tại Eximbank
Xem xét mục tiêu, định hướng phát triển của Eximbank trong thời gian tới cũng như định hướng cải cách thủ tục hành chính qua hiện đại hóa quy trình thu, nộp NSNN và các quy định mới về chính sách ân hạn thuế, thủ tục Hải quan kết hợp với việc tham khảo ý kiến khảo sát của khách hàng và nhân viên Eximbank
đánh giá về mức độ tác động của các yếu tố đến sự phát triển dịch vụ nộp thuế xuất
nhập khẩu, người viết đề xuất các giải pháp phát triển dịch vụ nộp thuế xuất nhập khẩu cho khách hàng tại Eximbank như sau:
3.3.1. Giải pháp đối với Eximbank
Theo như chính sách ân hạn thuế mới nhất hiệu lực từ ngày 01/07/2013,
khơng cịn thời gian ân hạn thuế 30 ngày đối với hàng hóa kinh doanh và 15 ngày
đối với hàng hóa kinh doanh theo phương thức tạm nhập tái xuất. Thời hạn ân hạn
thuế 275 ngày đối với nguyên liệu vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu vẫn cịn nhưng điều kiện hưởng chính sách này có thay đổi và trong số các điều kiện có yêu cầu phải thực hiện thanh toán qua ngân hàng. Doanh nghiệp bắt buộc phải nộp thuế hoặc được bảo lãnh bởi ngân hàng thì mới được thơng quan hoặc giải
phóng hàng hóa. Khơng như trước đây doanh nghiệp có thể thơng quan hoặc giải phóng hàng hóa trước rồi mới nộp thuế sau.
Chính sách ân hạn thuế mới thật sự là vấn đề đối với doanh nghiệp trong việc chuẩn bị nguồn tài chính đóng thuế. Do đó, ngân hàng cần hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn này.
- Bảo lãnh cho doanh nghiệp nộp thuế xuất nhập khẩu
Quy định mới của pháp luật cho phép ngân hàng cấp bảo lãnh dùng chung
cho doanh nghiệp nộp thuế. Hiện nay, cùng với dịch vụ nộp thuế, Eximbank cũng
đang triển khai dịch vụ bảo lãnh cho các doanh nghiệp nộp thuế xuất nhập khẩu, tuy
nhiên bảo lãnh này chỉ có giá trị từng lần.
Do đó, để tạo thuận tiện cho doanh nghiệp, Eximbank nên xem xét, đánh giá khách hàng để đưa ra hạn mức bảo lãnh nộp thuế xuất nhập khẩu dùng chung cả năm cho doanh nghiệp. Hạn mức bảo lãnh này cũng phải được cập nhật vào hệ
thống kết nối dữ liệu với Tổng cục Hải quan. Trên cơ sở đó, mỗi lần khách hàng có nhu cầu được bảo lãnh nộp thuế xuất nhập khẩu, hệ thống dữ liệu của Tổng cục Hải quan sẽ tự động trừ dần vào hạn mức bảo lãnh và hạn mức bảo lãnh này sẽ được phục hồi khi doanh nghiệp nộp đủ thuế.
Với việc cấp bảo lãnh dùng chung như vậy, sẽ giúp cả Eximbank và doanh nghiệp tiết kiệm được thời gian cho việc xử lý từng đề nghị cấp bảo lãnh, giảm bớt giấy tờ, thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho doanh nghiệp được thơng quan, giải phóng hàng hóa nhanh chóng.
- Cấp tín dụng cho doanh nghiệp nộp thuế xuất nhập khẩu
Mặc dù Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/09/2013 quy định về thủ tục
Hải quan, kiểm tra, giám sát Hải quan, thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp bằng cách đổi mới quy định cho phép doanh nghiệp được sử dụng một bảo lãnh của ngân hàng dùng chung cho nhiều lần nộp thuế.
