3.2.1 Các giải pháp về chính sách
Xây dựng và ban hành các cơ chế, chính sách khuyến khích phát triển CN - TTCN và NNNT giai đoạn 2010 - 2015 với các nội dung chủ yếu:
- Bổ sung, sửa đổi cơ chế chính sách thu hút, khuyến khích phát triển công nghiệp - TTCN và NNNT trên địa bàn giai đoạn 2006 - 2010, Quyết định số 02/QH ngày 08 tháng 07 năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về quy định khuyến khích và ưu đãi đầu tư áp dụng cho các nhà đầu tư thuộc mọi
thành phần kinh tế với thủ tục thơng thống, thuận lợi, phù hợp với yêu cầu
- Quy chế quản lý cụm điểm TTCN trên địa bàn của tỉnh và chính sách khuyến khích đầu tư vào các cụm điểm TTCN và khu làng nghề;
- Quy định tiêu chí cơng nhận làng nghề, làng nghề truyền thống, nghệ
nhân và các chính sách kèm theo;
- Xây dựng và bổ sung một số chính sách về phát triển nguồn nguyên liệu phục vụ sản xuất CN - TTCN và NNNT.
3.2.2 Giải pháp về xúc tiến đầu tư
- Tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền các chủ trương, cơ chế chính sách của Nhà nước và của tỉnh về khuyến khích phát triển sản xuất CN - TTCN, các chương trình phát triển kinh tế trọng điểm của tỉnh, các kế
hoạch về phát triển kinh tế - xã hội dài hạn, ngắn hạn để mọi người dân, các cơ sở sản xuất biết và tham gia thực hiện.
- Đổi mới các hình thức xúc tiến kêu gọi đầu tư, lựa chọn hình thức phù hợp và có trọng tâm nhằm kêu gọi, thu hút các nhà đầu tư đặc biệt là các
tổng cơng ty, tập đồn kinh tế lớn trong nước và nước ngoài tham gia đầu tư trực tiếp, liên kết liên doanh, hợp tác đầu tư khai thác các tiềm năng của
tỉnh, tạo ra những đột phá trong phát triển sản xuất công nghiệp.
- Huy động mạnh mẽ các nguồn lực trong dân, trong các thành phần
kinh tế, trong các doanh nghiệp trong và ngồi nước, đồng thời mở rộng các hình thức đầu tư: Xây dựng kinh doanh (BO), xây dựng, kinh doanh, chuyển giao (BOT), xây dựng, chuyển giao (BT); chú trọng nguồn vốn đầu tư trực
tiếp (FDI), vốn tín dụng, các nguồn vốn hỗ trợ phát triển (ODA)...
- Thực hiện tốt cơng tác cải cách hành chính, đơn giản hóa và cơng khai các thủ tục hành chính, phân cơng, phân cấp, phân rõ trách nhiệm, quyền hạn của các tổ chức, cá nhân tạo môi trường đầu tư thuận lợi nhằm từng
bước cải thiện nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh, thu hút mạnh các thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất.
3.2.3 Giải pháp về đào tạo phát triển nguồn nhân lực
- Tăng cường công tác đào tạo nghề, bồi dưỡng kiến thức về kỹ thuật,
quản lý cho cán bộ, đội ngũ công nhân kỹ thuật các doanh nghiệp với nhiều hình thức: Đào tạo tập trung tại các trường đào tạo của Trung ương, Trường công nhân kỹ thuật, Trường dạy nghề của tỉnh, các trung tâm hướng nghiệp dạy nghề... kèm cặp truyền nghề, dạy nghề tại cơ sở sản xuất để đảm bảo
cung cấp đủ nguồn nhân lực theo yêu cầu phát triển của các ngành sản xuất công nghiệp.
- Hỗ trợ và tạo điều kiện cho các cơ sở sản xuất kinh doanh tổ chức đào tạo nghề trực tiếp theo nhu cầu nhất là những dự án thu hút nhiều lao động.
