TT Chỉ tiêu ĐVT Năm So sánh %
2012 2013 2014 13/12 14/13 14/12
I Công tác tuyên truyền
1 Qua hệ thống tuyên giáo Buổi 67 102 67 152,23 67,00 100,0
2 Bài viết trên thông tin đại chúng Bài 65 167 44 256,92 26,34 67,69
3 Tuyên truyền trên pa nơ, áp phích Biển 52 34 20 65,38 58,82 38,46
II Công tác hỗ trợ doanh nghiệp
1 Trả lời bằng văn bản VB 69 80 64 115,94 80,0 92,75
4 Đối thoại với doanh nghiệp Buổi 06 18 03 300,0 16,67 50,0 5 Cung cấp tài liệu, ấn phẩm thuế Bộ 5.716 6.840 7.130 119,66 104,23 124,73
( Nguồn: Phòng tuyên truyền hỗ trợ NNT Cục Thuế) + Tuyên truyền bằng hình thức tuyên dương NNT: Cục thuế đã thường kỳ tổ chức hoặc phối hợp tổ chức tốt hội nghị tơn vinh thành tích các tổ chức, cá nhân chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế. Năm 2012, đề nghị và được các cấp tuyên dương khen thưởng 125 DN và cá nhân tiêu biểu trong thực hiện chính sách thuế; Năm 2013 số DN, cá nhân được tuyên dương khen thưởng là 130 và năm 2014 là 130 Điều đó có tác động tích cực tới ý thức của các DN, cá nhân trong thực hiện Pháp luật thuế.
- Triển khai các dịch vụ hỗ trợ người nộp thuế:
+ Cùng với công tác tuyên truyền thuế là việc hỗ trợ NNT trong quá trình thực hiện chính sách thuế. Các hình thức hỗ trợ đang áp dụng như: Hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế, qua điện thoại, bằng văn bản hay qua các cuộc đối thoại, tập huấn. Do chủ đề nghiên cứu nên Đề tài không đi sâu, cụ thể vào nghiên cứu, đánh giá công tác hỗ trợ trên địa bàn. Tuy nhiên có thể nhìn nhận chung là cơng tác hỗ trợ đã có tác động tích cực, làm tăng hiệu quả của cơng tác tun truyền chính sách thuế trên địa bàn.
+ Các dịch vụ hỗ trợ NNT đã được tăng cường bằng nhiều hình thức. Tại bộ phận một cửa của Cục thuế có cung cấp các ấn phẩm chính sách thuế, có bộ phận trực giải đáp thắc mắc của NNT bao gồm giải đáp trực tiếp hoặc giải đáp qua điện thoại, giải đáp mọi vướng mắc về thuế để các tổ chức, cá nhân hiểu rõ chính sách thuế, tự giác thực hiện đúng, đủ nghĩa vụ thuế.
+ Cục thuế đã triển khai hỗ trợ cho các DN cài đặt miễn phí phần mềm hỗ trợ kê khai thuế, hỗ trợ cho DN thực hiện kê khai thuế điện tử. Đến hết năm 2014 đã có trên 90% số DN do Cục thuế quản lý đã kê khai thuế điện tử. Đối với những DN có vướng mắc cụ thể có văn bản hỏi, Cục thuế đã có văn bản trả lời và đều được đăng tải trên trang Web của Cục thuế tỉnh Bến Tre.
thuế tập trung; Bên cạnh đó đã cùng với KBNN ký hợp đồng Ủy nhiệm thu thuế với các Ngân hàng Thương mại trên địa bàn tỉnh để mở thêm nhiều điểm thu nộp thuế mang lại rất nhiều tiện ích cho NNT khi thực hiện nghĩa vụ nộp NSNN của mình với nhà nước.
Thơng qua các cuộc đối thoại với DN, Cục thuế kịp thời nắm tình hình, giải quyết các vướng mắc, đồng thời lấy ý kiến của DN đóng góp vào chính sách, qui trình thủ tục QLT của ngành.
CHƯƠNG 3. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐÁNH GIÁ CỦA CBCC CỤC THUẾ VÀ DOANH NGHIỆP VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GTGT TẠI BẾN TRE
3.1. Đặc điểm cơ bản của các đối tượng được điều tra
Với 100 phiếu điều tra đã được chuẩn bị sẵn, tác giả luận văn đã tiến hành khảo sát dựa trên số lượng CBCC đang công tác tại Cục thuế tỉnh Bến Tre theo phương pháp lựa chọn ngẫu nhiên. Qua số liệu tại bảng 3.1 cho thấy:
- Độ tuổi từ 36 - 50 chiếm tỷ lệ cao nhất (52 trong 100 mẫu quan sát chiếm 52%). Độ tuổi trên 50 chiếm 27% và độ tuổi từ 22 - 35 chiếm 21%. Trên thực tế, sự năng động và nhạy bén trong công việc là những cán bộ trong độ tuổi từ 36 đến 50 họ bắt nhịp và ứng dụng tốt các quy trình QLT vào thực tiễn. Cịn ở độ tuổi lớn mặc dù họ rất có kinh nghiệm trong cơng tác nhưng do tâm lý tuổi tác và sức khỏe nên họ có xu hướng đi sâu vào nghiên cứu các văn bản luật.