Tuy nhiên, cũng phải thấy rằng, chính sách nộp phạt chậm thuế mới với quy
định dù được ngân hàng bảo lãnh, song hàng kinh doanh vẫn bị tính tiền chậm nộp
0,05%/ngày kể từ ngày được thơng quan hoặc giải phóng hàng hóa. Mức tiền chậm nộp phạt nâng lên 0,07%/ngày trong trường hợp quá hạn bị cưỡng chế 90 ngày.
Không như trước đây, doanh nghiệp chỉ bị phạt thêm khi quá thời hạn bảo lãnh mà
vẫn chưa nộp thuế.
Mức phạt 0,05%/ngày thực sự là không nhỏ đối với doanh nghiệp, bởi quy ra lãi suất tính trên năm, mức phạt trên có thể tương đương lãi suất 18%/năm. Thêm
vào đó, sử dụng bảo lãnh của ngân hàng doanh nghiệp cịn phải đóng thêm phí bảo
lãnh. Như vậy, chi phí nộp thuế của doanh nghiệp sẽ phải cao hơn rất nhiều. Trong
trường hợp này, sẽ rất khó khăn cho doanh nghiệp sử dụng bảo lãnh của ngân hàng.
Nhiều doanh nghiệp được hỏi ý kiến đều cho rằng, quy định mới về mức phạt quá hạn nộp thuế và thời gian tính phạt đã gây khó khăn rất lớn cho doanh nghiệp.
Vì vậy, ngân hàng cần có giải pháp hỗ trợ tài chính cho doanh nghiệp nộp thuế bằng cách cấp tín dụng riêng cho doanh nghiệp nộp thuế xuất nhập khẩu. Nhất
là khi Eximbank đã xác định doanh nghiệp xuất nhập khẩu là khách hàng mục tiêu
của mình.
Trên cơ sở xem xét tình hình hoạt động và nhu cầu của từng khách hàng,
Eximbank cần xem xét cấp tín dụng cho doanh nghiệp nộp thuế xuất nhập khẩu. Eximbank nên nghiên cứu để đưa ra sản phẩm tín dụng mới cho riêng đối tượng
khẩu. Trong đó, để tiết kiệm thời gian và chi phí cho cả doanh nghiệp và ngân hàng, nên cấp hạn mức tín dụng chung cho mục đích nộp thuế xuất nhập khẩu của doanh nghiệp. Như vậy sẽ hỗ trợ cho doanh nghiệp nộp thuế nhanh chóng, đồng thời giảm bớt chi phí phạt nộp chậm.
3.3.1.2. Phát triển gói sản phẩm dành riêng cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu
Hiện nay, Eximbank đã và đang cung cấp nhiều sản phẩm dành riêng cho
khách hàng hoạt động trong lĩnh vực xuất nhập khẩu rất hiệu quả. Chẳng hạn sản phẩm bao thanh tốn xuất khẩu, dịch vụ xuất nhập khẩu trọn gói, cho vay bảo hiểm rủi ro tỷ giá, tín dụng xuất nhập khẩu...
Tuy nhiên, hiện chưa có sự kết hợp để cung cấp gói sản phẩm, dịch vụ đáp
ứng đầy đủ các nhu cầu đa dạng của doanh nghiệp xuất nhập khẩu.
Do đó, để đáp ứng tốt các nhu cầu của những khách hàng này, góp phần thúc đẩy các doanh nghiệp thanh toán thuế qua ngân hàng, Eximbank nên đưa ra gói sản
phẩm dịch vụ phù hợp. Một số sản phẩm, dịch vụ trong gói sản phẩm có thể kể đến
như thanh tốn xuất nhập khẩu, bao thanh toán, bảo hiểm cho hàng hóa xuất nhập
khẩu, dịch vụ giao nhận, cho thuê kho bãi, tín dụng xuất nhập khẩu, cho vay nộp thuế xuất nhập khẩu, cho vay bảo hiểm rủi ro tỷ giá, dịch vụ bảo lãnh, nộp thuế xuất nhập khẩu.
