1.4.2 .Thiết lập mơ hình
3.2. Kiến nghị đối với Chính phủ, ngân hàng nhà nƣớc và cơ quan hữu quan
3.2.1 Hoàn thiện cơ sở pháp lý về TTQT
NHNN cần tiếp tục xây dựng và hồn thiện cơ chế chính sách, tạo hành lang pháp lý đồng bộ cho hoạt động ngân hàng trên tất cả các mặt cho phù hợp với pháp luật Việt Nam, với chuẩn mực và thông lệ quốc tế cũng nhƣ các cam kết song phƣơng và đa phƣơng mà Việt Nam tham gia ký kết; rà soát lại các văn bản liên quan đến hoạt động TTQT để hoàn chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với các cam kết quốc tế của Việt Nam; NHNN cần xây dựng văn bản hƣớng dẫn quy trình hoạt động TTQT: từ khâu tiếp nhận hồ sơ, xử lý hồ sơ, kiểm soát hồ sơ và lƣu trữ hồ sơ. Xây dựng chế độ quản lý và khai thác thông tin đảm bảo nhanh, chính xác, an tồn. Tuy nhiên, việc này cần đƣợc tiến hành từng bƣớc phù hợp với tiến trình vận động của nền kinh tế, vừa đảm bảo phù hợp với thông lệ quốc tế, vừa đảm bảo tính độc lập, đặc thù của Việt Nam. Bên cạnh đó, NHNN cần có chính sách để các NHTM có thể tạo lập nguồn tài chính từ tích lũy nội bộ và các nguồn tài trợ quốc tế để đẩy mạnh hiện đại hóa cơng nghệ NH.
Làm rõ quyền và trách nhiệm của các tổ chức đƣợc phép làm dịch vụ thanh toán quốc tế nhằm bảo vệ quyền lợi khách hàng và nâng cao tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các tổ chức cung ứng dịch vụ thanh toán quốc tế.
3.2.2 Nâng cao vai trò của NHNN trong việc điều hành chính sách tiền tệ
NHNN cần nghiên cứu hồn thiện thị trƣờng tài chính liên quan đến các chính sách tài chính tiền tệ quốc gia, đặc biệt coi trọng thị trƣờng tiền tệ. Nâng cao vai trị và hiệu quả điều hành vĩ mơ của NHNN nhất là trong việc thiết lập, điều hành chính sách tiền tệ quốc gia và trong việc quản lý, giám sát hoạt động của các trung gian tài chính.
Tiếp tục đổi mới điều hành chính sách quản lý ngoại hối, cơ chế điều hành tỷ giá. Ngân hàng Nhà nƣớc cần điều hành tỷ giá với phƣơng châm: “Linh hoạt trong ngắn hạn và ổn định trong dài hạn”, theo đó, tỷ giá ngoại tệ trong ngắn hạn biến động trên cơ sở giá thị trƣờng, đồng thời bằng các biện pháp tài chính vĩ mơ giữ ổn định tỷ giá dài hạn, tạo niềm tin cho các doanh nghiệp tham gia hoạt động ngoại thƣơng và các ngân hàng có hoạt động thanh tốn quốc tế.
Ngân hàng Nhà nƣớc cần tiếp tục thực hiện cơ chế tỷ giá nới lỏng biên độ, giảm dần sự can thiệp hành chính, nâng cao năng lực quản lý của NHNN. Tăng cƣờng khả năng bao quát của Ngân hàng Nhà nƣớc trong việc quản lý các giao dịch ngoại hối, nâng cao hiệu quả cơ chế quản lý ngoại hối trong điều kiện tự do hóa tài khoản vãng lai và kiểm sốt có chọn lọc các giao dịch vốn phù hợp với lộ trình mở cửa thị trƣờng tài chính.
3.2.3 Tăng cường hoạt động thanh tra, giám sát và đánh giá an toàn đối với hệ thống NHTM
NHNN cần phối hợp với các Bộ, ngành hoàn thiện các quy trình, quy định cho hoạt động TTQT. Xây dựng các phƣơng pháp kiểm tra giám sát hoạt động TTQT của NHTM theo các chuẩn mực quốc tế. Nâng cao chất lƣợng của công tác thanh tra của NHNN đối với hoạt động TTQT của NHTM. Công tác thanh tra phải kịp thời phát hiện và ngăn chặn những biểu hiện của hoạt động TTQT không tuân theo các quy định của NHNN.
Tăng cƣờng khuôn khổ pháp lý và kiểm soát, tập trung vào việc cải thiện khả năng giám sát của NHNN đối với các NHTM. Áp dụng các tiêu chuẩn quốc tế để xác định một cách rõ ràng về sự an toàn và lành mạnh của các nghiệp vụ NH; cải tiến các tiêu chuẩn kế toán và thực hiện kiểm tốn hàng năm do các cơng ty kiểm tốn độc lập nƣớc ngoài tiến hành, phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế.
3.2.4 Có các giải pháp đẩy nhanh quá trình hội nhập quốc tế trong lĩnh vực ngân hàng hàng
Để đẩy nhanh quá trình hội nhập quốc tế trong lĩnh vực ngân hàng, Ngân hàng Nhà nƣớc cần cập nhật và phổ cập các thơng tin về tự do hố, các cam kết quốc tế song phƣơng và đa phƣơng về thƣơng mại, dịch vụ, trƣớc hết là dịch vụ ngân hàng. Đồng thời, cần cân nhắc mở cửa dần các thị trƣờng dịch vụ ngân hàng đối với các tổ chức tín dụng nƣớc ngồi, trƣớc hết là các tổ chức tín dụng các nƣớc thuộc các cam kết mà Việt Nam tham gia ký kết, sau tiến dần tới việc mở cửa hồn tồn với các nƣớc khác. Xố bỏ các bảo hộ bất hợp lý đối với các tổ chức tín dụng trong nƣớc, đảm bảo quyền bình đẳng giữa các tổ chức tín dụng trong nƣớc với các tổ chức tín dụng nƣớc ngồi