CHƯƠNG 5 : KẾT LUẬN
5.2. Kiến nghị
5.2.1. Các kiến nghị nhằm tăng cường mức độ công bố thông tin trên Bảng
Kết quả nghiên cứu cho thấy mức độ công bố thơng tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính chịu tác động bởi 04 (bốn) biến đặc điểm của Ban quản trị doanh nghiệp là: quy mô Hội đồng quản trị, tỷ lệ thành viên không điều hành, tỷ lệ nữ trong Hội đồng quản trị và tỷ lệ vốn thuộc sở hữu của Ban giám đốc. Với tương quan thuận chiều, nghịch chiều của các biến nói trên mà một số biện pháp có thể được thực hiện để tăng cường mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính như sau:
Tăng quy mô của Hội đồng quản trị.
Hội đồng quản trị là một bộ phận quan trọng trong bộ máy tổ chức quản lý, giám sát của doanh nghiệp, và theo kết quả nghiên cứu thì số lượng thành viên Hội đơng quản trị có ý nghĩa tác động tích cực đến mức độ cơng bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính của doanh nghiệp là do sự cố vấn, kiến thức sâu rộng và kinh nghiệm đa dạng của các thành viên Hội đồng quản trị tác động. Như vậy, việc xem xét quy mô Hội đồng quản trị để đạt được sự ảnh hưởng tốt nhất đến mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính là vơ cùng quan trọng. Trong các nghiên cứu trước đây có kết quả số lượng thành viên khơng có tác động đến mức độ cơng bố thơng tin hay có tác động nghịch chiều cũng là do doanh nghiệp chưa tận dụng được những ưu điểm khi có một Hội đồng quản trị có quy mơ phù hợp. Bên cạnh đó việc tổ chức hội đồng quản trị cũng phải đảm bảo yêu cầu mối quan hệ giữa lợi ích – chi phí.
Từ đó kiến nghị về quy mơ Hội đồng quản trị như sau:
- Doanh nghiệp lựa chọn quy mô Hội đồng quản trị phù hợp với quy mô tổ chức và quản lý của doanh nghiệp.
- Đảm bảo các thành viên Hội đồng quản trị phải có sự đa dạng về kinh nghiệm ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh đa dạng, có trình độ và kinh nghiệm đồng đều về pháp luật, tài chính.
Kết quả nghiên cứu này có kết quả tương đồng và trái ngược với kết quả của một số nghiên cứu trước cũng cho thấy rằng tác động của quy mô của Hội đồng quản trị có tác động nhưng không lớn đến mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính của các doanh nghiệp. Bên cạnh đó các quy định của nhà nước về quản trị cơng ty đại chúng có hiệu lực cũng đã làm giảm tác động của biến quy mô Hội đồng quản trị đến mức độ công bố thơng tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính. Theo thơng tư 121/2012/TT-BTC của Bộ tài chính về Quy định quản trị công ty áp dụng cho các công ty đại chúng, “Số lượng thành viên hội đồng quản trị ít nhất là ba (03) thành viên và nhiều nhất là mười một (11) thành viên. Cơ cấu Hội đồng quản trị cần đảm bảo sự cân đối giữa các thành viên có kiến thức và kinh nghiệm về pháp luật, tài chính và lĩnh vực hoạt động kinh doanh của công ty”.
Như vậy để tăng cường mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính của các doanh nghiệp niêm yết cần có một Hội đồng quản trị với số lượng thành viên phù hợp không quá ít hoặc quá nhiều và các thành viên có kinh nghiệm đa dạng.
Tăng tỷ lệ thành viên không điều hành trong Hội đồng quản trị để tăng mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính
Theo quy định tại thông tư 121/2012/TT- BTC, tỷ lệ thành viên độc lập (không tham gia điều hành) tối thiểu là 1/3 tổng số thành viên Hội đồng quản trị. Theo quy định tại điều 134 của Luật doanh nghiệp năm 2014, số thành viên độc lập phải chiếm ít nhất 20% số thành viên của Hội đồng quản trị. Như vậy có thể thấy rằng có rất nhiều doanh nghiệp niêm yết tại Việt Nam chưa tuân thủ quy định về số lượng tối thiểu thành viên độc lập trong Hội đồng quản trị.
