3.2. Một số giải pháp nâng cao hoạt động M&A NHTM Việt Nam nhằm
3.2.1.1. Hoàn thiện hành lang pháp lý góp phần thúc đẩy hoạt động M&A
ngân hàng
(i) Quy định nội dung liên quan đến M&A ngân hàng
Hiện nay, ngoài các qui định đặc thù cho hoạt động M&A trong lĩnh vực ngân hàng, các giao dịch này vẫn chịu sự chi phối bởi các quy định của Bộ luật Dân sự, Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Cạnh tranh... Tuy nhiên, các luật này mới chỉ qui định về mặt hình thức của hoạt động sáp nhập và mua lại, còn các vấn đề về mặt nội dung liên quan đến định giá doanh nghiệp, giải quyết các vấn đề tài chính, cổ
phần, cổ phiếu, người lao động, thuế, phí... của doanh nghiệp cũng như ngân hàng trong quá trình và sau khi sáp nhập và mua lại vẫn chưa được qui định đầy đủ và cụ thể. Do vậy, hệ thống luật pháp cần được đổi mới để phù hợp hơn với thực tiễn hoạt
động sáp nhập, mua lại ngân hàng hiện nay.
(ii) Giám sát thời gian xét duyệt và đơn giản hóa thủ tục pháp lý khi thực hiện sáp nhập và mua lại ngân hàng
Để tránh thủ tục hành chính nặng nề gây lãng phí thời gian, cơng sức và chi
phí của các bên tham gia thương vụ sáp nhập và mua lại, các qui định về mặt thủ tục pháp lý cần thơng thống hơn. Các cơ quan có thẩm quyền cần qui định rõ thời gian tiếp nhận, xét duyệt những hồ sơ đệ trình M&A. Đồng thời, giám sát và có qui định chế tài cụ thể đối với những trường hợp cố ý kéo dài thời gian xét duyệt mà khơng có lý do chính đáng. Khắc phục được điểm yếu của thủ tục hành chính sẽ góp phần thúc đẩy hoạt động sáp nhập và mua lại ngân hàng.
(iii) Đa dạng hóa loại hình M&A
Hiện nay, Luật Cạnh tranh mới chỉ quy định về loại hình sáp nhập theo chiều ngang, vì vậy, cần nghiên cứu bổ sung thêm quy định về loại hình sáp nhập theo chiều dọc để tạo điều kiện cho sự phát triển thành tập đồn tài chính...Có như thế, ngân hàng Việt Nam mới mong vươn tầm ra khu vực và thế giới.
(iv) Quy định rõ về ràng buộc trách nhiệm giữa các đối tượng tham gia hoạt
Trong một thương vụ M&A, ngồi chủ thể chính là các ngân hàng, cịn có sự tham gia của các tổ chức tư vấn (Luật sư, chuyên gia, công ty kiểm tốn, cơng ty mơi giới...), những người góp phần không nhỏ vào thành công của các thương vụ. Do đó, để tăng thêm độ an tồn cho các ngân hàng khi tham gia giao dịch M&A, luật cần quy định rõ trách nhiệm, quyền và nghĩa vụ của các tổ chức tư vấn đối với hoạt động M&A vì sự thiếu trách nhiệm và chun mơn của họ có thể gây tổn thất cho ngân hàng nếu thương vụ thất bại. Bên cạnh đó, để đảm bảo quyền và lợi ích của cổ đơng và người lao động, luật cũng nên quy định rõ trách nhiệm, quyền và
nghĩ vụ của các ngân hàng đối với những đối tượng này vì nhân sự ln là một
trong các vấn đề cần giải quyết hậu M&A.
Các quy định pháp lý, nhìn chung, cần chặt chẽ và hiện đại, lường đến mức tối đa mọi khả năng có thể xảy ra để điều chỉnh các hành vi đa dạng và liên tục thay
đổi, nhất là khi hiện nay Việt Nam đã và đang hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.
Cần có sự điều hành phối hợp giữa NHNN và các cơ quan có thẩm quyền đối với việc quản lý sáp nhập và mua lại ngân hàng nhằm hạn chế tình trạng độc quyền theo nhóm có thể diễn ra khi thương vụ sáp nhập và mua lại quá lớn có thể chi phối hoạt
động của thị trường tài chính ngân hàng gây ảnh hưởng không tốt đến hệ thống và
nền kinh tế.