2009-2010
( Đơn vị tính: kíp )
TT NỘI DUNG THU
CỤC QUẢN LÝ SO SÁNH (%) CÁC TỈNH QUẢN LÝ SO SÁNH (%)
KẾ HOẠCH NĂM THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM THỰC HIỆN
TỔNG THU : 2,136,679,000,000 2,093,358,001,969 97.97 1,323,639,000,000 1,445,551,012,105 109.21 1 THU TỪ THUẾ: 2,033,400,000,000 1,991,347,463,031 97.93 1,318,020,000,000 1,418,983,666,506 107.66 1.1 THUẾ TRỰC THU: 970,000,000,000 1,087,152,448,658 112.08 499,777,000,000 518,694,437,895 103.79 1.1.1 THUẾ LỢI TỨC : 792,000,000,000 916,351,130,799 115.70 176,276,000,000 193,824,822,287 109.96 1.1.1.1 THUẾ LỢI TỨC TỪ CÁC DNNN 0 0 0 0 1.1.1.2 THUẾ LỢI TỨC CÁC DN KHÁC 792,000,000,000 916,351,130,799 115.70 149,961,000,000 142,414,960,959 94.97
1.1.1.3 THUẾ LỢI TỨC CÁ NHÂN TRONG
NƯỚC 0 0 26,315,000,000 51,409,861,328 195.36
1.1.2.2 THUẾ PHÂN CHIA LỢI NHUẬN 80,000,000,000 63,884,730,383 79.86 2,476,000,000 2,420,292,043 97.75
1.1.2.3 THUẾ TỪ HOẠT ĐỘNG CHO
THUÊ 13,573,000,000 12,061,918,829 88.87
1.1.3 THUẾ KHOÁN 80,769,000,000 59,874,638,263 74.13
1.1.4 THUẾ NHÀ ĐẤT : 0 0
1.1.5 THUẾ TỐI THIỂU : 5,000,000,000 4,165,092,455 83.30 20,452,000,000 29,113,176,166 142.35
1.2 THUẾ GIÁN THU: 1,063,400,000,000 904,195,014,373 85.03 818,243,000,000 900,289,228,611 110.03
1.2.1 THUẾ DOANH THU VÀ THUẾ
GTGT: 440,000,000,000 396,886,516,429 90.20 635,353,000,000 695,106,342,943 109.40
1.2.1.1 THUẾ DOANH THU TRONG NƯỚC 440,000,000,000 396,886,516,429 90.20 635,353,000,000 555,430,513,755 87.42
1.2.1.2 THUẾ GTGT 0 139,675,829,188
1.2.2 THUẾ TIÊU THỤ: 623,400,000,000 507,308,497,944 81.38 182,890,000,000 205,182,885,668 112.19
1.2.2.1 THUẾ TIÊU THỤ TRONG NƯỚC 623,400,000,000 507,308,497,944 81.38 182,890,000,000 205,182,885,668 112.19
2 THU NGOÀI THUẾ: 103,279,000,000 102,010,538,938 98.77 5,619,000,000 26,567,345,599 472.81
2.1 THU TÀI SẢN NN( thu sự nghiệp ) 102,779,000,000 101,717,884,672 98.97 0 18,335,942,033
2.2 KHOẢN PHẠT 500,000,000 292,654,266 58.53 5,619,000,000 8,231,403,566 146.49
(Nguồn trích: Sở kế hoạch và công nghệ thông tin – Cục thuế )
So sánh số thu thuế phần cục quản lý.
Từ bảng tổng hợp phần thu thuế do Cục quản lý thấy rằng số thu thuế đã
thực hiện là 1,991,347,463,031 kíp chiếm 95.1% tổng thu và chỉ thực hiện được
97.9% kế hoạch năm, còn số thu khác thuế có 102,010,538,918 kíp mà chỉ chiếm 4.9% tổng thu và đã thực hiện được 98.8% kế hoạch năm. Qua đó thấy rằng dù là
số thu từ thuế hay khác thuế đều không đạt kế hoạch.