Theo đó, khách hàng đăng ký gói sản phẩm dịch vụ này phải sử dụng ít nhất
từ 2 dịch vụ trở lên, trong đó có dịch vụ nộp thuế xuất nhập khẩu. Để thu hút khách hàng tham gia trọn gói, Eximbank có thể đưa ra những ưu đãi về mặt lãi suất vay, chi phí thanh tốn chuyển tiền, phí nộp thuế xuất nhập khẩu, tỷ giá mua bán ngoại tệ phục vụ thanh toán...
3.3.1.3. Hồn thiện kỹ thuật, cơng nghệ, nâng cao trình độ chuyên môn của
nhân viên thực hiện dịch vụ
Như đã trình bày tại Chương 2, qua kết quả khảo sát khách hàng cho thấy,
sử dụng dịch vụ nếu ngân hàng đẩy nhanh tốc độ phục vụ, để doanh nghiệp không phải mất nhiều thời gian chờ đợi.
Để dịch vụ được thực hiện nhanh chóng, bên cạnh yếu tố khách quan do tờ
khai chậm cập nhật trên hệ thống thông tin điện tử của Tổng cục Hải quan, thì các yếu tố chủ quan như kỹ thuật, cơng nghệ, quy trình thực hiện, trình độ chuyên môn của nhân viên thực hiện dịch vụ cũng có tác động khơng nhỏ. Thật vậy, dịch vụ nộp thuế xuất nhập khẩu được thực hiện bằng phương thức điện tử. Hệ thống dữ liệu của Eximbank và Tổng cục Hải quan được kết nối với nhau qua đường truyền riêng, do
đó, cơng nghệ là yếu tố quan trọng hàng đầu để đảm bảo dịch vụ được thực hiện thành cơng. Ngồi ra, nhân viên Eximbank phải có trình độ chun môn nhất định, thao tác nhanh nhạy và xử lý các tình huống sai sót xảy ra trong q trình thực hiện dịch vụ.
Trong điều kiện thời gian tới thủ tục Hải quan điện tử được triển khai rộng
rãi, hệ thống thông quan tự động được áp dụng chính thức, Eximbank phải liên tục phối hợp với bộ phận công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan kiểm tra đường truyền dữ liệu, đảm bảo hệ thống kết nối dữ liệu hoạt động trôi chảy. Trong tương lai, có thể nói rằng, ngành Thuế sẽ phải cải cách nhiều hơn thủ tục nộp thuế, cho
phép người nộp thuế được tự động như một số quốc gia đang thực hiện. Đồng thời,
trong xu hướng doanh nghiệp sử dụng dịch vụ ngân hàng điện tử ngày càng nhiều, ngoài kênh nộp thuế tại quầy, Eximbank cũng phải xem xét đến khả năng hiện đại hóa cơng nghệ của mình để đa dạng hóa kênh thực hiện dịch vụ, đưa dịch vụ nộp
thuế xuất nhập khẩu lên hệ thống ngân hàng điện tử.
Eximbank nên tổ chức những buổi tập huấn cho tất cả cán bộ nhân viên thực hiện dịch vụ tại chi nhánh, để họ nắm rõ về dịch vụ và có thể chủ động hơn trong việc xử lý các tình huống phát sinh, thay vì như hiện nay, TTV chỉ được hướng dẫn về mặt thao tác thực hiện, nên trong nhiều tình huống xảy ra TTV phải liên hệ về tổ xử lý tại Hội sở, làm mất thời gian khách hàng chờ đợi.
Thống kê từ khảo sát chuyên gia cho thấy rằng, chất lượng các dịch vụ ngân hàng ảnh hưởng quan trọng tới quyết định chọn ngân hàng nào để giao dịch nộp
thuế. Khách hàng xem xét lựa chọn ngân hàng giao dịch trên nhiều khía cạnh về mặt chi phí, địa điểm, và đặc biệt là về các dịch vụ khác mà ngân hàng cung cấp.
