những tác động đến hoạt động của HFIC
3.1.1.1 Tình hình kinh tế thế giới
Sau 5 năm vật lộn với cuộc khủng hoảng tài chính và suy thối trầm trọng nhất từ trước đến nay, đến năm 2012 tình hình kinh tế thế giới cịn nhiều biến động phức tạp, nền kinh tế thế giới bắt đầu le lói phục hồi nhưng chưa thật vững chắc do kinh tế Mỹ vẫn chưa ổn định, khủng hoảng nợ cơng lan rộng, tình hình bất ổn chính trị tại Bắc Phi, thiên tai tại các nước châu Á…mà việc khơi phục địi hỏi thời gian lâu dài.
Các chuyên gia tài chính thế giới cho rằng kinh tế thế giới đã chạm đáy và sẽ phục hồi mạnh từ nữa cuối năm 2013, chủ yếu bắt nguồn từ các chỉ số kinh tế vĩ mô tại Mỹ, nổi bật là tỷ lệ thất nghiệp đã giảm xuống 7,7%, mặc dù còn cao hơn so với 6,5% vào thời điểm trước khi xảy ra cuộc khủng hoảng tài chính 2008. Đáng chú ý, mục tiêu giảm tỉ lệ thất nghiệp xuống 6,0-6,5% vào cuối năm 2015 do NHTW Mỹ
đưa ra cũng tạo tâm lý phấn khích cho các nhà đầu tư.
Đây là tín hiệu tích cực, góp phần giảm nhẹ tâm trạng lo âu của các nhà đầu
tư. Theo báo cáo do Fed đưa ra tại cuộc họp trong 2 ngày 10-11/12, kinh tế Mỹ dự báo sẽ tăng 1,5% trong năm nay, trước khi tăng 2,3-3% vào năm 2013. Theo đánh giá của cơ quan thống kê châu Âu (Eurostat) đưa ra ngày 06/12/2012, kinh tế khu vực euro năm 2012 suy giảm 0,4%, nhưng sẽ tăng 0,1% trong năm 2013; số liệu tương ứng tại 27 nước thành viên EU là -0,3% và 0,4%.
Bên cạnh triển vọng khả quan, kinh tế thế giới vẫn chứa đựng nhiều rủi ro,
đòi hỏi các nước phải đẩy mạnh cải cách, nếu khơng kinh tế tồn cầu có thể sẽ rơi
54
vào các động thái của Trung Quốc, đặc biệt là khả năng thay thế mơ hình tăng
trưởng dựa vào xuất khẩu hiện nay bằng các động lực tăng trưởng trong nước theo hướng tăng cường cải cách thể chế, cải thiện cấu trúc công nghiệp và áp dụng tiến bộ công nghệ. Đây là tiền đề cần thiết để thay đổi đặc tính tiết kiệm và tiêu dùng
toàn cầu, vốn bị mất cân bằng trầm trọng trong những năm gần đây, tỉ lệ tiết kiệm cao ở Trung Quốc cùng với mức tiêu thụ tương tự ở Mỹ đã nhanh chóng biến Trung Quốc thành chủ nợ của Mỹ. Tuy nhiên, nguồn tài sản tài chính khổng lồ với dự trữ ngoại tệ khoảng 3.200 tỉ USD và tài sản ngân hàng trị giá trên 15.000 tỉ USD tại Trung Quốc lại tương phản với chất lượng khá thấp, nên quốc gia này sẽ phải đối
mặt với nhiều thách thức trong quá trình chuyển đổi từ một cường quốc thương mại sang một cường quốc tài chính.
Nhìn chung, tình hình kinh tế thế giới năm 2013 và những năm tiếp theo phụ thuộc vào nỗ lực cải cách tại Mỹ, khu vực euro và Trung Quốc, đây là những khu
vực trọng điểm trong nền kinh tế thế giới.
3.1.1.2 Kinh tế trong nước
Năm 2012, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Việt Nam là 5,03%, thấp nhất
trong một thập kỷ qua. Tăng trưởng kinh tế năm 2012 không đạt mục tiêu đề ra nhưng trong bối cảnh Việt Nam phải thực hiện mục tiêu ưu tiên là kiềm chế lạm phát - mà các giải pháp thực hiện mục tiêu này thường có hiệu ứng phụ là tăng
trưởng kinh tế bị suy giảm.
Sự chững lại của tốc độ tăng trưởng kinh tế do các nguyên nhân sau: (i) ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu. Với dự báo tình hình kinh tế thế giới tiếp tục suy giảm, Việt Nam cũng khơng thể nằm ngồi những ảnh hưởng chung đó khi độ mở nền kinh tế hiện thời đã khá lớn; (ii) Việt Nam phụ thuộc vào mơ hình kinh
tế dựa vào tài nguyên, vốn và số lượng lao động chất lượng chưa cao3; (iii) tính bất
ổn định của nền kinh tế thế giới và bản thân nền kinh tế Việt Nam còn rất lớn.
