1.4 Kinh nghiệm thu hút FDI của Việt Nam, Trung Quốc,
1.4.3. Kinh nghiệm của tỉnh Champasack
Champasack là một trong bốn tỉnh miền Nam của Lào là: Attapeu, Sekong, Saravane và Champasack. Champasack có địa hình phù hợp và
thuận lợi với sự phát triển kinh tế-thương mại, công nghiệp, nông nghiệp với dân số 642.651 người, 645 bản làng và 107.092 hộ gia đình, đứng hàng thứ 3 trong cả nước. Champasack cũng là một tỉnh có nhiều tiềm năng: vị trí địa lý thuận lợi, đa dạng về thổ nhưỡng, đặc biệt được thiên nhiên ưu đãi về đất đỏ ba zan. Có nhiều di tích lịch sử và đặc sắc về văn hố, phong phú và giàu trữ lượng về tài nguyên khoáng sản. Ngồi ra, Champasack có cơ sở hạ tầng
tương đối phát triển: có tuyến đường giao thông huyết mạch của Lào nối liền từ Bắc xuống Nam là quốc lộ 13, có 2 cửa khẩu quốc tế thông thương sang Thái Lan và Campuchia và Champasack cũng là một trong ba tỉnh thuộc vùng tam giác kinh tế Ngọc Thạch (Việt Nam) - Mo-la-kốt (Cămpuchia) và Champasack. Đây cũng là một tỉnh nổi tiếng nhất của Lào về phát triển kinh tế, thương mại - du lịch, nông nghiệp trồng trọt chăn ni và có lịch sử lâu
đời đó là vùng cao nguyên Pạc-xng - Bơ-ly-ven.
Với điều kiện tự nhiên thuận lợi cùng với cơ chế, chính sách đúng đắn
đã tạo ra nhiều ưu thế để Champasack thu hút các dự án ĐTNN cho phát
triển kinh tế-xã hội của tỉnh. Champasack đã và đang thực hiện nhiều biện
pháp để thu hút và quản lý ĐTNN như:
+ Chính quyền tỉnh Champasack đã quy định Cơ chế một cửa liên
thông (One stop service) số 095/CPS, ngày 30-01-2007 Về quản lý đầu tư
trong và ngoài nước.
+ Nhằm mục tiêu thu hút nhiều hơn về vốn FDI, Champasack có chính sách ưu đãi, khuyến khích nhà đầu tư bằng các công thức 2+3 hoặc 1+4 căn cứ vào các quy định pháp quy và chính sách mà Chính phủ Lào đã đề ra.
Ngoài Bộ luật Khuyến khích ĐTNN ban hành ngày 22-10-2004, Nghị định
số 300/TT-CP ngày 12-10-2005 về tổ chức thực hiện Luật Khuyến khích đầu tư trong nước, Chỉ thị số 331/UBKH-ĐT ngày 29-03-2006 và Bộ luật quản lý địa phương số 03/QH, ngày 21-10-2003. Ngoài ra, tỉnh đã cử nhiều đoàn đại biểu là cán bộ, chuyên viên là đại diện thuộc các cơ quan, ban, ngành của
tỉnh sang trao đổi rút kinh nghiệm việc thu hút và quản lý vốn đầu tư từ các nước láng giềng, đặc biệt là của Việt Nam.
Với những điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, tài nguyên khoáng sản,
cộng với cơ chế chính sách đúng đắn, thơng thống, hấp dẫn trong những
năm qua, Champasack đã đạt được một số kết quả đáng kể sau.
- Riêng trong trong 2 năm 2007-2008 có tới 94 dự án ĐTNN được cấp giấy phép đầu tư với tổng số vốn là 276 triệu USD từ 6 nước đầu tư vào địa bàn tỉnh Champasack, chủ yếu là: Việt Nam (10 dự án, vốn đầu tư 42,1 triệu USD, chiếm 61% tổng số vốn ĐTNN của Champasack); Thái Lan (7 dự án, vốn đầu tư 12,4 triệu USD, chiếm 21% tổng số vốn ĐTNN); Hàn Quốc (1
dự án, vốn đầu tư 4,7 triệu USD, chiếm 7% tổng số vốn ĐTNN); Trung
Quốc (3 dự án, vốn đầu tư 2 triệu USD, chiếm 3% tổng số vốn ĐTNN);
Canada (2 dự án, vốn đầu tư 5,8 triệu USD, chiếm 8% tổng số vốn ĐTNN); Malaysia (1 dự án, (330.400 USD, chiếm 0,5% tổng số vốn ĐTNN).