Khi so sánh số liệu từ bảng trên bằng cách 3 khoảng theo mục lục ngân sách nhà nước thấy rằng thuế trực thu có 1,087,152,448,658 kíp chiếm tỷ trọng cao nhất tới 42.5% tổng thu và so với kế hoạch năm thấy rằng số thu đó đã vượt kế hoạch
tới 12.1%, tiếp theo là thu từ thuế gián thu có 904,195,014,373 kíp và chiếm 35.4% tổng thu và thực hiện được 85% kế hoạch năm, còn số thu khác thuế là chiếm tỷ
trọng nhỏ nhất trong mà trong năm này số thu đó cũng khơng đạt kế hoạch.
Khi so sánh riêng số thu từ thuế trực thu với tổng thu thấy rằng thuế lợi tức chiếm tỷ trọng cao nhất tới 35.9% tổng thu do Cục quản lý và đã thực hiện được
115.8% kế hoạch năm, tiếp theo là thu từ thuế thu nhập chiếm 6.6% và đã thực hiện được 96.3% kế hoạch năm và thuế tối thiểu là số thu chiếm tỷ trọng nhỏ nhất bằng 0.2% và cả hai loại thuế đều không đạt kế hoạch đề ra.
Khi so sánh riêng thuế gián thu với tổng thu thuế thấy rằng thuế tiêu thụ có 507,308,497,944 kíp chiếm tỷ trong cao nhất 19.9% tổng thu do cục quản lý nhưng nếu so kế hoạch năm lại chỉ thực hiện được 81.4%, còn thuế doanh thu chỉ chiếm 16.6% tổng thu và so với kế hoạch chỉ thực hiện đạt 94.7%. Nhưng nếu xem xét
việc thực hiện cả hai loại thuế thấy rằng thu từ thuế doanh thu thực hiện tốt hơn thuế tiệu thụ nhưng cả hai đều không đạt kế hoạch đề ra.
So sánh số thu thuế do địa phương quản lý:
Từ bảng tổng hợp số thu do địa phương quản lý thấy rằng thu từ thuế có 1,418,983,666,506 kíp chiếm 98.1% tổng thu và thực hiện được 107.7% kế hoạch năm, còn số thu khác thuế như: thu từ khoản phạt thuế và thu hoạt động sự nghiệp có 26,567,345,599 kíp chiếm 1.9% tổng thu do địa phương quản lý nhưng đã thực hiện đạt kế hoạch tới 472.4% .
Khi so sánh số liệu từ bảng trên bằng cách chia thành 3 khoản theo mục lục ngân sách thấy rằng thuế gián thu có 900,289,228,611 kíp chiếm tỷ lệ cao nhất là 57.5% tổng thu do địa phương quản lý và nếu so với kế hoạch năm thấy rằng số
thu đó đã thực hiện được 110%, tiếp theo là thuế trực thu có 518,694,437,895 kíp
chiếm 33.2% tổng thu và đã thực hiện đạt 103.8% kế hoạch năm, còn số thu khác
thuế chiếm tỷ trọng nhỏ nhất khi so với số thu khác nhưng đã thực hiện được tới
472.8% kế hoạch năm.
Kho so sánh riêng số thu thuế trực thu với tổng thu thấy rằng thuế thu nhập chiếm tỷ trọng cao nhất là 15.1% tổng thu do địa phương quản lý và thực hiện
được 106.1 kế hoạch năm, tiếp theo là thuế lợi tức chiếm 12.4% và đã thực hiện được 110% kế hoạch năm, còn số thu thuế tối thiểu là số thu chiếm tỷ trọng nhỏ
nhất nhưng so với kế hoạch thì nó thực hiện đạt tới 142.3% và là số thu thực hiện tốt hơn số thu khác trong thuế trực thu.
