Chương 1 : Những vấn đề lý luận cơ bản về vốn tự cĩ của ngân hàng
3.2.2. Kiến nghị quản lý vốn tự cĩ đối với cơ quan quản lý Nhà nước
3.2.2.1. Phát huy hiệu lực, hiệu quả các cơng cụ điều hành chính sách tiền tệ
82
Điểm yếu của thị trường tài chính nước ta là hệ thống Ngân hàng vẫn là kênh cung
cấp vốn trung và dài hạn cho nền kinh tế. Tăng trưởng kinh tế cao và bền vững địi hỏi phải
cĩ nguồn vốn dồi dào, do đĩ sẽ rất khĩ khăn khi chỉ dựa vào nguồn vốn của các ngân hàng để tài trợ vốn cho phát triển kinh tế. Chính phủ cần cĩ những chính sách khuyến khích phát
triển thị trường vốn theo hướng hiện đại, hồn chỉnh về cấu trúc như thị trường các cơng cụ
phái sinh, thị trường tập trung, phi tập trung vận hành theo thơng lệ quốc tế và cĩ khả năng
liên kết với các thị trường trong khu vực và quốc tế. Mở rộng các kênh cung cấp vốn trong
và ngồi nước, chú trọng hệ thống các nhà đầu tư là tổ chức, phát triển các định chế trung
gian, đa dạng hĩa các dịch vụ cung cấp. Để thực hiện những chính sách đĩ, trước mắt Nhà
nước cần cĩ những giải pháp dài hạn như sau:
Hồn thiện thể chế pháp luật về ngân hàng và lộ trình thực hiện các cam kết quốc tế
trong lĩnh vực tiền tệ ngân hàng, cụ thể là tập trung xây dựng, hồn thiện Luật Ngân hàng
Nhà nước, Luật Các tổ chức tín dụng, Luật Bảo hiểm tiền gửi và Luật Giám sát an tồn
hoạt động ngân hàng; tập trung nghiên cứu, chỉnh sửa, hồn thiện các quy định về ngoại
hối, về đảm bảo an tồn, về cơ cấu tổ chức và hoạt động của các TCTD.
Tiếp tục điều hành linh hoạt, đồng bộ các cơng cụ chính sách tiền tệ, kết hợp hài
hồ, linh hoạt giữa điều hành tỷ giá và lãi suất; tăng cường phối hợp với các Bộ, ngành để đảm bảo nhất quán giữa các chính sách kinh tế vĩ mơ, nhất là giữa chính sách tiền tệ và
chính sách tài khĩa; nâng cao hiệu quả cơng tác thống kê, dự báo, phản ứng kịp thời trước
những diễn biến kinh tế, tiền tệ trong nước và quốc tế; đảm bảo tính thanh khoản của các
TCTD. Chính sách tiền tệ bám sát mục tiêu ngăn chặn suy giảm kinh tế, kiểm sốt lạm phát ở mức hợp lý, ổn định thị trường tiền tệ và bảo đảm an tồn hệ thống ngân hàng trước
những biến động của tình hình tài chính quốc tế.
Điều hành linh hoạt nghiệp vụ thị trường mở, lãi suất và các cơng cụ khác nhằm hỗ
trợ các ngân hàng thương mại đảm bảo khả năng thanh khoản cao và an tồn hệ thống. Điều hành tỷ giá linh hoạt theo tín hiệu thị trường, khuyến khích xuất khẩu, kiểm sốt nhập
83
đánh giá và dự báo sát hơn diễn biến kinh tế - tiền tệ trong nước và thế giới để đưa ra các
giải pháp phù hợp trong điều hành chính sách tiền tệ nhằm đạt được các mục tiêu tiền tệ -
tín dụng do Quốc hội và Chính phủ đề ra. Tăng cường phối hợp với các bộ ngành liên quan để kết hợp chặt chẽ giữa điều hành chính sách tiền tệ với chính sách tài khĩa và các chính
sách vĩ mơ khác nhằm nâng cao hiệu quả của chính sách tiền tệ trong kiểm sốt lạm phát
và ngăn chặn suy giảm kinh tế.
Chủ động mở cửa, hội nhập với khu vực quốc tế như thực hiện mở cửa từng bước
thị trường vốn cho nhà đầu tư nước ngồi theo lộ trình hội nhập đã cam kết, đồng thời đảm
bảo kiểm sốt được luồng vốn vào, vốn ra. Đảm bảo an tồn tài chính quốc gia, thực hiện
tốt việc giám sát các giao dịch vốn, áp dụng các biện pháp kiểm sốt luồng vốn chặt chẽ
trong những trường hợp cần thiết để giảm áp lực đối với tỷ giá, ngăn ngừa nguy cơ biến
dạng và khủng hoảng trên thị trường.