3.1 Giải pháp đổi mới cơ chế tài chính
3.1.3.1 Các giải pháp vay vốn để thực hiện dự án
Hiện nay nhìn chung các dự án khi gặp khó khăn trong việc đảm bảo nguồn vốn hoạt động thì các chủ đầu tư đều thực hiện vay vốn và Trung tâm
phát triển quỹ đất cũng khơng nằm ngồi mong muốn trên. Tuy nhiên để thực hiện giải pháp vay vốn Trung tâm phát triển quỹ đất cần có những chủ trương cụ thể, các thông tư nghị định hướng dẫn hoặc có bảo lãnh của đơn vị chủ quản và sự hướng dẫn tích cực của các ngành có liên quan đối với một đơn vị
sự nghiệp như Trung tâm phát triển quỹ đất. Khi đó thì Trung tâm phát triển quỹ đất có thể xem xét các giải pháp chủ yếu sau để đáp ứng về nguồn vốn đầu tư đối với lĩnh vực họat động của mình:
- Vay vốn từ tổ chức tín dụng: Đây là nguồn vốn quan trọng đối với các
chủ đầu nói chung. Để có thể thực hiện tốt giải pháp này, Trung tâm phát triển
quỹ đất cần nhờ đến sự bảo lãnh của cơ quan chủ quản do đây là đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, khi thực hiện việc vay vốn từ hình thức này Trung tâm
phát triển quỹ đất phải tuân theo một số quy định của các tổ chức tín dụng và các ngân hàng thương mại về việc bảo lãnh cho vay vốn để thực hiện đầu tư.
- Vay vốn từ các cá nhân, tổ chức khác: Hồ sơ xin vay vốn và điều kiện để được xem xét cho vay vốn đối với các tổ chức tín dụng, ngân hàng là khá phức tạp và tốn nhiều thời gian, công sức của chủ đầu tư, nó địi hỏi phải có sự chuẩn bị rất kỹ để có thể hồn tất cơng việc xin vay vốn. Do đó, để có thể thuận tiện hơn và tiết kiệm hơn về mặt thời gian, Trung tâm phát triển quỹ đất có thể xem xét vay vốn của các cá nhân, tổ chức bất kỳ có nguồn vốn nhàn rỗi trong một khoảng thời gian nhất định.
- Vay từ các quỹ : Hiện tại, tại tỉnh Long An có 02 quỹ là: Quỹ hỗ trợ
đầu tư phát triển ( hiện nay là Ngân hàng phát triển) và Quỹ phát triển địa phương. Cả 02 quỹ này đều dành những khoản tín dụng cho vay ưu đãi với lãi suất thấp, từ 6,9% đến 10%/năm cho các đối tượng được hưởng, chủ yếu là
đầu tư xây dựng̣ hạ tầng, khu dân cư cho việc phát triển của tỉnh. Các quỹ này có chức năng là phối hợp với các tổ chức tài chính, tín dụng tập trung cùng cho vay và đầu tư các dự án thuộc chương trình phát triển của tỉnh.
Do đó, Trung tâm phát triển quỹ đất có thể xin vay vốn từ các tổ chức này. Tuy nhiên, để đảm bảo khả năng vay vốn tại các tổ chức này thì Trung tâm cần chú ý đến các đối tượng và điều kiện như sau:
Đối tượng cho vay của các quỹ này là các dự án đầu tư kết cấu hạ tầng có phương án thu hồi vốn trực tiếp thuộc các chương trình, mục tiêu theo chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thông qua, bao gồm: Các dự án về: giao thông; cấp nước; nhà ở khu đô thị, khu dân cư; di chuyển sắp xếp lại các cơ sở sản xuất; xử lý rác thải của các đô thị. Các dự án quan trọng do Ủy ban nhân dân cấptỉnh quyết định.
Điều kiện cho vay: Quỹ đầu tư phát triển địa phương chỉ cho vay khi chủ đầu tư bảo đảm có đủ các điều kiện sau đây: 1. Đã hoàn thành thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật. Có phương án sản xuất, kinh doanh có lãi và phương án bảo đảm trả được nợ. Có cam kết mua bảo hiểm đối với tài sản hình thành từ vốn vay thuộc đối tượng mua bảo hiểm bắt buộc tại một công ty bảo hiểm được phép hoạt động tại Việt Nam. Chủ đầu tư là các tổ chức có tư cách pháp nhân hoặc các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế.
- Vay từ cán bộ, công nhân viên trong đơn vị: Khoản vay này thường
nhỏ và mang tính chất ngắn hạn, đáp ứng nhu cầu cấp thiết đối với đơn vị. Thông thường các khoản vay này khơng cần có tài sản thế chấp và đảm bảo, các cán bộ công nhân viên của đơn vị tin tưởng vào năng lực của đơn vị và giúp đơn vị vượt qua khó khăn trước mắt thường sẵn sàng cho vay. Tuy nhiên, đây chỉ là giải pháp tình thế đối với Trung tâm khi thiếu vốn để thực hiện dự án.