H trợ phát trieơn chính thức (ODA) là nguoăn vơn từ các cơ quan chính thức beđn ngồi cung câp (h trợ) cho các nước đang và kém phát trieơn (thođng qua các cơ quan chính thức) nhaỉm táo đieău kin thun lợi cho cođng cuc phát trieơn kinh tê – xã hi cụa các nước này.
Taăm quan trĩng cụa ODA đơi với các nước đang và kém phát trieơn là khođng theơ phụ nhn, nĩ mang lái nguoăn lực cho đât nước thođng qua những tác đng tích cực đơi với neăn kinh tê: cađn đơi ngađn sách và cán cađn xuât nhp khaơu, bù đaĩp tình tráng thiêu hút vơn, thanh tốn các khoạn nợ vay quơc tê tới hán cụa Chính phụ. ODA cịn giúp nước nhn h trợ táo ra tieăn đeă đaău tieđn, đaịt neăn mĩng cho sự phát trieơn veă lađu dài thođng qua lĩnh vực đaău tư tài chính cụa nĩ là nađng câp cơ sở há taăng veă kinh tê như xađy dựng hại cạng, sađn bay, h thơng đường b, đường saĩt, xađy dựng và phát trieơn cơ sở há taăng các vùng nođng thođn, cại thin đieău kin v sinh, bạo v mođi trường…
Keơ từ khi áp dúng chính sách mở cửa neăn kinh tê, nguoăn tài chính h trợ phát trieơn chính thức cụa cng đoăng tài trợ quơc tê vào Vit nam tng leđn đáng keơ. Từ 1993 đên 1999, toơng ODA cam kêt vào Vit Nam là 16,01 tỷ USD nhưng tỷ l giại ngađn thâp bình quađn chư khoạng 45%:
BẠNG 13: TỶ L GIẠI NGAĐN ODA Ở VIT NAM
ĐVT : %
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
ODA cam kêt (tỷ USD)
1.88 1.94 2.26 2.43 2.40 2.40 2.70
Lun vn Thác sĩ: PHÁM THỊ NHƯ ANH Hướng dăn khoa hĩc: PGS,TS VŨ COĐNG TUÂN
Nguoăn B KH và Đaău tư - 1999
3.3.6.1. Ni dung:
Rieđng đơi với dự án phát trieơn khu Nam, trong những nm từ 1994 đên 2000, khu đođ thị Nam thành phơ chưa tiêp nhn được mt khoạng đaău tư nào từ ODA. Xuât phát từ tính chât, vai trị cụa nguoăn vơn ODA, tác giạ kiên nghị đơi với dự án xađy dựng há taăng kêt nơi tồn b khu đođ thị Nam thành phơ là dự án cĩ vơn đaău tư lớn (khoạng 2.768 tỷ đoăng), đaău tư dài hán caăn được xađy dựng cĩ tính thuyêt phúc cao đeơ đng ký với nhà nước, các toơ chức quơc tê huy đng vơn ODA nhaỉm phúc vú yeđu caău phát trieơn đoăng b khu đođ thị mới.
Veă lađu dài sẽ xin tài trợ baỉng nguoăn ODA các dự án đaău tư các cođng trình phúc lợi cođng cng tồn khu như bnh vin dự án khoa, trường Đái hĩc và các veă dự án cađy xanh, mođi trường.
3.3.6.2. Hieơu quạ:
Nguoăn vơn ODA khi được h trợ sẽ giạm bớt được áp lực thiêu vơn đang đè naịng tređn vai nhà đaău tư. Dự án há taăng kêt nơi tồn khu với toơng dự tốn ước gaăn 3.000 tỷ nêu được tài trợ baỉng vơn ODA đeơ trieơn khai sẽ mang lái lợi ích kinh tê – xã hi rât lớn táo sức hâp dăn mánh đơi với các nhà đaău tư trong và ngồi nước.
3.3.6.3. Đieău kin thực hin:
- Sử dúng vơn ODA caăn giại quyêt vân đeă vơn đơi ứng. Đađy là nguoăn vơn trong nùc tham gia thực hin dự án là sự cam kêt và trách nhim cụa beđn tiêp nhn đạm bạo sự thành cođng cụa dự án. Vơn đơi ứng trong những dự án vay ODA từ khoạng 15%-20%, rieđng vay cụa WB vơn đơi ứng là 20%.
- Ngoài ra các đieău kin đeơ xin vay ODA và đieău kin giại ngađn cụa WB caăn được chụ đaău tư naĩm baĩt đeơ thực hin tơt vì như vy mới đạm bạo nguoăn vơn được giại ngađn kịp thời phúc vú tơt yeđu caău và tiên đ xađy dựng cụa dự án. * Nguoăn kinh phí hồn trạ nợ là:
- Khoạn thu sử dúng há taăng cụa các chụ đaău tư trong khu Nam. Khoạn thu này tương đơi lớn và mang tính oơn định.
- Khoạn l phí lưu thođng cụa các phương tin giao thođng khác.
Beđn cánh những maịt tích cực, ODA cũng cĩ khođng ít những maịt hán chê. Bạn thađn nguoăn vơn ODA cũng hàm chứa trong nĩ những vân đeă mang saĩc thái kinh tê- chính trị tieđu cực xuât phát từ beđn câp vơn áp đaịt các theơ chê
(các khoạn vin trợ phại được sử dúng đeơ mua hàng hố, dịch vú cụa nước câp vin trợ) hoaịc từ các tác đng khách quan bât lợi cụa mođi trường kinh tê thê giới (đoăng tieăn vin trợ leđn giá) hoaịc chụ quan thuoơc veă beđn nhaơn vieơn trợ. Nhn thức được những maịt trái cụa vic cung câp nguoăn vơn này giúp những nhà hốch định chính sách cĩ theơ đưa ra những chính sách thích hợp đeơ giạm bớt tác dúng xâu càng nhieău càng tơt đoăng thời phát huy những maịt tích cực đeơ vic tiêp nhn ODA tht sự hữu ích.
Ngồi những bin pháp huy đng vơn đeơ xađy dựng khu đođ thị Nam thành phơ HCM đã neđu ở tređn, các đieău kin đeơ táo mođi trường đaău tư thun lợi và gia tng tính hâp dăn cụa khu vực đaău tư cũng caăn phại được đeă cp. Trong phám vi nghieđn cứu, lun án xin neđu bin pháp mang tính h trợ caăn thiêt cho tiên trình đi tìm nguoăn vơn cho đaău tư xađy dựng khu Nam thành phơ HCM.