Kết quả nghiên cứu đã chỉ ra mối tương quan thuận chiều giữa tỷ lệ thành viên không điều hànhvà mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính của các doanh nghiệp niêm yết, kết quả tương đồng với các nghiên cứu trước được thực hiện trong và ngoài nước. Điều này chứng tỏ vai trò quan trọng trong giám sát lẫn nhau giữa các thành viên Hội đồng quản trị, giúp nâng cải thiện hiệu quả hoạt động giám sát quản lý cơng ty của Hội đồng quản trị từ đó cải thiện mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính của các doanh nghiệp niêm yết.
Việc tăng tỷ lệ thành viên độc lập trong Hội đồng quản trị sẽ giúp tăng cường mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính tuy nhiên với ý nghĩa là tăng mức độ độc lập của Hội đồng quản trị thì việc đảm bảo các thành viên độc lập này phải độc lập hoàn toàn với Ban điều hành của doanh nghiệp. Việc tăng số lượng thành viên độc lập trong Hội đồng quản trị trong thời gian ngắn gây khơng ít khó khăn cho doanh nghiệp, nhưng về mặt dài hạn thì cần phải thực hiện. Để tăng tỷ lệ thành viên độc lập trong Hội đồng quản trị cũng như đảm bảo tính độc lập của các thành viên này, doanh nghiệp có thể thực hiện các biện pháp sau đây:
- Xây dựng tiêu chí thành viên Hội đồng quản trị, tuân thủ các quy định theo thông tư 121/2012/TT-BTC và Luật doanh nghiệp. Cụ thể như sau:
Độc lập trong quan hệ nhân thân:
+ Không từng là người quản lý, điều hành công ty, người đại diện vốn của công ty mẹ tại công ty con trong vịng 3-5 năm trước đó.
+ Khơng có mối quan hệ, liên kết với người quản lý điều hành, nhân sự cấp cáo của công ty, công ty liên kết, cơng ty đồng kiểm sốt hay cơng ty mẹ.
+ Khơng là người tư vấn, kiểm tốn cho cơng ty, cơng ty liên quan trong vịng 2 năm gần nhất với tư cách cá nhân hoặc là người quản lý điều hành, nhân viên, đối tác, chủ sở hữu, … của hãng cung cấp dịch vụ này.
+ Thời gian tham gia làm thành viên Hội đồng quản trị của công ty không quá một số năm nhất định kể từ ngày được bổ nhiệm lần đầu tiên.
Độc lập về mối quan hệ sở hữu và kinh tế
+ Không phải là người sáng lập, là cổ đông lớn của công ty hay người đại diện của cổ đông lớn, quy định tỷ lệ tối đa cổ phiếu mà thành viên độc lập được phép nắm giữ.
+ Ngoại trừ thù lao từ việc làm thành viên Hội đồng quản trị, thành viên độc lập khơng được hưởng bất kỳ lợi ích vật chất nào khác từ cơng ty. + Trong vịng một số năm nhất định không nhận các khoản bồi thường, đền bù… từ công ty trên mức quy định.
+ Không là đối tác hoặc người liên quan của đối tác có giao dịch hàng năm của cơng ty chiếm tỷ trọng cao trong tỏng doanh thu hoặc tổng giá trị hàng hóa, dịch vụ mua vào trong hai năm gần nhất.
- Các doanh nghiệp chủ động thuê những cá nhân bên ngoài là thành viên Hội đồng quản trị để tăng tính độc lập. Tuy nhiên phải đảm bảo thành viên này có đầy đủ năng lực, kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn phù hợp với lĩnh vực hoạt động của cơng ty.
Ngồi ra việc thuê các dịch vụ nhằm đánh giá tính độc lập của thành viên Hội đồng quản trị cũng là một biện pháp giúp cải thiện tính độc lập của Hội đồng quản trị, cũng như duy trì mức độ độc lập của Hội đồng quản trị.
