Bảng(2.10) : Tổng hợp số kiểm tra,thanh tra thuế năm 2009-2010
3.2 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNGTÁC KIỂM TRA,
3.2.1 Hoàn thiện văn bản pháp luật: 70
Phải nhìn lại một số bộ phận cấu thành của luật thuế mà thấy khơng có hiệu quả như: trong luật có quy định cho đối tượng có thu nhập nhiều nơi khác nhau phải cộng lại để tính thuế suất theo bảng tính thuế lũy tiến từng phần và tránh tính trùng nhưng trong thực tế kiểm tốn quyết tốn cuối năm thì cán bộ kiểm tra thuế
cịn thiếu thơng tin trong hình thức đó làm cho việc tính trùng có thể xảy ra, hơn
nữa khơng có cả việc kê khai thuế, công tức sử dụng hệ thống cấp mã số thuế vẫn còn yếu nhất là những người lao động thuế tiếp hợp đồng hay lao công tạm thời
của các doanh nghiệp mà cán bộ thuế khơng thể theo dõi hay tìm thơng tin được làm cho công tác thực hiện kiểm tra trong thời gian mà doanh nghiệp th ngồi khơng thể thực hiện được, kiến cho việc áp dụng quy định đó khơng đủ hiệu lực,
trong điều quy định về đóng thuế tối thiểu cũng không đủ hiệu lực, nghĩa là lúc nào các doanh nghiệp cũng khai danh thu thấp hay khai lỗ trong một số trường hợp vì họ khơng cơng khai danh thu thực tế của họ và có trường hợp cán bộ thuế khơng có
đủ thơng tin về hoạt động của các doanh nghiệp đó nhất là các doanh nghiệp hoạt
động ở địa điểm khác, vậy về văn bản cũng như về mặt vĩ mô phải được cải cách
văn bản để tạo điều kiện cho đối tượng nộp thuế đi vào hệ thống và nếu cần thiết
cũng phải sửa hay cắt bớt văn bản đó mà đến năm 2011 cơ quan thuế đã sửa lại
luật thuế để trình lên Quốc hội trong tháng 6/2011. Trong đó, đã điều chỉnh thuế
suất thuế thu nhập thống nhất cả người Lào và người nước ngoài mà phải tính theo tỷ lệ thuế lũy tiến từng phần, có giảm thuế suất thuế lợi tức thành tỷ lệ lũy tiến và thống nhất cả người Lào và người nước ngoài, thuế doanh thu được thay thế bởi thuế GTGT với một mức thuế suất tạo thuận lợi trong việc thu và xóa bỏ thu thuế tối thiểu mà điều đó là một bước tiến quan trọng và công cụ chủ yếu trong quản lý và kiểm tra, thanh tra thuế có hiệu quả cao hơn trong thời kỳ tiếp theo.
3.2.2 Tăng cường tổ chức thực hiện, tuyên truyền luật pháp và các quy định
về kiểm tra, thanh tra thuế:
Tăng cường nghiêm ngặt trong tổ chức thực hiện nhất là việc áp dụng các giải pháp nghiêm minh đối với đối tượng vi phạm pháp luật. Thực hiện pháp luật phải được thống nhất, bình đẳng, minh bạch, cơng bằng. Đồng thời phải tổ chức
tuyên truyền các văn bản pháp luật thuế rộng rãi, thường xuyên và liên tục trong mọi lĩnh vực vì nó là cơng cụ khiến cho người nộp thuế hiểu rõ về quyền và nghĩa
vụ của mình trong góp phần nghĩa vụ vào NSNN, hợp tác với cơ quan thuế trong việc kê khai và nộp thuế đúng và kịp thời.
Ngồi các doanh nghiệp thì việc bồi dưỡng nghiệp vụ thuế, kế toán, kỹ thuật kiểm tra, thanh tra và các quy định khác cho cán bộ kiểm tra, thanh tra thuế cũng là một công việc quan trọng vì nó là bột phận cấu thành sự hiểu biết mà mọi cán bộ phải học hỏi và đề cao việc tư tưởng chính trị chính là làm cho anh chị em có lập trường vững vàng, tập trung và tự chủ trong công tác, hiểu rõ về định hướng chiến lược của Đảng, quy định của NN, nghiệp vụ chun mơn để thực hiện có hiệu quả, chống tính lợi dụng, tham nhũng trong chức năng nhiệm vụ mà điều đó đã là một
vấn đề làm cho cơng tác kiểm tra, thanh tra khơng tốt vì cơng việc đó đã gắn bó với bộ phận kinh doanh vậy khó có thể tránh khỏi những điều tiêu cực đó. Có trường
hợp đối tượng nộp thuế lợi dụng quan hệ với người có quyền lực cấp trên để bảo
vệ sự trốn tránh nộp thuế của họ, cịn trường hợp nữa là vì cơ sở tiền lương của cán bộ cơng chức cịn thấp mà nó có thể dễ gây ra ý tưởng tham nhũng trong thực hiện công tác. Do vậy, phải chú trọng cơng tác chính trị đạo đức thường xuyên, và đồng thời cũng cần phải có chính sách khen thưởng hay giao thưởng khi có cơng trong kiểm tra, thanh tra vì nó là điều kiện khuyến khích và thúc đẩy cán bộ tự chủ, có trách nhiệm và đánh lùi các vấn đề tiêu cực.
Ngồi các vấn đề nói trên thì việc tun truyền cơng tác thuế cần phải có
thêm thời gian vì một số văn bản về thuế cịn nhiều phức tạp, khó hiểu làm cho việc bồi dưỡng ngắn hạn (1-2 ngày) không đủ để cán bộ kiểm tra thuế hiểu rõ được và có trường hợp cán bộ bị cho tự tìm hiểu làm cho họ thiếu hiểu biết về pháp luật và các văn bản liên quan mà nó có thể dẫn đến cơng tác thực hiện thiếu lý do, thiếu thống nhất và phụ thuộc điều kiện cá nhân.