1.2 Báo cáo tài chính theo chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế
1.2.2 Những điểm khác biệt giữa chế độ kế toán áp dụng tại các đơn vị hành chính sự nghiệp
chính sự nghiệp với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế.
Hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế được xây dựng trên cở sở hệ thống chuẩn mực kế toán khu vực tư và được thực hiện trên cơ sở kế tốn dồn tích. Ở Việt Nam, chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp được xây dựng trên cơ sở Luật ngân sách Nhà nước, Luật kế tốn và các chính sách tài chính áp dụng cho các đơn vị hành chính sự nghiệp và đã thực hiện trên cơ sở dồn tích( ngoại trừ việc ghi nhận tài sản cố định, nguồn kinh phí). Tuy nhiên, chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp Việt Nam vẫn cịn nhiều điểm khác biệt so với hệ thống Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế. Đó là:
- Hệ thống Báo cáo tài chính: Ở Việt Nam, chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp quy định các đơn vị thu – chi ngân sách phải lập 28 báo cáo, đơn vị hành chính sự nghiệp phải lập 6 báo cáo và 4 phụ biểu, các đơn vị đặc thù cịn có thêm các báo cáo đặc thù của ngành. Theo chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, các đơn vị hoạt động
trong lĩnh vực công hàng năm phải lập Báo cáo tài chính là những đơn vị kinh tế có thể sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước nhưng chịu sự kiểm sốt của Chính phủ hoặc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền. Các đơn vị kinh tế thuộc lĩnh vực cơng phải lập Báo cáo tài chính là các đơn vị hoạt động theo nguyên tắc tự cân đối thu chi.
Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế quy định: kế tốn trên cơ sở tiền mặt lập 1 báo cáo thu – chi tiền mặt, kế toán trên cơ sở dồn tích lập 5 báo cáo để công khai. Đó là: Báo cáo tình hình tài chính – Bảng cân đối kế tốn, Báo cáo kết quả hoạt động, Báo cáo sự thay đổi về tài sản thuần/Vốn chủ sở hữu, Báo cáo lưu chuyển tiền tệ, Thuyết minh Báo cáo tài chính).
- Về lập Báo cáo tài chính hợp nhất của Chính phủ: Ở Việt Nam chỉ quy định việc lập Báo cáo tài chính ở từng cấp đơn vị, sau đó lập Báo cáo tài chính tổng hợp theo từng cấp ngân sách nhằm phục vụ quyết tốn kinh phí ở đơn vị. Tồn Chính phủ
chưa có quy định lập Báo cáo tài chính hợp nhất. Hiện tại, ở Việt Nam mới có báo cáo thống kê tài sản tồn Chính phủ và Báo cáo quyết toán ngân sách cho Quốc hội. Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế quy định 2 loại báo cáo: đó là Báo cáo tài chính của Chính phủ ( báo cáo tổng hợp các đơn vị thuộc sự kiểm sốt của Chính phủ) và Báo cáo ngân sách ( theo yêu cầu của Quốc hội).