Đồng thời, khuyến khích các tổ chức, hiệp hội, các nhà khoa học, nhà quản
lý và các nghệ nhân tham gia phổ cập kiến thức, đào tạo nghề, truyền nghề cho người lao động. Hàng năm tổ chức các cuộc hội thi tay nghề, thi thợ giỏi về sản xuất các mặt hàng công nghiệp - TTCN, hàng thủ công mỹ nghệ, điêu khắc... để công nhận danh hiệu nghệ nhân, "Bàn tay vàng" nhằm khuyến
khích lao động kỹ thuật địa phương.
- Có kế hoạch đào tạo, hỗ trợ cán bộ trẻ, có năng lực được đi đào tạo ở các nước phát triển; tổ chức các đồn cơng tác cho cán bộ quản lý, kỹ thuật ra nước ngoài để giao lưu, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm, cập nhật các thông tin về thị trường, khoa học công nghệ và hội nhập quốc tế.
3.2.4 Giải pháp về bảo vệ môi trường
- Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chính sách pháp luật về tài nguyên và môi trường. Tiến hành đánh giá hiện trạng môi trường, kiểm kê các nguồn
gây ơ nhiễm chính trong các khu cơng nghiệp, cụm điểm TTCN, làng nghề
và các cơ sở sản xuất hiện có. Thực hiện đánh giá tác động môi trường đối với tất cả các dự án đầu tư mới. Định kỳ và thường xuyên kiểm tra, thanh tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm; có kế hoạch cụ thể để di dời các
nhà máy, cơ sở đã gây ô nhiễm nặng trong các khu dân cư và vùng nhạy
cảm.
- Mở rộng mơ hình doanh nghiệp dân doanh và tổ chức cộng đồng cung cấp dịch vụ vệ sinh môi trường, thu gom và xử lý rác thải cho các khu dân cư, xử lý môi trường các khu công nghiệp, cụm điểm TTCN và làng nghề.
3.2.5 Giải pháp về tổ chức, quản lý
- Hoàn thành đề án sắp xếp, đổi mới và nâng cao năng lực doanh
nghiệp Nhà nước địa phương đã được Chính phủ phê duyệt. Thực hiện tốt
Luật Doanh nghiệp, Luật Hợp tác xã... tạo điều kiện cho nhiều loại hình
doanh nghiệp (doanh nghiệp Nhà nước, công ty cổ phần, công ty TNHH, HTX, liên hiệp HTX, tổ hợp tác, hộ kinh doanh cá thể, trang trại...) ra đời và hoạt động kinh doanh theo định hướng phát triển của tỉnh và các địa phương, phù hợp với lợi ích của từng doanh nghiệp, đồng thời tạo điều kiện hợp tác và hỗ trợ lẫn nhau cùng có lợi.
- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, thực hiện tốt công tác quy hoạch, kế hoạch định hướng phát triển, tuyên truyền phổ biến các chủ
trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và của tỉnh về khuyến khích phát
triển sản xuất CN-TTCN và NNNT. Các ngành chức năng cần phối hợp chặt chẽ với các huyện, tranh thủ sự giúp đỡ của các Bộ, Ban ngành ở Trung ương trong việc định hướng quy hoạch, hỗ trợ các nguồn vốn, chương trình
dự án, đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng, xử lý môi trường, đào tạo nhân lực... cho các cơ sở sản xuất.
- Củng cố và tăng cường đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý Nhà nước về công nghiệp - TTCN và NNNT ở cấp tỉnh và các huyện, thành phố cả về số lượng và chất lượng để đủ sức quản lý và chỉ đạo triển khai thực hiện
Chương trình đạt hiệu quả. Đề cao trách nhiệm, vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và chính quyền các xã, phường, thị trấn đối với các cơ sở, doanh
nghiệp. Mỗi xã, phường, thị trấn cần phải phân công 1 cán bộ chuyên trách trực tiếp phụ trách công tác phát triển CN - TTCN và NNNT theo hình thức hợp đồng, hưởng lương từ nguồn kinh phí khuyến cơng;
- Tổ chức thành lập Hiệp hội các doanh nghiệp sản xuất CN - TTCN và NNNT, các hội ngành nghề và các hình thức hiệp hội phù hợp ở tỉnh và các
địa phương; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá, suy tôn các doanh
nghiệp, nghệ nhân, cá nhân có nhiều thành tích.