CHƢƠNG 5 : PHÂN TÍCH KINH TẾ XÃ HỘI
5.5 Phân tích xã hội
Kết quả phân tích tài chính và kinh tế cho thấy dự án có NPV tài chính âm 108.991,43 tỷ đồng, trong khi đó NPV kinh tế dƣơng 264.085,56 triệu đồng. Có sự khác biệt này do suất chiết khấu tài chính và kinh tế khác nhau và ngoại tác của dự án đối với nền kinh tế. Để có thể phân tích rõ hơn tác động của dự án đến từng nhóm đối tƣợng liên quan, đề tài tiến hành lƣợng hóa các ngoại tác của dự án. Kết quả phân tích thể hiện trong Phụ lục 20. Nhìn chung, nền kinh tế đƣợc lợi và dự án tạo ra nhiều ngoại tác tích cực cho xã hội. Tuy nhiên, bên cạnh đó, vẫn có những đối tƣợng chịu thiệt, cụ thể là nhóm đầu tƣ gồm chủ đầu tƣ, ngân hàng và ngƣời dân bị giải tỏa. Kết quả phân phối thu nhập thể hiện qua Bảng 5.3.
Bảng 5.3: Kết quả phân phối thu nhập
Đơn vị tính: Triệu đồng
Chủ đầu tƣ và ngân hàng - 108.991,43
Ngƣời tiêu dùng 317.630,71
Ngƣời dân bị giải tỏa - 53.395,43
Ngƣời lao động 21.593,30
Doanh nghiệp cung cấp nhiên liệu 991,33
Nhà nƣớc 11.325,26
Nền kinh tế 74.931,81
Kết quả phân phối thu nhập cho thấy hai nhóm đối tƣợng chịu thiệt nhiều nhất là chủ đầu tƣ và ngân hàng vì dự án khơng hiệu quả về mặt tài chính, tiếp theo là ngƣời dân bị giải tỏa với giá đền bù đất thấp hơn giá thị trƣờng. Do đó, để có thể thu hút đầu tƣ vào dự án, Nhà nƣớc cần có các chính sách giảm thiểu thiệt hại của các đối tƣợng này.
Tóm lại, kết quả phân tích kinh tế – xã hội cho thấy dự án điện đốt trấu đáng đƣợc Nhà nƣớc tài trợ để thực hiện. Ngồi các nhóm đối tƣợng đƣợc hƣởng lợi từ dự án nhƣ ngƣời tiêu dùng, ngƣời lao động, các đơn vị cung cấp nhiên liệu, nhà nƣớc và nền kinh tế nói chung vẫn cịn các nhóm chịu thiệt từ dự án, đó là chủ đầu tƣ, ngân hàng và ngƣời dân bị giải tỏa. Tuy nhiên, xét tổng thể, dự án mang lại lợi ích cho nền kinh tế nên Nhà nƣớc cần có những chính sách phù hợp khuyến khích đầu tƣ để nhà đầu tƣ có lợi nhuận, ngân hàng đồng ý tài trợ và ngƣời dân đồng ý di dời. Từ những thơng tin và kết quả phân tích tổng hợp, đề tài rút ra một số kết luận và đề xuất một vài gợi ý chính sách trong chƣơng 6.