Tăng tỷ lệ thành viên nữ trong Hội đồng quản trị
Như đã đề cập ở trên, một Hội đồng quản trị hoạt động hiệu quả không chỉ chịu ảnh hưởng bởi quy mơ mà cịn phụ thuộc và sư đa dạng của năng lực, kinh nghiệm của từng thành viên Hội đồng quản trị trong vai trị cố vấn, thực hiện cơng tác giám sát hoạt động quản lý doanh nghiêp. Kết quả nghiên cứu cũng chỉ ra bên cạnh sự đa dạng của trình độ, năng lực, kỹ năng, kinh nghiệm của Hội đồng quản trị, sự đa dạng về giới cũng giúp cải thiện mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính. Vấn đề này được lý giải dựa trên các hành vi, đặc điểm của giới
tính sẽ giúp vận dụng kỹ năng, kinh nghiệm, trình độ vào công tác quản lý, giám sát, tư vấn khác nhau. Điều này giúp cho ý kiến của Hội đồng quản trị đa dạng, phong phú hơn, giúp loại bỏ các thiếu sót thường bị bỏ qua trong q trình cơng bố thơng tin thuyết minh Báo cáo tài chính. Từ đó kiến nghị được đưa ra nhằm cải thiện mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính như sau:
- Doanh nghiệp nên có quy định về số lượng thành viên Hội đồng quản trị là nữ trong cơ cấu Hội đồng quản trị (có tối thiểu một (01) thành viên là nữ trong Hội đồng quản trị).
Tuy nhiên việc áp dụng kiến nghị này sẽ gặp nhiều khó khăn trong thực tế do đặc điểm văn hóa tại Việt Nam và đặc thù kinh doanh của mỗi doanh nghiệp.
Giảm tỷ lệ sở hữu vốn của Ban giám đốc để tăng mức độ công bố thơng tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính.
Vai trò quản lý và sự minh bạch của Ban giám đốc, những người trực tiếp tham gia các hoạt động quản lý hàng ngày của doanh nghiệp là vô cùng quan trọng trong việc bao vệ quyền lợi của cổ đông, đặc biệt là cổ đông thiểu số. Khi thực hiện nghiên cứu này, tôi nhận thấy rằng các doanh nghiệp có thành viên Ban giám đốc nắm giữ vốn của công ty cao thì những thành viên ban giám đốc này thường là thành viên của Hội đồng quản trị, như vậy tại những doanh nghiệp có tỷ lệ Ban giám đốc nắm giữ vốn với tỷ lệ cao thì tính độc lập giữa Hội đồng quản trị và Ban giám đốc giảm dẫn đến mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính giảm theo lý giải tại kết quả về mối quan hệ giữa tỷ lệ thành viên không điều hành và mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính.
Bên cạnh đó thì các nghiên cứu cũng chỉ ra rằng vì Ban đốc nắm giữ vốn của doanh nghiệp nên lợi ích của Ban giám đốc gắn liền với lợi ích của cơng ty giúp cho hiệu quả hoạt động kinh doanh tốt hơn. Nên dựa vào mục tiêu của doanh nghiệp mà
việc mỗi công ty nên cân nhắc mức độ sở hữu vốn của Ban giám đốc, Ban điều hành cho phù hợp.
Từ đó đưa ra biện pháp cải thiện mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính dựa trên tỷ lệ vốn thuộc sở hữu của Ban giám đốc như sau:
- Quy định mức cổ phần tối đa mà các thành viên Ban giám đốc được nắm giữ. (ví dụ như 3-5% vốn cổ phần). Tuy nhiên trên thực tế quy định này rất khó áp dụng.
- Thuê các nhân sự không phải là cổ đông của công ty giữ các chức vụ quản lý trong doanh nghiệp nhưng phải đảm bảo trình độ chun mơn, kinh nghiệm và năng lực phù hợp với vị trí quản lý.
5.2.2. Kiến nghị đối với nhà đầu tư
Kết quả nghiên cứu cho thấy các đặc điểm của Hội đồng quản trị, Ban giám đốc có ảnh hưởng đến mức độ công bố thông tin trên Bảng thuyết minh Báo cáo tài chính. Do đó dự vào cơ cấu sở hữu vốn, số thành viên Hội đồng quản trị, tỷ lệ thành viên độc lập của Hội đồng quản trị, tỷ lệ nữ của Hội đồng quản trị cùng với các thông tin khác mà nhà đầu tư có thể đánh giá mức độ thuyêt minh Báo cáo tài chính. Từ đó nhà đầu tư có thể nhận định mức độ đáng tin cậy của các thông tin để đưa ra quyết định đầu tư của mình.