ĐVT: đồng/ha
Khoản mục TRONG MƠ HÌNH
NGỒI MƠ
HÌNH Chênh lệch
VSĐR + Làm đất 1.700.000 1.565.000 135.000
Công sạ, ngâm ủ, dặm,.. 1.269.000 1.277.000 -8.000
Công phun thuốc 1.042.000 1.246.000 -204.000
Cơng bón phân 605.000 778.000 -173.000 Thu hoạch 1.500.000 1.500.000 0 Vận chuyển 900.000 900.000 0 Thuỷ lợi phí 1.200.000 1.600.000 -400.000 Tổng 8.216.000 8.866.000 -650.000 Nguồn: Tác giả tự tính tốn Thêm vào đó, việc áp dụng các kỹ thuật sản xuất tiên tiến trong cánh đồng liên kết còn giúp tăng năng suất lúa trên đơn vị diện tích so với bên ngồi, năng suất lúa trong cánh đồng liên kết cao hơn năng suất lúa bên ngồi trung bình khoảng 140 kg/ha, với độ tin cậy 99% (Phụ lục 3.5). Với giá lúa thương phẩm doanh nghiệp thu mua tại thời điểm hiện tại là 5.050 đồng/kg thì trung bình mỗi ha lúa trong cánh đồng liên kết có lợi nhuận cao hơn so với sản xuất bên ngoài là 707.000 đồng/ha.
Tóm lại, với vai trị liên kết ngang, liên kết các hộ dân tập trung sản xuất lớn theo cùng giống, cùng quy trình đồng bộ…, các HTX NN thực hiện cánh đồng liên kết đã góp phần giảm chi phí sản xuất của các hộ xã viên trung bình 2.161.400 đồng/ha, với độ tin cậy 99% (Phụ lục 3.5), tăng năng suất bình quân 140 kg/ha và giá thành sản xuất thấp hơn 347 đồng/kg lúa so với các hộ sản xuất tự do bên ngồi (Phụ lục 3.6).
3.4.2 HTX đóng vai trị liên kết dọc trong chuỗi giá trị
Hiện nay, hợp đồng tiêu thụ nơng sản hàng hóa ký giữa doanh nghiệp với người sản xuất được tiến hành thơng qua một số hình thức như: 1) ứng trước vốn, vật tư, hỗ trợ kỹ thuật, công nghệ và mua lại nơng sản hàng hóa; 2) bán vật tư và mua lại nơng sản hàng hóa; 3) trực tiếp tiêu thụ nơng sản hàng hóa; 4) liên kết sản xuất và hộ nông dân được sử dụng giá trị quyền sử dụng để góp vốn cổ phần, liên doanh, liên kết với doanh nghiệp hoặc có thể cho doanh nghiệp th đất, sau đó nơng dân được sản xuất trên đất đã góp vốn cổ phần, từ đó tạo ra sự gắn kết bền vững giữa doanh nghiệp và nông dân.
Ở huyện Tam Nơng hình thức liên kết phổ biến là HTX NN làm trung gian liên kết với các doanh nghiệp cung cấp các sản phẩm đầu vào như giống, phân bón, thuốc BVTV hoặc ứng trước vốn để xã viên tự mua các nguyên vật liệu đầu vào... và liên kết với các doanh nghiệp tiêu thụ lúa hàng hóa cho các hộ xã viên trong HTX.