- Về giới tính có sự khác biệt giữa nam và nữ trong mẫu quan sát (nam chiếm 60%, nữ chiếm 40%). Trên thực tế số cán bộ nữ tồn ngành chiếm khơng q 1/2 tổng số cán bộ công chức, đây cũng là nét đặc thù của ngành thuế .
Bảng 3.1Thông tin mẫu điều tra CBCC thuế
Chỉ tiêu Số lượng cán bộ khảo sát (người)
Tổng số CBCC điều tra 100
+ Từ 22 đến 35 tuổi 21 + Từ 36 đến 50 tuổi 52 + Trên 50 tuổi 27 - Theo giới tính 100 +Nam 60 + Nữ 40 - Theo trình độ học vấn 100 + Trung cấp 6 + Cao đẳng 5 + Đại học 89 + Sau Đại học 0 - Theo bộ phận công tác 100 + Tuyên truyền, hỗ trợ 6
+ Thanh tra, kiểm tra 23
+ Kê khai kế toán thuế 9
+ Quản lý thu nợ thuế 7
+ Bộ phận khác 55
(Nguồn: Kết quả xử lý số liệu điều tra với SPSS) - Về trình độ học vấn số cán bộ đại học có 89/100 mẫu quan sát chiếm 89% số cán bộ này được bố trí làm việc tại các phịng chức năng và có thể trực tiếp giải quyết cơng việc một cách độc lập và chính xác.
- Về bộ phận công tác chúng ta thấy cán bộ thuộc lĩnh vực thanh kiểm tra là 23 (trong 100 mẫu điều tra) chiếm 23%, đây là lực lượng cán bộ có năng lực chun mơn vững vàng có thể tham mưu cho Lãnh đạo về chuyên môn nghiệp vụ QLT và thanh kiểm tra thuế. Tiếp đến là số cán bộ làm công tác kê khai và kế tốn thuế (có 9 mẫu), lực lượng cán bộ này đòi hỏi phải thơng thạo máy tính, am hiểu về lĩnh vực kế tốn, nắm bắt và
cận thơng tin mới để có thể giải đáp kịp thời các vướng mắc cho NNT. Sau đó là bộ phận quản lý và cưỡng chế nợ thuế có 7 cán bộ chiếm 7% trong 100 mẫu khảo sát. Cuối cùng là bộ phận khác có 55 cán bộ chiếm 55% là những cán bộ thuộc các phòng như thuế TNCN, phòng tổng hợp - nghiệp vụ- dự tốn, phịng tin học.
Bảng 3.2 Thông tin mẫu điều tra doanh nghiệp
Chỉ tiêu Số lượng (DN)
Tổng số doanh nghiệp điều tra 130
- Theo loại hình DN 130
+ Công ty cổ phần 30
+ Công ty TNHH 78
+ DNTN 21
+ HTX 1
- Theo ngành nghề kinh doanh 130
+ Sản xuất 44
+ Dịch vụ 26
+ Thương mại 45
+ Khác 15
- Theo quy mô vốn 130
+ Dưới 1 tỷ đồng 3 + Từ 1 đến dưới 3 tỷ đồng 14 + Từ 3 tỷ đến dưới 5 tỷ đồng 27 + Từ 5 tỷ đến dưới 10 tỷ đống 30 + Từ 10 tỷ đồng trở lên 56 -DN sử dụng phần mềm kế tốn 130 + DN khơng có sử dụng phần mềm kế tốn 79 + DN có sử dụng phần mềm kế toán 51
tỉnh Bến Tre đang quản lý được chúng tôi lựa chọn ngẫu nhiên và điều tra khảo sát nhằm nắm bắt được những khó khăn và vướng mắc của DN khi thực hiện luật QLT. Thông tin chung về DN được điều tra tại bảng 3.2 được tổng hợp theo các tiêu chí như loại hình DN, ngành nghề kinh doanh và quy mơ vốn của DN.
3.2. Phân tích ý kiến đánh giá về công tác quản lý thuế của các đối tượng được điều tra * Đánh giá của các bộ công chức Cục thuế tỉnh Bến Tre * Đánh giá của các bộ công chức Cục thuế tỉnh Bến Tre
Để đi sâu phân tích ý kiến đánh giá của CBCC Cục thuế Bến Tre, chúng tôi tiến hành xử lý thông tin dữ liệu thu thập được, kết quả xử lý được thể hiện ở bảng sau. Trước hết là kiểm định giá trị trung bình ý kiến đánh giá của CBCC Cục thuế được điều tra về công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế.
Kết quả xử lý phân tích được thể hiện ở Bảng 3.3 cho thấy, giá trị trung bình đánh giá của 100 CBCC của Cục thuế về 19 tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế thời gian qua là khá cao, biến động từ 3,22 đến 3,49. Cao nhất là các tiêu chí Sự
phối hợp giữa phòng QLN với các bộ phận liên quan (3,49); Việc kê khai thuế GTGT theo phần mềm HTKK là phù hợp (3,40); Chính sách thuế GTGT thay đổi hợp lý (3,39)...
Thấp nhất là các tiêu chí Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp (3,22); Thời gian
giải quyết hồ sơ hoàn thuế (3,26); Việc phân tích hồ sơ, lựa chọn DN kiểm tra là phù hợp (3,27)… Điều này là hồn tồn chính xác với Cục thuế và địa phương trong thời gian qua.
Đối với Cục thuế, nhờ làm tốt công tác quan hệ thống nhất bên trong Cục, nên sự phối hợp giữa phòng quản lý nợ và các bộ phận liên quan khá chặt chẽ, bộ phận quản lý nợ khi có yêu cầu thi các bộ phận khác cung cấp hồ sơ, thông tin của doanh nghiệp kịp thời và hợp lý. Bên cạnh đó Cục cũng đã ứng dụng tốt phần mềm tin học trong kê khai thuế nên tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp rất nhiều, được các doanh nghiệp hoan nghênh … Chính nhờ những yếu tố này góp phần tạo điều kiện cơ bản cho Cục thuế tỉnh hồn thành tốt cơng tác quản lý thuế GTGT thời gian qua.
trong Cục thuế, đặc biệt bộ phận kiểm tra còn nhiều bất cập, đã ảnh hưởng đến các công tác khác như thời gian giải quyết hồ sơ hồn thuế, phân tích hồ sơ… Chính những vấn đề này gây khó khăn cho cơng tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế thời gian qua.
Kiểm định giá trị trung bình cho thấy, trong 19 tiêu chí có đến 18 tiêu chí (trừ tiêu chí Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp) (Kiểm định với giả thiết H0 với T=3 là Giá trị trung bình ý kiến đánh giá của 100 CBCC được điều tra bằng giá trị mức độ đánh giá “đồng ý một phần”) đều cho giá trị trung bình lớn hơn giá trị kiểm định (T=3) với mức ý nghĩa < 0,05 nên bác bỏ giả thiết H0, chấp nhập giả thuyết H1 có nghĩa khẳng định điểm trung bình đánh giá của CBCC được điều tra về 18 tiêu chí này trong cơng tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế Bến Tre cao hơn mức “đồng ý 1 phần” với ý nghĩa thống kê cao, 99%. Như vậy, Cục thuế cần tăng cường hơn nữa các tiêu chí này trong thời gian tới nhằm hồn thiện cơng tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp của Cục thuế Bến Tre.
Đối với tiêu chí Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp, kiểm định giá trị trung bình cho giá trị trung bình lớn hơn giá trị kiểm định với mức ý nghĩa > 0,05 nên chấp nhận giả thiết H0, có nghĩa khẳng định giá trị trung bình đánh giá của CBCC được điều tra về tiêu chí “Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp” trong công tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế Bến Tre bằng mức “đồng ý 1 phần”. Như vậy, trong thời gian đến, Cục thuế cần tập trung nâng cao năng lực cán bộ kiểm tra nhằm hoàn thiện công tác quản lý thuế GTGT đối với các doanh nghiệp của Cục thuế Bến Tre.
