ nhieău noơ lực đaịt ra kê hốch kieơm tra thường xuyeđn kêt hợp với kieơm tra trĩng đieơm, đt xuât đơi với các đơn vị cĩ sơ thu lớn; mở soơ theo dõi, ghi chép cp nht tình hình kinh doanh, np thuê từng doanh nghip quơc doanh, đoăng thời naĩm baĩt khĩ khn đeơ kiên nghị tháo gỡ, tích lũy ngày càng lớn cho ngađn sách nhà nước.
Vic quạn lý thu thuê chụ yêu do vn phịng cúc thuê theo quy trình quạn lý thu thuê đơi với các doanh nghip cụa toơng cúc thuê ban hành. Nhaỉm thực hin tơt hai lut thuê giá trị gia tng và thu nhp doanh nghip, đoăng thời áp dúng cại tiên quy trình quạn lý thu thuê các lối thuê khác, thực hin cại cách quạn lý hành chính thuê, tiên daăn tới vic áp dúng phương pháp quạn lý thu thuê hin đái-tự tính, tự khai và np thuê. Thođng qua tờ khai hàng tháng cụa các doanh nghip, cơ quan thuê ra thođng báo thuê và đơi tượng np thuê tự np vào kho bác. Tình hình sơ thu qua các nm:
Bạng 4: TÌNH HÌNH LP B THUÊ
KHU VỰC QUƠC DOANH
ĐVT: triu đoăng
Chư tieđu Naím 1999 Naím 2000
Toơng sơ ĐTNT 211 246
Toơng thuê lp b 59.710 72.660 Nợ cuơi kỳ 15.466 16.569
Tỷ l nợ 25,9% 22,8%
Tỷ l nợ đĩng khá lớn là do cođng tác quyêt tốn cuơi nm tiên hành cịn chm chưa huy đng kịp thời vào ngađn sách nhà nước sơ thuê toăn đĩng sau quyêt tốn. Maịc dù cịn toăn tái hình thức cán b chuyeđn quạn nhưng cođng tác quạn lý lối hình doanh nghip này văn cịn thiêu chaịt chẽ, vic keđ khai thuê khođng đúng thời gian quy định, sơ lượng sai sĩt tređn tờ khai hoaịc khođng np tờ khai văn cịn nhieău; min giạm và quyêt tốn thuê khođng kịp thời và đaăy đụ. Hin nay các doanh nghip văn chưa cĩ sự chụ đng, tự giác np đụ sơ thuê đã keđ khai vào kho bác nhà nước theo thời hán quy định cụa lut thuê mà cĩ tư tưởng trođng chờ vào thođng báo thuê. Mt sơ doanh nghip np thuê khođng đúng nơi quy định làm ạnh hưởng đên cođng tác hách tốn kê tốn.
3.1.2 Đơi với doanh nghip cĩ vơn đaău tư nước ngồi:
Ngành thuê đã phơi hợp với cơ quan lieđn quan naĩm tồn b sơ dự án đaău tư tređn địa bàn tưnh veă các chư tieđu: sơ đã hốt đng, sơ đã hêt ưu đãi veă thuê, naĩm rõ din tích đât sử dúng cụa từng dự án, tình hình thu nhp cá nhađn đeơ tính và thu đụ các khoạn thuê phát sinh trong từng doanh nghip, các khoạn tieăn thueđ maịt đât, maịt nước, maịt bieơn. Lp hoă sơ theo dõi các yêu tơ cĩ lieđn quan đên các khoạn thuê; thực hin kieơm tra vic keđ khai np thuê, quyêt tốn thuê và các khoạn thu khác, thu dứt đieơm sơ thuê toăn đĩng; kieđn quyêt xử lý các vi phám, từng bước đưa vic thực hin các chê đ vào neă nêp kỷ cương. Tình hình nợ cuơi 1999 là 16 đơn vị, toơng nợ thuê tređn 10 tỷ; đên cuơi nm 2000 cĩ 23 đơn vị, nợ đĩng tređn 8,7 tỷ. Nợ đĩng chụ yêu là do tieăn thueđ đât chưa giại quyêt dứt đieơm trong các hợp đoăng; maịt khác là do cođng tác quyêt tốn cuơi nm chưa kịp thời đạm bạo huy đng các khoạn thu vào ngađn sách.