Khi so sánh riêng thuế gián thu với tổng thu thì thấy rằng thu thuế doanh thu có 695,106,342,942 kíp chiếm tỷ trọng cao hơn thuế tiêu thụ và chiếm 44.4% tổng thu do địa phương quản lý, còn thu từ thuế tiêu thụ chỉ chiếm 13.2% nhưng khi so với kế hoạch năm thấy rằng thuế tiêu thụ thực hiện được tốt hơn thuế doanh thu.
So sánh số thu thuế do Cục và địa phương quản lý:
Từ bảng số liệu trên thể hiện số liệu thu do Cục và địa phương quản lý thấy rằng phần cục quản lý chiếm 59.9% tổng thu thuế, phần địa phương quản lý chiếm 40.1% tổng thu thuế. nhưng nếu so từng mục thu sẽ thể hiện như sau:
- Khi so sánh riêng thuế trực thu do Cục và địa phương quản lý thấy rằng loại thuế thực hiện tốt nhất ở cấp cục là thu từ thuế lợi tức, còn địa phương là thu từ thuế tối thiểu. đối với số thu không đạt kế hoạch trong phần cục quản lý là thu từ thuế phân chia lợi nhuận, còn phần địa phương quản lý là thu từ thuế
thuế khoán.
- Khi so sánh riêng thuế gián thu mà cục và địa phương quản lý thấy rằng các
địa phương thu đều vượt kế hoạch, còn ở cấp cục là khơng thể đạt kế hoạch.
Trong đó ở cấp địa phương đã thu từ thuế tiêu thụ cao hơn thu từ thuế doanh thu, ngược lại số thu thực hiện tốt nhất của cục là thu từ thuế doanh thu.
- Ngồi số thu từ thuế các loại thì cịn có số thu khác thuế nhất là khoản phạt và hoạt động sự nghiệp ở cấp cục đã thực hiện được 98.8% kế hoạch năm
nhưng số thu đó ở cấp địa phương đã thực hiện vượt kế hoạch tới 472.8%.
2.3 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, THANH TRA THUẾ TẠI CỤC THUẾ CHDCND LÀO: CỤC THUẾ CHDCND LÀO:
Để nâng cao công tác quản lý thanh tra, kiểm tra thuế nói chung, nói riêng ở
cục thuế thì trước tiên cần nghiên cứu tình thình thực hiện cơng tác đó trong thời gian qua để thấy được ưu, nhược điểm và những hạn chế để làm cơ sở số liệu trong
việc cải cách các công cụ và phương pháp trong công tác hoạt động tiếp theo nhằm nâng cao hiệu quả công tác đó. Trong cơng cuộc nghiên cứu này đã lựa chọn công tác kiểm tra, thanh tra thuế của các đơn vị kinh doanh do cục quản lý trong những năm gần đây như: năm 2007-08; 2008-09 và năm 2009-2010. Mặc dù vậy, công tác thu thập thông tin trong những năm qua vẫn cịn một số chưa có hệ thống nhất là tổng hợp thông tin đã lên kế hoạch, số lần kiểm tra chưa thực sự rõ ràng, đầy đủ.
Ngun nhân đó là vì trong thời gian qua cơng việc thu thập các dữ liệu chưa có hệ thống, và tổ chức nội bộ cục cũng thường xun có sự bố trí thay đổi cán bộ, do đó làm cho việc lưu giữ tài liệu có phần mất mát, có tài liệu quan trong cũng khơng tìm thấy.
Mặc dù vậy, trong qúa trình nghiên cứu tác giả sẽ rất cố gắng tìm kiếm thơng tin số liệu để là căn cứ tìm hiểu các vấn đề và tìm các phương pháp cải cách cơng việc đó trong tương lai và kết quả kiểm tra trong những năm qua đã có thể thể hiện cho thấy trong bảng sau: