1.5. Tổng quan về các chính sách đối với vận động viên thể thao thành tích cao
1.5.2. Quá trình hình thành các Chính sách
Nhằm giúp các VĐV yên tâm trong quá trình tập luyện và thi đấu, cố gắng phấn đấu trong sự nghiệp của mình, Chính phủ và các Bộ, Ngành Trung ương đã ban hành nhiều chính sách quy định về các chế độ đối với VĐV thể thao thành tích cao như sau:
Về chế độ dinh dưỡng đặc thù
Liên Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư Liên tịch số 149/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 07 tháng 11 năm 2011 về Hướng dẫn thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao (Thơng tư liên tịch này thay cho Thơng tư liên tịch số 127/2008/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 24 tháng 12 năm 2008 của Liên Bộ Tài
chính và Bộ Văn hóa, Thơng tin, Thể thao và Du lịch về Hướng dẫn thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao).
Căn cứ Thông tư liên tịch số 149/2011/TTLT/BTC-BVHTTDL ngày 07 tháng 11 năm 2011 của Liên Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về Hướng dẫn thực hiện chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao và Nghị quyết số 13/2012/NQ-HĐND ngày 10 tháng 07 năm 2012 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao của tỉnh An Giang, ngày 04 tháng 10 năm 2012, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã ban hành Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND về việc ban hành chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao của tỉnh An Giang.
Về chế độ tiền công và tiền thưởng khi thi đấu
Ngày 03 tháng 03 năm 2010, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang căn cứ Quyết định số 234/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao được tập trung tập huấn và thi đấu để ban hành Quyết định số 393/QĐ-UBND về việc quy định mức thưởng bằng tiền đối với các vận động viên, huấn luyện viên của địa phương lập thành tích tại các giải thi đấu thể thao (giải khu vực).
Đến ngày 06 tháng 6 năm 2011, Chính phủ đã ban hành Quyết định số 32/2011/QĐ-TTg về một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao được tập trung tập huấn và thi đấu như tiền công, tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho VĐV, HLV trong quá trình tập luyện và thi đấu, chế độ thưởng bằng tiền cho VĐV, HLV khi đạt thành tích (Quyết định này thay cho Quyết định số 234/2006/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao được tập trung tập huấn và thi đấu).
Đến tháng 09 năm 2012 Liên Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã ban hành Thông tư Liên tịch số 149/2012/TTLT-BTC-BLĐTBXH-BVHTTDL ngày 12 tháng 09 năm 2012 về Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 32/2011/QĐ-TTg ngày 06 tháng 6 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao được tập trung tập huấn và thi đấu (Thông tư liên tịch này thay cho Thông tư liên tịch số 34/2007/TTLT/BTC-BLĐTBXH-UBTDTT ngày 09/4/2007 của Liên Bộ Tài chính, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội và Ủy ban Thể dục Thể thao (nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch) về một số chế độ đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao).
Về chế độ tập huấn và thi đấu
Chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với VĐV khi tập huấn và thi đấu được áp dụng theo Quyết định số 34/2012/QĐ-UBND ngày 04 tháng 10 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang về việc ban hành chế độ dinh dưỡng đặc thù đối với vận động viên, huấn luyện viên thể thao thành tích cao của tỉnh An Giang.
Tiền thuê phòng nghỉ khi tập huấn và thi đấu được áp dụng theo Quy chế chi tiêu nội bộ của Trường Năng khiếu thể thao và Trung tâm Huấn luyện và Thi đấu thể thao. Do khơng có văn bản nào của Nhà nước quy định cụ thể về mức chi tiền thuê phòng nghỉ khi tập huấn và thi đấu nên tại hai điểm nghiên cứu phải đưa vào quy chế chi tiêu nội bộ mức chi tiền thuê phòng nghỉ khi tập huấn và thi đấu, mặc dù khoản chi này không thuộc vào phạm vi xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ của đơn vị do đó là nội dung chi khơng thường xun.
Về Chính sách ưu đãi khác
Tất cả các chính sách, chế độ đã được nêu nhằm tạo điều kiện cho vận động viên được đảm bảo các chế độ trong thời gian tập luyện và thi đấu nhưng chưa đề cập đến các chính sách ưu đãi về lâu dài cho VĐV đạt thành tích xuất sắc như: đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, trợ cấp ưu đãi, nhà ở…, nhất là sau khi
nghỉ thi đấu. Chính vì vậy, Ủy ban nhân dân tỉnh An Giang đã tổ chức lấy ý kiến các Sở, Ngành có liên quan và tổng hợp ý kiến trình Hội đồng nhân dân tỉnh. Đến ngày 10 tháng 07 năm 2009, Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành Nghị quyết số 12/2009/NQ-HĐND về việc ban hành chính sách ưu đãi đối với vận động viên thể thao đạt thành tích cao; Căn cứ Nghị quyết số 12/2009/NQ-HĐND ngày 10 tháng 07 năm 2009 của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 36/2009/QĐ-UBND ngày 10 tháng 09 năm 2009 về việc ban hành chính sách ưu đãi đối với vận động viên thể thao đạt thành tích cao tỉnh An Giang.
Đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi này là VĐV đạt thành tích cao tại các kỳ đại hội: Đại hội thể thao thế giới (Olympic), Đại hội thể thao Châu Á (ASIAD), Đại hội thể thao toàn quốc… Các VĐV sẽ được ưu đãi về tiền thưởng, quy hoạch đào tạo và trợ cấp 100% học phí học đại học hoặc sau đại học, ưu tiên bố trí cơng tác trong ngành thể dục thể thao hoặc nếu có nguyện vọng sẽ được giới thiệu công tác ở ngành khác.
Đây là chế độ ưu đãi cho cả q trình phấn đấu, đóng góp của VĐV. Chính sách ưu đãi này chỉ áp dụng đối với một số ít VĐV có thành tích đặc biệt xuất sắc nhằm động viên, khích lệ các VĐV tập luyện, thi đấu dành thứ hạng cao. Điều này khẳng định sự quan tâm, lãnh đạo của Đảng và Nhà nước về công tác TDTT, sự động viên, ủng hộ và quyết tâm của tồn ngành TDTT cũng như ghi nhận q trình phấn đấu, cống hiến không mệt mỏi của đội ngũ VĐV thể thao thành tích cao.