ĐVT: Tỷ đồng
TT Chỉ tiêu Doanh thu So sánh 13/12 So sánh 14/13
2012 2013 2014 +/- % +/- % 1 Toàn tỉnh 32.495 42.080 48.326 9.585 125,5 6.246 113,2 2 Cục thuế 10.720 12.696 14.555 1.976 112,5 1.859 110,4 3 Cục thuế/Toàn tỉnh (%) 42,08 37,72 36,78 -4,36 -0,94 (Nguồn: Phòng KK - KTT Cục Thuế) Ngoài thuế suất thuế GTGT, doanh thu của DN là 1 trong những cơ sở để xác định thuế GTGT; Quy mô của doanh thu quyết định số thuế GTGT phải nộp. Do vậy muốn quản lý thu tốt thuế GTGT thì trước hết phải quản lý tốt được doanh thu thực hiện của DN. Trong thực tế một số DN vẫn áp dụng thủ đoạn khai thấp doanh thu để giảm số thuế phải nộp.
2.2.5.2. Thực hiện dự toán thuế GTGT các DN tại Cục thuế tỉnh Bến Tre
Trong giai đoạn 2012-2014, tình hình thực hiện dự tốn thu các sắc thuế đối với các DN đều hồn thành và hồn thành vượt mức dự tốn được giao, trong đó thuế GTGT góp phần quan trọng trong việc hồn thành dự toán thu của các DN (Số liệu tai bảng 2.8). Năm 2012 thực hiện thu đạt 135,36% dự toán giao, năm 2013 thực hiện thu đạt 112,2% dự toán giao, năm 2014 chỉ đạt 105,2% dự toán, nguyên nhân do một số DN gặp khó khăn trong SXKD và tài chính, hơn nữa năm 2013 nhà nước lại thực hiện chính sách gia hạn thuế GTGT cho các DN vừa và nhỏ, DN sử dụng nhiều lao động,..làm cho một số khoản thuế GTGT kê khai phát sinh phải nộp trong năm 2013 chuyển sang đầu năm 2014 mới phải nộp vào NSNN.
tỉnh Bến Tre giai đoạn 2012 - 2014 ĐVT: Tỷ đồng TT Chỉ tiêu 2012 2013 2014 DT TH Tỷ lệ DT TH Tỷ lệ DT TH Tỷ lệ (%) (%) (%)
1 Số thu của thuế GTGT 215,6 254,6 118,07 309,9 234,3 75,6 421,1 262,9 62,43 2 Tổng thu các loại thuế 950 1.286 135,36 1.250 1.402 112,2 1.460 1.536 105,2 3 Tỷ lệ thuế GTGT/ Tổng
thu thuế của DN (%) 19,79 16,71 17,11
( Nguồn: Phòng TH-NV-DT Cục Thuế) Tỷ lệ thuế GTGT thu được trong tổng số thu thuế của DN ở mức cao và có xu hướng giảm. Năm 2012 thuế GTGT chiếm 19,79% trong tổng số thuế; năm 2013 chiếm 16,71% và năm 2014 có tăng lên chiếm 17,11%. Tỷ lệ này cho thấy thuế GTGT là nguồn thu chủ yếu từ DN và vai trò tập trung nguồn lực của nó càng được thể hiện mạnh khi nền kinh tế có biểu hiện sa sút, chính vì thế QLT GTGT cần được đặc biệt chú trọng.
Xác định trọng tâm trong QLT đối với DN là thuế GTGT nhất là trong giai đoạn suy thoái kinh tế, trong khi đó nhà nước lại thực hiện rất nhiều biện pháp chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho các DN. Cục thuế đã tập trung thực hiện tốt ở tất cả các chức năng QLT. Kết quả là việc kê khai doanh thu, thuế GTGT đầu ra, thuế GTGT đầu vào, số thuế phải nộp, số thuế được hoàn của đa số các DN tương đối phù hợp. Bên cạnh các DN đã phát huy tốt tính chủ động sáng tạo, khai thác tốt năng lực về vốn, lao động, nguồn tài nguyên...vào trong SXKD góp phần quan trọng vào sự phát triển KT- XH trong tỉnh, tăng thu NSNN; Vẫn cịn có những DN vi phạm, cố tình thực hiện các hành vi làm giảm doanh thu, số thuế GTGT phải nộp, tăng số thuế GTGT được khấu trừ, được hồn.
