7. Kết cấu luận văn
2.2 Thực trạng công tác kế toán để phục vụ cho công tác kiểm soát các
2.2.1 Công tác xây dựng dự toán chi hoạt động
2.2.1.1 Các cơ sở để xây dựng dự toán
Để quản lý một cách có hiệu quả các khoản chi tiêu của đơn vị, cũng như để chủ động trong việc chi tiêu, hàng năm các đơn vị hành chính sự nghiệp phải lập dự toán cho từng khoản chi của đơn vị mình và dựa vào dự tốn này ngân sách nhà nước cấp phát cho đơn vị.
Hàng năm vào cuối quý III (tháng 9), kế tốn tiến hành cơng tác lập dự tốn căn cứ vào các nội dung sau:
- Căn cứ vào đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước trong năm kế hoạch;
- Căn cứ vào chính sách, chế độ, tiêu chuẩn định mức chi tiêu hiện hành của Nhà nước (Hiện nay, định mức chi tài chính cho khu vực giáo dục đào tạo được quy định theo văn bản số 526/TT/HCSN ngày 3/3/1998 của Bộ Tài chính);
- Căn cứ vào tình hình thực hiện dự tốn chi năm báo cáo của năm trước của đơn vị.
Dự toán năm kế hoạch được lập theo nội dung chi quy định trong mục lục ngân sách.
2.2.1.2 Các bước lập dự toán chi năm
- Cơng tác chuẩn bị lập dự tốn chi năm:
+ Xin ý kiến của thủ trưởng đơn vị về nhiệm vụ công tác của đơn vị trong năm kế hoạch.
+ Trưng cầu ý kiến của các phịng ban, tổ cơng tác để nắm nhu cầu chi tiêu cần thiết của các bộ phận đó trong năm kế hoạch.
+ Đánh giá tình hình thực hiện dự tốn chi của năm trước.
+ Tính tốn sơ bộ nhu cầu chi tiêu của đơn vị trong năm kế hoạch. - Lập dự toán chi năm:
+ Thông qua thủ trưởng đơn vị, giao trách nhiệm cho các tổ công tác các phòng ban, lập dự trù chi tiêu của bộ phận mình.
+ Bộ phận Kế toán lập dự toán chi và tổng hợp dự toán của các bộ phận thành dự tốn chung của đơn vị trình lãnh đạo xét duyệt và gửi cơ quan quản lý cấp trên nhưng chủ yếu là dựa vào dự toán của bộ phận kế tốn.
2.2.1.3 Dự tốn chi hoạt động năm
Phịng Giáo dục huyện Mộc Hoá căn cứ vào mục tiêu dài hạn do sở đề ra cho phịng từ đó phịng xác định được mục tiêu hoạt động của phòng theo giai đoạn từng năm. Dựa trên nhân sự của cả phòng sẽ đưa ra mục tiêu hoạt động của từng tổ , đồng thời xây dựng dự toán chi hoạt động cho từng tổ theo mục tiêu hoạ động đã đưa ra.
+ Đối với các khoản chi thường xuyên: dựa vào chính sách chế độ chi tiêu, tiêu chuẩn định mức để lập từng mục (có chi tiết từng tiểu mục). Đơn vị xây dựng dự tón chi theo bốn nhóm mục chi sau: nhóm 1 dự tốn các khoản chi thanh tốn cá nhân; nhóm 2 dự tốn các khoản chi hàng hóa, dịch vụ; nhóm 3 dự tốn chi đầu tư phát triển; nhóm 4 dự tốn khoản chi khác.
+ Đối với các khoản chi không thường xuyên: dựa vào nhu cầu thực tế để lập các mục (có chi tiết từng tiểu mục) nhưng phải đảm bảo các chỉ tiêu đánh giá thành quả kiểm soát.(Phụ lục 04)
2.2.1.4 Dự toán chi hoạt động quý
Dự toán chi hoạt động quý là kế hoạch chấp hành cụ thể dự tốn thu, chi năm, vì vậy việc thực hiện tốt dự tốn thu, chi quý là cơ sở để đơn vị phấn đấu hồn thành tồn diện dự tốn thu, chi năm.
Căn cứ để lập dự toán chi quý là:
- Dự toán thu, chi năm đã được xét duyệt;
- Khối lượng công tác và đặc điểm hoạt động của từng quý; - Chính sách, chế độ tiêu chuẩn, định mức chi tiêu của Nhà nước;
- Ước thực hiện dự tốn q trước và tình hình thực hiện dự tốn quý này năm trước.
Phương pháp lập dự tốn: tính tốn thu, chi từng tháng cho từng mục (chi tiết tiểu mục). Sau đó tổng hợp kế hoạch của 3 tháng thành dự toán quý.(Phụ lục 05)