Do đó, để khách hàng sử dụng dịch vụ nộp thuế xuất nhập khẩu cho khách hàng tại
Eximbank nhiều hơn, cần làm hài lòng khách hàng bằng việc thỏa mãn nhu cầu của khách hàng với những dịch vụ khác. Chẳng hạn thời gian xem xét cấp tín dụng phải nhanh chóng, dịch vụ thanh tốn trong và ngồi nước phải đảm bảo nhanh chóng, an tồn, tránh xảy ra sai sót, sản phẩm tiền gửi linh hoạt cho khách hàng gửi, rút, ngoại tệ phục vụ nhu cầu thanh toán của khách hàng có nguồn ổn định, tỷ giá mua bán ngoại tệ ưu đãi...
Trên cơ sở gói sản phẩm dịch vụ đề xuất cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu,
mỗi sản phẩm, dịch vụ trong đó đều phải được xem xét, cải tiến, hoàn thiện hơn để phục vụ khách hàng tốt nhất, qua đó mới có thể cung cấp dịch vụ nộp thuế xuất nhập khẩu đến nhiều khách hàng hơn.
3.3.1.5. Đa dạng hóa kênh thực hiện dịch vụ
Hiện nay, Vietcombank đã có chương trình cho phép nộp thuế qua Internet Banking. Tại Eximbank, khách hàng nộp thuế xuất nhập khẩu chỉ thực hiện tại quầy giao dịch.
Tuy nhiên trong tương lai, ngân hàng điện tử dự đoán sẽ trở thành xu hướng chung. Hơn nữa, thủ tục Hải quan cũng đang tiến tới tự động. Hiện nay ở Việt Nam
vẫn chưa có kênh nào cho phép người nộp thuế được nộp thuế trực tuyến như một số quốc gia người nộp thuế có thể tự động ghi nợ tài khoản tiền gửi giao dịch của mình để nộp thuế. Thế nhưng chắc chắn là xu hướng tương lai sẽ phải xây dựng chương trình nộp thuế tự động.
Do đó, Eximbank phải đa dạng hóa các kênh nộp thuế, tạo thuận lợi cho
khách hàng. Bên cạnh kênh giao dịch tại quầy, Eximbank cần sớm đưa chương trình dịch vụ nộp thuế xuất nhập khẩu lên Internet Banking. Ngoài ra, cũng cần mở rộng
thêm các kênh giao dịch khác. Chẳng hạn như giao dịch qua fax, qua thư điện tử để khách hàng có thể gửi chứng từ trước qua fax, thư điện tử đến Eximbank và bổ sung chứng từ gốc sau đó, giúp doanh nghiệp thực hiện dịch vụ nhanh chóng, tiết kiệm thời gian. Dĩ nhiên, những kênh giao dịch nêu trên vẫn phải đảm bảo yếu tố an toàn, bảo mật.
3.3.1.6. Đẩy mạnh quảng bá, giới thiệu dịch vụ
Hiện nay, dịch vụ nộp thuế xuất nhập khẩu của Eximbank được quảng bá rất rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng. Ngoài trang chủ Website Eximbank ln có thơng tin về dịch vụ còn được quảng cáo rộng rãi trên báo chí bao gồm báo giấy và báo mạng, đài truyền hình. Ngồi ra, trên báo Nhịp cầu đầu tư, Eximbank cũng thường xuyên tham gia giải đáp thắc mắc của doanh nghiệp về dịch vụ này. Tại các điểm giao dịch của Eximbank, các TTV luôn tư vấn, giới thiệu dịch vụ đến khách hàng.
Bước đầu, nhận thấy doanh nghiệp rất quan tâm đến dịch vụ. Mặc dù dịch vụ
vẫn còn nhiều hạn chế nhất định, song cũng có những ưu điểm nhất định. Do đó, cần tiếp tục tập trung quảng bá dịch vụ, nêu bật những ưu điểm của dịch vụ để thu hút khách hàng tham gia, nhất là khi mà các quy định mới về chính sách ân hạn,
quy định về thủ tục Hải quan mới được điều chỉnh như hiện nay.
