Chương 1 : Lý luận tổng quan về hiệu quả kinh doanh của ngân hàng thương mại
4.3.2. Đối với NHNN
Đổi mới, củng cố hoạt động thanh tra, giám sát ngân hàng. Phát triển hệ thống giám sát theo chuẩn nhất định (như CAMEL), hệ thống đánh giá rủi ro đối với TDTD và cảnh báo sớm trong hoạt động ngân hàng. Hoàn thiện khung pháp lý về các quy định về CAR và sửa đổi, bổ sung hệ thống kế toán của các TCTD phù hợp hơn với chuẩn mực kế toán theo thơng lệ quốc tế. Ngồi ra, cần có chính sách phát triển các đơn vị xếp hạng tín dụng độc lập làm cơ sở tham chiếu chung trong cơng tác xếp hạng tín dụng để hạn chế việc chi phối của tổ chức hay cá nhân làm sai lệch kết quả xếp hạng là rất quan trọng trong hoạt động tín dụng của ngân hàng.
Nhanh chóng xử lý những bất ổn trong nội tại của một số ngân hàng, giám sát dòng tiền luân chuyển trong nội bộ ngân hàng. Đây là một trong những nguyên nhân cơ bản làm hệ thống ngân hàng ln bất ổn, và tích tụ rủi ro hệ thống lớn. Khi giám sát được dòng vốn ra khỏi vòng luẩn quẩn bởi một số ngân hàng, nợ xấu của các ngân hàng thương mại có điều kiện được xử lý, điểm nghẽn về vốn sẽ được khắc phục, việc tiếp cận vốn của DN sẽ dễ dàng hơn.
NHNN phải chủ động hơn nữa việc phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để triển khai một số giải pháp hỗ trợ các tổ chức vay vốn.
NHNN tập trung triển khai thực hiện đề án “Cơ cấu lại hệ thống các TDTD giai đoạn 2011-2015”. Nhằm thực hiện cơ cấu lại các TCTD được tiến hành khẩn trương, quyết liệt, nhưng thận trọng để nguy cơ đổ vỡ hệ thống ngân hàng được đẩy lùi, thanh khoản của hệ thống được cải thiện, an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội được giữ vững; tâm lý, niềm tin của nhân dân vào chương trình tái cơ cấu hệ thống ngân hàng được củng cố. NHNN nên trao dần quyền tự chủ cho các NHTM CP NN nhằm nâng cao tính tự chịu trách nhiệm và tăng tính cạnh tăng giữa các ngân hàng, tăng tính bình đẳng giữa các ngân hàng.
NHNN phải chủ động, linh hoạt hơn về việc sử dụng các cơng cụ chính sách tiền tệ, lãi suất theo nguyên tắc thị trường: NHNN thực hiện điều hành linh hoạt chính sách tiền tệ theo hướng bảo đảm thanh khoản của hệ thống các tổ chức tín dụng, ổn định tỷ giá, giảm dần lãi suất phù hợp điều kiện kinh tế vĩ mô, giảm bớt rủi ro thị trường cho TCTD và nền kinh tế; kiểm sốt chặt chẽ tăng trưởng tín dụng, nhất là các TCTD yếu kém để bảo đảm TCTD tăng trưởng phù hợp với khả năng thực tế, tập trung củng cố khả năng chi trả. Chú trọng phát triển thị trường tiền tệ trên cơ sở các hành làng pháp lý xây dựng chặt chẽ để tạo điều kiện cho các ngân hàng và doanh nghiệp hoạt động cũng như theo dõi kịp thời có những biện pháp ứng biến khi tình hình trở nên xấu đi.
Nâng cao năng lực quản trị điều hành, năng lực xây dựng chính sách, năng lực dự báo của NHNN, chất lượng cán bộ NHNN và hiện đại hóa cơng nghệ ngân hàng của hệ thống NHNN. Cơ cấu lại tổ chức và chức năng nhiệm vụ của NHNN nhằm nâng cao hiệu quả điều hành vĩ mô theo hướng xây dựng NHTW hiện đại phù hợp với thông lệ chung của Thế giới, đảm bảo tính độc lập của NHNN trong điều hành chính sách tiền tệ và quản lý nhà nước về hoạt động ngân hàng. Hạn chế sự can thiệp của Chính phủ, các cơ quan, tổ chức đối với các hoạt động của NHNN.
Xây dựng chiến lược phát triển công nghệ ngân hàng, nhất là hệ thống thông tin quản lý cho toàn bộ hệ thống ngân hàng phục vụ cho công tác điều hành kinh doanh, kiểm soát hoạt động ngân hàng, quản lý vốn tài sản, quản trị rủi ro, quản lý công nợ, cơng tác kế tốn, hệ thống thanh toán liên ngân hàng, hệ thống giao dịch điện tử và giám sát từ xa. Xây dựng bộ lưu trữ dữ liệu thông tin chung về các khách hàng từ các nguồn thơng tin an tồn khác nhau để các ngân hàng có thêm hướng xét duyện tín dụng,..(hiện nay nguồn thơng tin từ CIC do các TCTD, ngân hàng cung cấp nên mức độ thơng tin chính xác cịn phụ thuộc vào đạo đức nghề nghiệp đội ngũ thẫm định.)
NHNN phải tích cực hơn nữa việc phối hợp với tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tổ chức Hội nghị kết nối ngân hàng và doanh nghiệp nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quan hệ tín dụng giữa TCTD và doanh nghiệp trên địa bàn; chủ động phối hợp, làm việc trực tiếp với từng Bộ, ngành nhằm nắm bắt khó khăn, vướng mắc và đề xuất các giải pháp tháo gỡ, hỗ trợ cụ thể, phù hợp đối với từng lĩnh vực, đặc biệt là xử lý vấn đề hàng tồn kho để có cơ sở mở rộng tín dụng cho doanh nghiệp.
NHNN phải giám sát chặt chẽ các cổ đông lớn của các ngân hàng, nhằm hạn chế sự chi phối, thao túng của các cổ đơng đó đối với các NHTM (như trường hợp của ông Kiên), kiên quyết xử lý đối với người liên quan vi phạm quy định về giới hạn sở hữu cổ phần tại NHTM và các NHTM sở hữu vốn chéo lẫn nhau.