hàng hố tồn kho khống, thuế GTGT âm liên tục để đề nghị hoàn thuế. Đối với các DN xây dựng là nghiệm thu thu tiền cơng trình nhưng khơng xuất hố đơn để kê khai thuế GTGT đầu ra trong khi vẫn khấu trừ thuế GTGT đầu vào của nguyên vật liệu... Đồng thời chỉ đạo kịp thời các bộ phận chức năng xử lý nghiêm các hành vi trên tạo kỷ cương cho các DN thực hiện tốt luật thuế GTGT.
2.2.6. Quản lý thu nộp thuế và quản lý nợ thuế 2.2.6.1. Công tác quản lý thu nộp tiền thuế 2.2.6.1. Công tác quản lý thu nộp tiền thuế
Tập trung, huy động đúng, đủ, kịp thời cho NSNN là nhiệm vụ trọng tâm của công tác QLT. Theo quy định của Luật QLT, các DN phải tự xác định số thuế phải nộp theo quy định của các Luật thuế, tự kê khai với cơ quan thuế và tự nộp thuế vào KBNN. Để phù hợp với cơ chế tự tính, tự khai, tự nộp thuế, cơ quan thuế tổ chức quản lý thuế theo mơ hình chức năng, mỗi chức năng quản lý một cơng đoạn trong cả q trình từ khi tính thuế đến khi số thuế được nộp vào KBNN.
Đảm bảo số thuế phải nộp theo quy định của các Luật thuế mà DN đã kê khai được nộp vào KBNN đúng thời hạn quy định là một nhiệm vụ rất quan trọng. Nhiệm vụ này do bộ phận chức năng Quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế, một trong 4 chức năng chính của cơng tác quản lý thuế. Kết quả thu thuế là tiêu chuẩn để đánh giá hiệu quả và chất lượng của công tác đôn đốc thu nộp và trình độ quản lý.
Căn cứ Thơng tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24 tháng 12 năm 2008 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn thu và quản lý các khoản thu NSNN qua KBNN; Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17 tháng 06 năm 2011 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn quy trình phối hợp thu NSNN giữa KBNN- Tổng cục Thuế- Tổng cục Hải quan và các Ngân hàng thương mại, Cục thuế Tỉnh Bến Tre đã phối hợp với KBNN, Hải quan triển khai cơng tác ủy nhiệm thu thuế, phí đến các Ngân hàng thương mại trên địa bàn tỉnh. Trong năm 2014 đã thực hiện ủy nhiệm thu thuế với 3 Ngân hàng gồm: Ngân hàng Thương mại cổ phần Công thương Bến Tre; Ngân hàng Nông nghiệp và PTNT Bến Tre; Ngân hàng Đầu tư và Phát triển Bến Tre. Đây là giải pháp tốt nhằm tạo điều kiện tốt nhất cho NNT
phí nộp thuế,... đồng thời cũng tạo điều kiện cho Cục thuế theo dõi chính xác và nhanh chóng tình hình thu nộp thuế của NNT trên địa bàn.
2.2.6.2. Công tác quản lý nợ thuế
Từ tháng 10/2011, công tác quản lý nợ thuế tại Cục thuế tỉnh Bến Tre được thực hiện theo quy trình quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế ban hành theo Quyết định số 1395/QĐ-TCT ngày 14/10/2011 của Tổng cục trưởng Tổng Cục thuế về việc ban hành Quy trình quản lý nợ thuế.
Sau khi thực hiện Quy trình, cơng tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế đã được triển khai một cách tích cực. Tạo điều kiện cho cơ quan thuế, cán bộ thuế thực thi công vụ, đảm bảo đúng qui định của pháp luật. Theo đó, Cục thuế đã thực hiện rà soát, đối chiếu, phân loại nợ thuế và áp dụng nhiều biện pháp thu nợ thuế để thu vào NSNN. Ngoài việc quản lý nợ thuế theo đúng quy trình quy định, Cục thuế cịn áp dụng cơng nghệ thông tin vào trong công tác quản lý, nên công tác quản lý nợ thuế trong thời gian qua đã cơ bản đi vào nề nếp.