3.3.1.7. Xúc tiến đẩy nhanh hợp tác để KBNN mở tài khoản tại Eximbank
Nhận thấy rằng KBNN mở tài khoản tại Eximbank là điều kiện cần thiết cho việc thực hiện dịch vụ thanh toán chuyển khoản nộp thuế xuất nhập khẩu được nhanh chóng, dễ dàng. Việc KBNN mở tài khoản tại Eximbank, ngoài tác dụng làm giảm bớt thời gian chờ thanh toán, giúp số tiền thanh toán chuyển khoản từ tài
khoản doanh nghiệp nộp thuế được ghi có ngay lập tức vào tài khoản của KBNN, còn hỗ trợ Eximbank trong việc xử lý các sai sót xảy ra trong quá trình nộp thuế cũng nhanh chóng hơn là thanh tốn ngồi hệ thống. Hơn nữa, KBNN mở tài khoản tại Eximbank là điều kiện tiên quyết để có thể giảm bớt chi phí dịch vụ cho khách
chuyển khoản nộp thuế cho khách hàng đáng kể, từ đó góp phần thu hút khách hàng tham gia dịch vụ nhiều hơn. Vì vậy, Eximbank cần phải xúc tiến tìm kiếm cơ hội,
đề xuất lên các cơ quan chức năng về việc hợp tác với KBNN.
3.3.2. Giải pháp về phía các cơ quan Nhà nước
3.3.2.1. Đẩy nhanh tốc độ cập nhật tờ khai Hải quan lên hệ thống dữ liệu điện tử của Tổng cục Hải quan tử của Tổng cục Hải quan
Hiện nay, khó khăn vướng mắc lớn nhất của doanh nghiệp nộp thuế qua ngân hàng muốn sử dụng hệ thống thanh tốn có kết nối dữ liệu với Tổng cục Hải quan chính là việc tờ khai Hải quan được cập nhất trên hệ thống quá chậm. Càng khó khăn hơn cho doanh nghiệp khi mà chính sách thuế quy định chỉ khi doanh
nghiệp nộp thuế hoặc được bảo lãnh nộp thuế mới cho phép thơng quan, giải phóng hàng hóa có hiệu lực.
Việc cập nhật tờ khai Hải quan quá chậm như vậy đã làm hiệu quả dịch vụ nộp thuế qua ngân hàng giảm đáng kể và đem đến sự khơng hài lịng cho khách hàng.
Chính vì vậy, để có thể phát triển dịch vụ nộp thuế xuất nhập khẩu của ngân hàng, các chi cục Hải quan phải đẩy nhanh hơn nữa quá trình cập nhật tờ khai lên hệ thống dữ liệu chung của Tổng cục Hải quan, bộ phận công nghệ thông tin của Tổng cục Hải quan cũng phải xem xét, kiểm tra đảm bảo hệ thống Hải quan điện tử
và đường truyền dữ liệu được vận hành thông suốt.
3.3.2.2. Nghiên cứu triển khai chương trình nộp thuế tự động
Tại các quốc gia phát triển, hiện nay, người nộp thuế hồn tồn có thể nộp thuế tự động, chỉ cần có tài khoản séc, tài khoản tiền gửi thanh toán tại Ngân hàng.
Người nộp thuế có thể nộp thuế trực tuyến, và số tiền thuế được trừ trực tiếp vào tài
khoản thẻ của người nộp. Tuy nhiên ở Việt Nam, hệ thống thanh tốn thuế như vậy vẫn chưa có.
Theo xu hướng phát triển chung của thế giới, Việt Nam cần phải cải cách
quy trình thu nộp NSNN hơn nữa, cải tiến hơn nữa phương thức nộp thuế. Các cơ