3.4.2.1 Liên kết với doanh nghiệp cung cấp nguyên vật liệu đầu vào
Việc liên kết với các doanh nghiệp cung cấp nguyên vật liệu đầu vào cho xã viên như giống, phân bón, thuốc BVTV... đã được các HTX NN ở huyện Tam Nông thực hiện từ nhiều năm qua nhằm cung cấp nguyên vật liệu đầu vào. Ngoài ra, một số doanh nghiệp cung cấp phân bón, thuốc BVTV cịn cung cấp một số dịch hỗ trợ cho xã viên như kỹ thuật sản xuất, chăm sóc đồng ruộng... Tuy nhiên, việc liên kết này chỉ mang tính nhỏ lẻ, thời vụ, chỉ một vài HTX NN mạnh, liên kết tốt với nông dân, điều hành sản xuất tốt và hoạt động dịch vụ có hiệu quả mới được các doanh nghiệp cung ứng phân bón, thuốc BVTV nhằm dễ dàng thu hồi vốn. Thêm vào đó, việc liên kết với HTX chủ yếu để quảng bá sản phẩm, mở rộng thị phần, nên khơng có chiến lược liên kết lâu dài với HTX, thông thường việc liên kết chỉ diễn ra trong 1 đến 2 vụ sản xuất là chấm dứt. Điển hình là vụ Đơng Xn năm 2011 - 2012 Cơng ty TNHH Thanh Tùng liên kết với HTX NN Tân Tiến, xã Phú Đức để cung cấp phân bón các loại cho xã viên HTX với giá thấp hơn đại lý bên ngoài là 20.000 đồng/bao (50 kg). Tuy nhiên Công ty TNHH Thanh Tùng chỉ cung cấp được 20 tấn và
dừng lại, mặc dù HTX NN Tân Tiến vẫn thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với doanh nghiệp đúng theo hợp đồng.
Mặt khác, do thị trường giống lúa, phân bón, thuốc BVTV... ở nước ta đa dạng về sản phẩm và giá cả từng mặt hàng cũng khác nhau nên người nơng dân có nhiều sự lựa chọn khác nhau, khơng trung thành với một sản phẩm cụ thể nên khó khăn trong việc hợp đồng làm cho liên kết khơng mang tính bền vững.
Với việc mở rộng các cánh đồng liên kết ở huyện Tam Nông, năm 2013 HTX Cao su Nhật Hưng, tỉnh Bình Dương và một số doanh nghiệp cung cấp phân bón, thuốc BVTV khác đã chủ động liên kết với các HTX NN trong huyện để cung cấp nguyên vật liệu đầu vào với giá ngang bằng với đại lý cấp 1 nhằm góp phần giảm chi phí đầu vào và ln đáp ứng kịp thời khi xã viên có nhu cầu, đồng thời chuẩn bị triển khai tiêu thụ sản phẩm đầu ra, loại bỏ các trung gian trong chuỗi.
3.4.2.2 Liên kết với doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm
Sản xuất nơng nghiệp ln mang tính thời vụ, khơng liên tục và có sự thay đổi rất nhanh về số lượng và chất lượng. Khi đến vụ thu hoạch, lượng nông sản tăng cao, nhu cầu bán ra thị trường rất lớn làm cho cung vượt cầu dẫn đến giá nông sản giảm xuống, ngược lại khi hết vụ thu hoạch, thì giá lại tăng cao trong khi nơng sản của nơng dân đã bán hết. Ngồi ra, sản xuất nơng nghiệp, đặc biệt lúa gạo thường có sự tham gia rất nhiều hộ nơng dân với trình độ sản xuất khác nhau, đã tạo ra lượng lớn sản phẩm nông nghiệp không đồng nhất về chủng loại và chất lượng.
Cơ chế thu mua chế biến lúa gạo xuất khẩu diễn ra chủ yếu theo phương thức “mua đứt bán đoạn” giữa những tác nhân sản xuất, chế biến và thương mại trong ngành hàng và không tồn tại liên kết dọc thật sự trong ngành hàng. Doanh nghiệp xuất khẩu căn cứ trên giá hợp đồng, dự kiến mức lợi nhuận sau khi trừ chi phí và thuế, để định giá mua gạo từ các doanh nghiệp cung ứng. Các doanh nghiệp cung ứng gạo xuất khẩu mà đa số là doanh nghiệp tư nhân kiêm chức năng xay xát, lau bóng và đóng gói thành phẩm, dựa trên mức giá bán cho doanh nghiệp xuất khẩu, dự kiến mức lợi nhuận sau khi trừ chi phí và thuế để định giá thu mua gạo nguyên liệu (gạo lức hoặc gạo 25% tấm) từ các nhà máy xay xát trong vùng sản xuất. Các nhà máy căn cứ trên giá mua của doanh nghiệp cung ứng gạo xuất khẩu, định giá thu mua lúa thông qua mạng lưới thương lái thu mua lúa tươi (tại
ruộng) hoặc lúa khô (tại nhà) để sấy, xay xát đến mức gạo nguyên liệu. Thương lái thu mua lúa sẽ căn cứ vào giá đặt hàng từ các nhà máy xay xát để định giá mua lúa của nơng dân.17 Chính cơ chế thu mua, chế biến thông qua nhiều trung gian nên lợi nhuận của nông dân bị giảm, chất lượng gạo thấp, tỷ lệ hao hụt và hư hỏng cao và chi phí lưu thơng tăng.18 Điều này địi hỏi phải có hình thức tổ chức sản xuất phù hợp để thu hút nông dân liên kết lại, sản xuất ra sản phẩm cùng chủng loại, chất lượng đồng đều nhau và đưa ra thị trường lượng sản phẩm đúng yêu cầu, giảm thiểu tình trạng bất cập giữa cung và cầu. Khi liên kết thị trường, người nông dân sẽ nhận được thông tin giá cả thị trường từ doanh nghiệp, trực tiếp mua bán với doanh nghiệp, nhà máy xay xát lúa mà không thông qua thương lái. Người nơng dân có thể đàm phán giá lúa thay vì chỉ chấp nhận giá do thương lái cung cấp. Từ đó, lợi nhuận của thương lái có được sẽ chuyển sang cho người nông dân.
Doanh nghiệp thường là “mốc cuối cùng” trong chuỗi liên hồn vì là nơi tiêu thụ sản phẩm, nhưng cũng có thể là “mốc khởi đầu” trong trường hợp tiêu sản phẩm cho nông dân và đầu tư giống ban đầu (để chủ động chất lượng), vật tư, tiền vốn… Khi liên kết, doanh nghiệp, nhà máy sẽ nhận được nguồn cung cấp sản phẩm từ một đối tác thông qua HTX NN thay vì từ nhiều hộ riêng lẻ, chủ động nguồn hàng, định hướng đầu ra, chủ động chất lượng, số lượng ngay từ đầu để hạch toán và lên kế hoạch kinh doanh, hạn chế rủi ro so với kinh doanh không liên kết dẫn đến lợi nhuận sẽ cao hơn. Như vậy, liên kết khơng chỉ có lợi cho sản xuất của người nông dân và cho cả nhà doanh nghiệp.
Tuy nhiên, việc liên kết để chia sẻ lợi ích giữa hai cơng đoạn sản xuất và chế biến trong chuỗi giá trị lúa gạo là rất khó khăn, ln có mâu thuẫn, đơi khi là đối kháng, bất hợp tác kéo dài từ năm này sang năm khác. Doanh nghiệp chế biến và xuất khẩu lúa gạo thường khơng quan tâm sự hài lịng hay khơng hài lịng của người nơng dân đã cung cấp ngun liệu cho họ, hơn nữa họ ít khi gắn trực tiếp với nông dân mà thường thông qua thương lái, nhà thu gom... mà khơng được tổ chức, kiểm sốt chặt chẽ.19
Để đẩy mạnh việc tiêu thụ nơng sản qua hợp đồng thì cần có những quy định rõ ràng và chặt chẽ giữa các bên trong hợp đồng, nông dân tham gia sản xuất nông nghiệp theo hợp đồng với quy mô sản xuất lớn và qua một tổ chức đại diện có tư các pháp nhân đăng ký kinh doanh là HTX NN mà họ tham gia, mặt khác HTX NN vận động nông dân sản xuất với quy mô phù hợp, đại diện cho quyền lợi của người dân tham gia đàm phán, ký kết, thực
17 Trần Tiến Khai (2010, tr.3).
18 Võ Thị Thanh Lộc và Lê Nguyễn Đoan Khôi (2011, tr.113). 19 Chu Tiến Quang (2009, tr.12).
hiện việc kiểm tra giám sát việc thực thi pháp luật, chính sách liên quan đến tiêu thụ nơng sản nhằm đảm bảo quyền lợi cho các bên tham gia hợp đồng. Thơng qua đó, doanh nghiệp có thể dự báo được số lượng và chất lượng sản phẩm, nông dân tự tin hơn trong việc mở rộng sản xuất và tăng đầu ra, nâng cao năng lực của nông dân cho việc áp dụng khoa học công nghệ, giảm thiểu rủi ro trong sản xuất.