Tóm lại, hoạt động ĐTNN của tỉnh Champasack tương đối tốt và đồng
đều. Với những giải pháp, cơ chế chính sách thu hút và quản lý ĐTNN như
trên, tương lai không xa, Champasack cũng sẽ là một tỉnh có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, cơ sở hạ tầng, xố đói giảm nghèo cũng như thu hút ĐTNN tương tự như Thủ đô Viêng chăn và tỉnh Savannakhet.
Tóm tắt chương 1
Đầu tư và thu hút vốn đầu tư là hoạt động có tính quy luật khách quan
do q trình quốc tế hóa lực lượng sản xuất nhằm tăng trưởng và phát triển nền kinh tế ở hầu hết các quốc gia trên thế giới. Trong cơ cấu vốn đầu tư
nước ngồi thì FDI là một trong những dạng đầu tư quan trọng trong đời
sống kinh tế quốc tế bởi những ưu điểm riêng có của nó. FDI đổ vào các
nước chậm phát triển trong khu vực như Lào đã có vai trò to lớn trong việc thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng cao.
Trong chương này đề tài giải quyết được một số vấn đề về lý luận như các lý thuyết liên quan đến thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài và một số
nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI tại Lào nói chung và tại tỉnh
Savannakhet nói riêng. Đó là các nhân tố: quy mô thị trường, chất lượng
nguồn nhân lực, chi phí, cơ sở hạ tầng, sự hình thành cụm ngành, nhân tố về
ưu đãi đầu tư, vị trí địa lý và tài nguyên thiên nhiên.
Bài học kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam, Trung Quốc và tỉnh Champasack cho thấy: Thứ nhất, kiên trì mục tiêu
thu hút ĐTNN trong chiến lược kinh tế nói chung và chiến lược tạo vốn nói riêng cho mục tiêu tăng trưởng kinh tế, coi đó là nhân tố quan trọng để xây dựng một nền kinh tế vững mạnh, tự lực tự cường. Thứ hai, kết hợp chặt chẽ, đồng bộ hai giải pháp chính trị và kinh tế, thúc đẩy q trình hồn thiện mơi trường ĐTNN, trong đó để phát triển ổn định, bền vững cần quan tâm đến xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. Thứ ba, đa phương hóa, đa
dạng hóa hoạt động ĐTNN, xây dựng cơ chế cạnh tranh lành mạnh trong thị trường đầu tư cả trong nước, khu vực và thế giới, coi trọng thông tin tư vấn
đầu tư. Thứ tư, năng động sáng tạo trong quá trình thu hút FDI; đồng thời
phát huy lợi thế của người đi sau. Thứ năm, nâng cao năng lực của hệ thống chính trị với hạt nhân là sự lãnh đạo của Đảng cầm quyền, tăng cường vai
trò quản lý của Nhà nước theo hướng vừa mềm dẻo, vừa kiên quyết; bảo vệ lợi ích chính đáng của nhà đầu tư và lợi ích của tồn xã hội, hướng tới một
nền kinh tế tăng trưởng.
Qua những phần lý luận trên chúng ta có thể thấy rằng FDI ngày càng có vai trị to lớn đối với việc thúc đẩy quá trình phát triển kinh tế và thương mại ở các nước đi đầu tư lẫn tiếp nhận đầu tư. Để hiểu rõ hơn những vấn đề
trên, chúng ta đi vào chương 2: Thực trạng thu hút FDI vào tỉnh SVK giai đoạn từ năm 2006 đến tháng 8 năm 2013.
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THU HÚT FDI VÀO TỈNH