3.1.3 Đơi với doanh nghip ngồi quơc doanh np theo phương pháp khâu trừ thuê: pháp khâu trừ thuê:
Vic quạn lý thu đơi với các doanh nghip này cũng thực hin quy trình tương tự như doanh nghip nhà nước, nhưng cođng tác quạn lý thu thuê các đơi tượng này phức táp hơn nhieău. Qua hai nm thực hin hai lut thuê mới kêt quạ như sau:
Bạng 5: TÌNH HÌNH THU THUÊ ĐƠN VỊ KHÂU TRỪ
NGỒI QC DOANH
Ngành ngheă nm 1999 nm 2000 So sánh
(triu đoăng) (triu đoăng) 1999/1998 2000/1999
Toơng sô 12.404 16.429 +42% +32% - Sạn xuât +CB hại sạn 4.576 6.652 +2laăn +45% +SXnước đá 1.141 1.037 +2% -10% - XDCB 868 978 giạm 3 laăn +12% - Thương nghip
+Xaíng daău 819 897 giạm 13% +9%
+Xe máy 287 1.450
- n uơng -dịch vú 1.005 1.180 +17%
-Kinh tê tp theơ 298 356
Maịc dù kêt quạ đát được qua các nm cụa khu vực này cĩ chieău hướng tng daăn, nhưng beđn cánh đĩ văn cịn toăn tái, cú theơ mt sơ ngành trĩng đieơm:
- Ngành chê biên hại sạn: sơ thuê thu được tng chụ yêu khi thực hin lut thuê GTGT haău hêt các doanh nghip chê biên hàng hại sạn chuyeơn sang mua đứt bán đốn khođng ụy thác xuât khaơu. Ngồi ra nm 1999 sơ doanh nghip mới đi vào hốt đng khá nhieău neđn đã làm cho sơ thuê thu được tng leđn khá cao. Tuy nhieđn vic khâu trừ khơng tỷ l 5%
giá mua nguyeđn liu cụa người trực tiêp khai thác cũng rât khĩ kieơm tra, kieơm sốt làm ạnh hưởng rât lớn đên kêt quạ thu.
- Ngành xađy dựng cơ bạn khi thực hin Lut thuê GTGT hốt đng xađy dựng cơ bạn được giạm 50% thuê GTGT (theo Nghị định sơ 78/CP cụa Chính phụ), đoăng thời được khâu trừ thuê đaău vào cụa haău hêt giá trị hàng hố, dịch vú mua vào, thm chí cho khâu trừ khơng tỷ l 3% đơi với đât, đá, cát sỏi. Mt sơ cođng trình đã ứng vơn nhưng doanh nghip keđ khai khođng kịp thời, tiên đ ứng vơn chm so với tiên đ thi cođng hoaịc cođng trình đã đi vào hốt đng nhưng chưa được quyêt tốn. Do đĩ haău như thuê GTGT phát sinh thâp hơn so với thuê doanh thu trước đađy.
- Veă lĩnh vực kinh doanh xng daău: trước đađy thực hin khốn doanh thu (bình quađn 1,37 tỷ đoăng/nm/doanh nghip), mức thuê khốn khá cao (bình quađn 22,4 triu/nm/doanh nghip). Sau khi thực hin Lut thuê GTGT np thuê theo phương pháp khâu trừ, các doanh nghip này cĩ doanh thu keđ khai cao gâp 2,42 laăn so với doanh thu khốn nhưng do sơ cheđnh lch giữa giá bán với giá mua thâp (cheđnh lch giá keđ khai khoạng từ 30-60 đoăng/lít) neđn sơ thuê GTGT keđ khai phại np thâp so thuê khốn nm 1998. Nguyeđn nhađn khác là do nhà nước quy định giá traăn neđn vào những thời đieơm khan hiêm hàng, doanh nghip cĩ bán cao hơn giá traăn nhưng khođng phạn ạnh vào hố đơn soơ sách vì nêu ghi đúng giá thực tê thì bị xử lý vi phám bán phá giá; maịt khác do tieđu thú chụ yêu phúc vú cho đánh baĩt hại sạn, người mua đeău khođng địi hỏi hố đơn, đađy cũng là đieău kin đeơ cơ sở kinh doanh phạn ạnh kêt quạ kinh doanh khođng trung thực cạ veă sơ lượng và giá bán.
Tĩm lái, vic quạn lý và np thuê các đơi tượng này chưa tương xứng với sự tng trưởng kinh tê.