Với phương thức thu mua linh hoạt phù hợp với điều kiện địa lý của HTX và có sự chênh lệch giá thu mua so với thương lái thu mua bên ngồi đã hấp dẫn nơng dân trong các HTX NN thực hiện cánh đồng liên kết và thúc đẩy họ gắn bó chặt chẽ hơn với doanh nghiệp. Vụ Đông Xuân 2012 - 2013 hợp đồng liên kết tiêu thụ trong cánh đồng liên kết được thu mua với giá cao hơn 250 đồng/kg so với thương lái thu mua của các hộ dân sản xuất đại trà bên ngoài. Với giá doanh nghiệp thu mua cao hơn thương lái thu mua bên ngoài 250 đồng/kg cộng với năng suất trong cánh đồng liên kết cao hơn năng suất bên ngoài 140 kg/ha nên doanh thu của các hộ dân trong cánh đồng liên kết cao hơn doanh thu của các hộ dân bên ngoài là 2.554.500 đồng (Bảng 3.6). Sự khác biệt này có độ tin cậy 99% (Phụ lục 3.5).
Bảng 3.6 So sánh chi phí và lợi nhuận cánh đồng liên kết với doanh nghiệp và bên ngoài
Khoản mục ĐVT TRONG MƠ HÌNH
NGỒI MƠ
HÌNH Chênh lệch
Tổng chi đồng 21.540.000 23.701.400 -2.161.400
Năng suất (lúa tươi) tấn/ha 7,53 7,39 0,14
Giá thành sản xuất đồng/kg 2.861 3.207 -347
Giá bán đồng/kg 5.050 4.800 250
Tổng thu đồng 38.026.500 35.472.000 2.554.500
Lợi nhuận đồng 16.486.500 11.770.600 4.715.900
Nguồn: Tác giả tự tính tốn Vậy, với vai trị liên kết dọc và liên kết ngang, HTX NN đã mang lại lợi nhuận cho các hộ dân sản xuất trong cánh đồng liên kết cao hơn lợi nhuận của các hộ dân sản xuất tự do bên ngoài là 4.715.900 đồng (Bảng 3.6), với độ tin cậy 99% (Phụ lục 3.5), điều này do các hộ dân sản xuất trong cánh đồng liên kết sử dụng lượng giống ít hơn bên ngồi, giảm lượng
phí làm cho giá thành sản xuất thấp hơn so với bên ngoài, đồng thời tăng năng suất và giá thu mua của doanh nghiệp cao hơn thương lái thu mua bên ngoài (Phụ lục 3.6).
3.5 H nh thành chuỗi giá trị lúa gạo mới ở huyện Tam Nông
Hiện nay, hoạt động của chuỗi giá trị lúa gạo ở huyện Tam Nông tương tự với chuỗi giá trị lúa gạo truyền thống ở ĐBSCL. Tuy nhiên, với thành công của cánh đồng liên kết, tỉnh Đồng Tháp nói chung và huyện Tam Nơng nói riêng đã và đang hình thành chuỗi giá trị lúa gạo mới song song với chuỗi giá trị lúa gạo truyền thống với ít tác nhân tham gia vào chuỗi hơn so với chuỗi giá trị lúa gạo truyền thống, giảm các tác nhân trung gian, trong đó HTX NN đóng vai trị trung gian trong liên kết các tác nhân trong chuỗi.