Những bất ổn này có thể tác động xấu đến nền kinh tế Việt Nam. (iv) chỉ số hàng tồn kho trong công nghiệp chế biến và chế tạo đến ngày 1/12/2012 ở mức 20,1% . Cùng với tồn kho thì chỉ số tiêu thụ tại khu vực chế biến - chế tạo đầu tháng
55
12/2012 cũng ở mức khá thấp so với cùng kỳ năm 2011. Tuy nhiên, mức bán hàng này cũng đã được cải thiện đáng kể so với mức 17% vào đầu tháng 2/2011. Tình
hình tồn kho nhiều, sức tiêu thụ chậm, đặc biệt tồn kho trong lĩnh vực bất động sản
đang là trở ngại lớn dẫn đến tình trạng nợ xấu của nền kinh tế.
Năm 2013, dự báo kinh tế thế giới phục hồi chậm và vẫn tiếp tục khó khăn; các thị trường xuất khẩu và thu hút đầu tư chủ yếu của Việt Nam vẫn chưa thốt khỏi tình trạng suy giảm; các chính sách điều chỉnh của những nền kinh tế lớn chưa
đem lại kết quả như mong đợi, độ rủi ro và tính bất định cịn cao. Nguy cơ về những
cú sốc từ bên ngồi vẫn đang tiềm ẩn, có thể tác động xấu đến kinh tế nước ta. Ở
trong nước, những yếu kém về cơ cấu kinh tế và mơ hình tăng trưởng chậm được giải quyết; quá trình tái cơ cấu nền kinh tế mới chỉ ở giai đoạn khởi động và cịn
nhiều khó khăn; sản xuất, kinh doanh khó khăn, tồn kho cịn lớn, nợ xấu còn cao, kinh tế dù tăng trưởng nhưng chưa thực sự vững chắc, lạm phát vẫn có nguy cơ tăng trở lại.
Trong bối cảnh như vậy, mục tiêu ổn định vĩ mô, kiềm chế lạm phát được Quốc hội, Chính phủ tiếp tục đặt lên hàng đầu. Do đó, định hướng chung của
NHNN trong năm 2013 là điều hành chính sách tiền tệ thận trọng, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với chính sách tài khóa theo mục tiêu kiểm soát lạm phát, tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô, hỗ trợ tăng trưởng kinh tế ở mức hợp lý; thị trường tiền tệ, ngoại
hối ổn định phù hợp với diễn biến kinh tế vĩ mơ; hoạt động của hệ thống TCTD an tồn, tuân thủ theo quy định của pháp luật về tiền tệ và hoạt động ngân hàng.
Trong năm 2013, nhiệm vụ trọng tâm của hệ thống ngân hàng là cơ cấu lại hệ thống các TCTD như xử lý nợ xấu, sáp nhập, hợp nhất, mua lại TCTD; xử lý các TCTD yếu kém và tái cấu trúc tồn diện các TCTD phi ngân hàng, trong đó đặc biệt là triển khai thực hiện các giải pháp được Chính phủ thơng qua tại đề án xử lý tổng thể nợ xấu. Có thể kể đến các giải pháp lớn như thành lập công ty quản lý tài sản Việt Nam để xử lý tập trung nợ xấu; triển khai sửa đổi, bổ sung các quy định về mua trái phiếu doanh nghiệp, cấp tín dụng; xây dựng quy định mới về phân loại nợ, trích lập dự phịng rủi ro theo hướng chặt chẽ hơn và mở rộng phạm vi tài sản có
56
tiềm ẩn rủi ro tín dụng phải phân loại và trích lập dự phịng để phản ánh đầy đủ hơn thực trạng nợ xấu và hạn chế nợ xấu gia tăng; sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các quy định an toàn trong hoạt động ngân hàng; tăng cường công tác thanh tra giám sát trong việc thực hiện các quy định về cấp tín dụng, an tồn hoạt động và phân loại nợ, trích lập, sử dụng dự phịng rủi ro...
Trong 5 năm tới, Chính phủ ưu tiên tái cấu trúc 3 lãnh vực bao gồm đầu tư (chủ yếu đầu tư công), doanh nghiệp (tập trung doanh nghiệp nhà nước), thị trường tài chính (ưu tiên hệ thống ngân hàng thương mại).
Trên cơ sở định hướng của Chính phủ, Thành phố Hồ Chí Minh tập trung đổi mới, tái cấu trúc các tổng công ty và doanh nghiệp để phát huy vai trò “đầu tàu” trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế thành phố.