Tiêu chí Giá trị TB Giá trị t Giá trị Sig. (2- tailed) % người trả lời 1:Hồn tồn khơng đồng ý → 5:Hoàn toàn đồng ý 1 2 3 4 5
Công tác đăng ký, kê khai, nộp thuế
1. Thủ tục đăng ký thuế là phù hợp. 3.33 3.921 .000 2.0 11.0 46.0 34.0 7.0
2. Mẫu biểu tờ khai thuế GTGT là phù hợp. 3.35 4.262 .000 2.0 11.0 42.0 40.0 5.0
3. Thời gian quy định nộp tờ khai thuế GTGT là phù hợp. 3.28 3.534 .001 1.0 15.0 42.0 39.0 3.0
4. Việc kê khai thuế GTGT theo phần mềm HTKK là phù hợp. 3.40 6.456 .000 0.0 5.0 52.0 41.0 2.0
Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế
5. Thái độ và kỷ năng giải quyết công việc của CB tuyên truyền 3.35 4.706 .000 1.0 9.0 48.0 38.0 4.0
6. Công tác tập huấn, đối thoại cung cấp tài liệu tốt 3.30 3.761 .000 4.0 6.0 49.0 38.0 3.0
7. Website và trang thiết bị hỗ trợ, phục vụ DN 3.34 4.964 .000 0.0 10.0 48.0 40.0 2.0
Cơng tác kiểm tra hồn thuế GTGT
8. Thủ tục, hồ sơ hoàn thuế là phù hợp. 3.35 4.795 .000 0.0 11.0 47.0 38.0 4.0
9. Thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế là phù hợp. 3.26 3.846 .000 1.0 8.0 57.0 32.0 2.0
10. Việc phân tích hồ sơ, lựa chọn DN kiểm tra là phù hợp. 3.27 3.477 .001 1.0 11.0 54.0 28.0 6.0
13. Quy trình quản lý nợ thuế là phù hợp. 3.30 4.180 .000 2.0 6.0 55.0 34.0 3.0
14. Sự phối hợp giữa phòng QLN với các bộ phận liên quan 3.49 7.615 .000 0.0 2.0 53.0 39.0 6.0
15. Việc xử phạt nợ thuế hiện nay là hợp lý 3.37 5.469 .000 1.0 3.0 59.0 32.0 5.0
Chính sách thủ tục
16. Nội dung luật thuế GTGT là phù hợp. 3.35 4.200 .000 2.0 11.0 43.0 38.0 6.0
17. Thuế suất thuế GTGT là phù hợp. 3.33 4.464 .000 2.0 7.0 50.0 38.0 3.0
18. Chính sách thuế GTGT thay đổi hợp lý 3.39 5.291 .000 1.0 7.0 49.0 38.0 5.0
Đánh giá chung về công tác quản lý thuế GTGT
19. Xin Anh/Chị cho biết công tác quản lý thuế GTGT hiện nay
trên địa bàn tỉnh Bến Tre là phù hợp 3.36 4.375 .000 2.0 9.0 47.0 35.0 7.0
Kết quả phân tích biểu hiện ở Bảng 3.4, cho thấy, giá trị trung bình ý kiến đánh giá của các doanh nghiệp về 19 tiêu chí đánh giá cơng tác quản lý thuế GTGT của Cục thuế Bến Tre thấp hơn so với ý kiến đánh giá của CBCC, biến động từ 3,01 đến 3,32. Cao nhất là các tiêu chí Sự phối hợp giữa phòn QLN với các bộ phận liên quan (3,32); Việc xử phạt nợ thuế hiện nay là hợp lý (3,26); Việc kê khai thuế GTGT theo phần mềm HTKK là phù hợp (3,22);... Thấp nhất là các tiêu chí Việc phân tích hồ sơ, lựa chọn DN kiểm tra là phù hợp (3,01); Thời gian quy định nộp tờ khai thuế GTGT là phù hợp (3,02); Năng lực cán bộ kiểm tra hiện nay là phù hợp (3,03); Thời gian giải quyết hồ sơ hoàn thuế là phù hợp (3,05)…
Điều này là hồn tồn chính xác với Cục thuế và địa phương trong thời gian qua. Đối với Cục thuế, việc phối hợp giữa phòng quản lý nợ và các bộ phận liên quan chặt chẽ cũng được các doanh nghiệp đánh giá cao. Bên cạnh đó Cục cũng đã ứng dụng tốt phần mềm tin học trong kê khai thuế nên tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp rất nhiều, được các doanh nghiệp hoan nghênh … Chính nhờ những yếu tố này góp phần tạo điều kiện cơ bản cho Cục thuế tỉnh hồn thành tốt cơng tác quản lý thuế GTGT thời gian qua. Tuy nhiên, đánh giá của DN cũng cho thấy, năng lực của cán bộ kiểm tra, việc phân tích hồ sơ, thời gian quy định nộp tờ khai cịn gặp nhiều khó khăn, lúng túng. Trong thực tế, giữa hồ sơ và thông tin về doanh nghiệp đôi lúc trái chiều nhau, nhiều trường hợp thông tin doanh nghiệp không tốt nhưng hồ sơ khá tốt, và ngược lại. Thậm chí nhiều CB kiểm tra thuế có thơng tin về doanh nghiệp nhưng đôi lúc chưa thể tiến hành kiểm tra ngay do vướng thủ tục hành chính quy định khơng cho phép… Chính những vấn đề này gây khó khăn cho Cục thuế thời gian qua.
Tiêu chí Giá trị TB Giá trị t Giá trị Sig. (2- tailed)