Các tác nhân trong chuỗi giá trị lúa gạo mới có mối quan hệ tương hỗ hai chiều, hỗ trợ nhau cùng phát triển, trong chuỗi giá trị này các HTX NN đóng vai trị trung gian của tất cả các tác nhân còn lại. Thứ nhất, các hộ xã viên sử dụng dịch vụ của HTX NN với chi phí thấp hơn so với bên ngồi, xã viên sử dụng càng nhiều dịch vụ của HTX thì lợi ích càng tăng lên, ngồi ra các hộ xã viên còn được chia lợi nhuận cuối năm từ HTX, ngược lại xã viên sử dụng càng càng nhiều dịch vụ của HTX thì có lợi nhuận của HTX càng tăng lên (lợi thế kinh tế theo quy mô). Thứ hai, doanh nghiệp thông qua HTX NN cung ứng các sản phẩm đầu vào như giống, phân bón, thuốc BVTV… cho các hộ xã viên tạo thị trường tiêu thụ ổn định cho doanh nghiệp, đồng thời thông qua HTX các hộ xã viên được doanh nghiệp cung cấp các sản phẩm đầu vào với giá thấp hơn thị trường, ngoài ra HTX cũng được hưởng phần hoa lợi từ dịch vụ này do doanh nghiệp hỗ trợ. Thứ ba, HTX NN làm đầu mối cho xã viên chủ động liên hệ với các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh để liên kết tiêu thụ lúa hàng hóa với giá cao hơn thương lái do trong liên kết này khơng có sự tồn tại của thương lái, do đó phần lợi nhuận thương lái có được trong chuỗi giá trị lúa gạo truyền thống được chuyển sang cho nông dân, đồng thời HTX cũng được sự hỗ trợ chi phí điều hành từ doanh nghiệp. Doanh nghiệp được hưởng lợi từ liên kết này do có nguồn nguyên liệu ổn định, chất lượng đồng nhất đáp ứng yêu cầu xuất khẩu. Ngoài ra, một số doanh nghiệp cung ứng các sản phẩm đầu vào cũng liên kết với các doanh nghiệp tiêu thụ sản phẩm đầu ra nhằm vừa cung cấp sản phẩm đầu vào vừa tiêu thụ sản phẩm đầu ra của các HTX NN, tạo chuỗi liên kết liên hồn, để các bên cùng chia sẻ lợi ích trong chuỗi giá trị (Hình 3.1).
H nh 3.1 Chuỗi giá trị lúa gạo mới đang h nh thành tại huyện Tam Nông
Nguồn: Tác giả tự vẽ dựa trên các mối quan hệ hiện có ở huyện Tam Nơng
3.6 Sự hỗ trợ từ các thể chế trong chuỗi giá trị lúa gạo ở huyện Tam Nông 3.6.1 Nhà nước 3.6.1 Nhà nước
Với diện tích sản xuất nông nghiệp hàng năm khoảng 70.000 ha (diện tích sản xuất lúa chiếm hơn 90%), chiếm hơn 70% diện tích tự nhiên và có hơn 80% dân số sinh sống bằng nghề nông, huyện Tam Nông đã xác định nông nghiệp là ngành kinh tế trọng tâm của huyện, do đó việc đầu tư phát triển nơng nghiệp theo chiều sâu, gắn sản xuất với tiêu thụ và chế biến nhằm tăng giá trị gia tăng đã được huyện Tam Nông quan tâm thực hiện. Một trong những công việc được thực hiện trước tiên ở huyện Tam Nông là quy hoạch lại vùng sản xuất nông nghiệp phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng từng khu vực, song song đó
Doanh nghiệp cung cấp các nguyên vật liệu đầu vào như giống, phân bón, thuốc BVTV…
Nông dân
Doanh nghiệp thu mua, chế biến và xuất khẩu
Hợp tác xã
Các thể chế hỗ trợ
- Chính quyền các cấp, các sở, ngành tỉnh, huyện… - Các viện nghiên cứu, trường…
- Các doanh nghiệp khác. - Các tổ chức khác.
mương hàng năm huyện đã đầu tư khoảng 25 tỷ đồng để hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