3.2. Các giải pháp hỗ trợ
3.2.2.1 Điều chỉnh bổ sung chức năng nhiệm vụ của Trung tâm phát
triển quỹ đất tỉnh Long An theo các hướng sau:
- Mở rộng đối tượng, phạm vi hoạt động đầu tư: ngòai phạm vi, đối tượng đầu tư được quy định tại cơ chế hoạt động của Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Long An được ban hành kèm theo quyết định số 35/2007/QĐ-UBND của UBND tỉnh Long An ngày 01/8/2007. Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Long An cần đề xuất được mở rộng đối tượng, phạm vi đưa vào hoạt động thực tiễn nhằm phù hợp theo các thông tư hướng dẫn và đáp ứng yêu cầu của địa phương để đa dạng hóa các hoạt động và tạo kênh cung ứng vốn kịp thời cho một số lĩnh vực đầu tư của đơn vị, các đối tượng và phạm vi cần đề xuất cụ thể như sau:
● Quản lý quỹ đất do Nhà nước thu hồi trong trường hợp quy định tại khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 Điều 38 của Luật Đất đai đối với đất thuộc khu vực đơ thị, khu vực đã có quy hoạch phát triển đô thị.
● Nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất trong khu vực quy hoạch phải thu hồi đất mà người sử dụng đất có nhu cầu chuyển đi nơi khác trước khi Nhà nước có quyết định thu hồi.
Bổ sung các đối tượng họat động phù hợp với thực tiễn của đơn vị như: - Tổ chức cung cấp dịch vụ tư vấn đầu tư và xây dựng:
● Cung cấp thông tin về văn bản quy phạm pháp luật, về cơ chế chính sách đầu tư và xây dựng theo quy định của pháp luật.
● Lập, trình duyệt các dự án đầu tư và xây dựng gồm: báo cáo đầu tư xây dựng cơng trình, dự án đầu tư xây dựng cơng trình, báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng cơng trình, ….
● Khảo sát, thiết kế các cơng trình xây dựng, tổ chức lập hồ sơ đấu thầu, tổ chức đấu thầu, đấu giá các dự án đầu tư phát triển đô thị và dự án khác.
● Giám sát q trình thi cơng xây lắp, quản lý chi phí xây dựng, tổ chức nghiệm thu cơng trình xây dựng.
- Tổ chức thực hiện các dự án tái định cư từ bước tổ chức quy hoạch, thiết kế hạ tầng đô thị, thực hiện bồi thường, hỗ trợ, xây dựng khu tái định cư và thực hiện tái định cư cho người dân để đẩy mạnh cơng tác giải phóng mặt bằng của các dự án, giải quyết vấn đề an sinh của tỉnh .
- Tổ chức thực hiện công tác bồi thường-hỗ trợ và giao đất cho các nhà đầu tư xây dựng cơng trình cơng cộng hoặc đầu tư phát triển trong tỉnh. trực tiếp quản lý dự án đầu tư hoặc thuê các tổ chức chuyên môn quản lý dự án đầu tư theo quy định của pháp luật nói cách khác là thực hiện dịch vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng.
- Tạo quỹ đất để phục vụ sự nghiệp giáo dục-đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục, thể thao, môi trường và các nhu cầu khác của địa phương.
- Tổ chức thực hiện đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng trên quỹ đất đã được giao quản lý
- Đổi mới phương thức, hình thức đầu tư:Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Long An ngoài việc thực hiện đầu tư với tư cách là chủ đầu tư thì cịn có thể tham gia góp vốn với các tổ chức khác và chịu trách nhiệm về quyết định đầu tư của mình theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh. Phương thức đầu tư này sẽ giúp Trung tâm phát triển quỹ đất chủ động, đảm bảo hiệu quả trong quá trình thực hiện đầu tư trong điều kiện nguồn vốn đầu tư cịn nhiều khó khăn. Tuy nhiên trong thực tiễn việc tham gia góp vốn với các tổ chức khác là hết sức phức tạp và gặp nhiều khó khăn do sự khập khiễng giữa luật doanh nghiệp và hình thức quản lý của đơn vị sự nghiệp và đến nay cũng chưa có hướng dẫn cụ thể để thực hiện quá trình liên doanh, liên kết này nên để thực hiện được việc góp vốn này thì Trung tâm phát triển quỹ đất cần được hướng dẫn cụ thể bởi các ngành chức năng về hình thức liên doanh, liên kết; đối tượng được liên doanh, liên kết và trách nhiệm và quyền lợi của các bên.
Ngịai các hình thức đầu tư trực tiếp, hợp đồng xây dựng-chuyển giao (BT), Trung tâm phát triển quỹ đất tìm kiếm dự án, thực hiện các cơng việc chuẩn bị đầu tư sau đó thực hiện đầu tư hoặc chuyển nhượng dự án lại cho chủ đầu tư khác thực hiện đầu tư để đa dạng hóa các lĩnh vực hoạt động của đơn vị đáp ứng yêu cầu thực tiễn.