“Trước khi nhà tôi bị thu hồi đất, tôi nuôi gần chục con heo thịt nhưng giờ nhà tôi đã bị thu hồi đất, diện tích đất nơng nghiệp khơng cịn nhiều nên nhà tơi chỉ nuôi 1 con heo nái vì khơng có điều kiện để ni nhiều nữa. Một là do khơng cịn nhiều ruộng để sản xuất, hai là do sức khoẻ của tôi ngày càng yếu đi.”
Vợ ông Tiền, ấp 4 Nguồn: Phỏng vấn trực tiếp của tác giả
Chăn nuôi ở đây chủ yếu là chăn nuôi heo thịt, heo nái. Sau khi thu hồi đất quy mơ chăn ni thu hẹp khá nhiều. Ở nhóm hộ I, từ 6 hộ nuôi heo nái, 7 hộ nuôi heo thịt trước khi bị thu hồi đất đã giảm xuống cịn 0 hộ ni heo nái và 2 hộ nuôi heo thịt. Ở nhóm hộ II cũng giảm từ 4 hộ ni heo thịt xuống 0 hộ. Ở nhóm III thì có số hộ chăn ni tương đối ổn định vì nhóm này khơng bị ảnh hưởng nhiều từ thu hồi đất. Có hộ thì chuyển dịch từ ni heo thịt sang nuôi heo nái. Hộ nuôi nhiều heo thịt nhất là hộ nhà ông Đặng Văn Rức nuôi 16 con heo thịt/năm (trước thu hồi đất), sau thu hồi đất ơng thu hẹp quy mơ chỉ cịn 10 con/năm. Hộ nuôi nhiều heo nái nhất là 5 con. Chăn nuôi gia cầm chiếm tỷ lệ số hộ cao nhất. Tuy vậy việc nuôi gia cầm cũng chủ yếu phục vụ cho đời sống của gia đình. Ở nhóm hộ I sau khi bị thu hồi đất có nhiều hộ bỏ không nuôi gia cầm nữa, một phần cũng là do dịch bệnh.
Bảng 4.17: Hoạt động chăn nuôi của hộ điều tra Chỉ tiêu Chỉ tiêu Năm 2009 Năm 2014 Nhóm I Nhóm II Nhóm III Nhóm I Nhóm II Nhóm III SL (hộ) SL (hộ) SL (hộ) SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) SL (hộ) CC (%) Heo nái 6 4 10 0 0 2 13,33 10 52,63 Heo thit 7 4 7 2 7,69 0 0 6 31,58 Gia cầm 16 13 17 10 38,46 11 73,33 16 84,21
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra. 4.3.3 Hoạt động thương mại dịch vụ
Hoạt động dịch vụ của hộ tập trung vào các loại hình bn bán nhỏ. Hoạt động cho thuê nhà hiện nay đang bắt đầu phát triển, hoạt động xe ôm cũng khơng cịn nhiều. Tuy vậy những hoạt động này lại có đóng góp khơng nhỏ vào thu nhập của hộ. Khi khơng cịn đất để canh tác (tức là hộ dân mất đi nguồn thu từ trồng trọt) thì hoạt động dịch vụ (buôn bán, cho thuê nhà) lại là nguồn thu góp phần đảm bảo sinh kế bền vững cho hộ dân mất đất và kể cả những hộ dân khơng mất đất. Trong tương lai khi tồn bộ KCN được đi vào hoạt động thì cho thuê nhà trọ sẽ là nghề rất phát triển ở đây.
4.3.4 Hoạt động làm thuê
Sau khi bị thu hồi đất, rất nhiều lao động đã chuyển từ hoạt động nông nghiệp sang hoạt động làm thuê. Công việc làm thuê không ổn định, bấp bênh là một yếu tố làm cho đại đa số người dân bị thu hồi đất cảm thấy cuộc sống ln tìm ẩn rủi ro, đây là một rào cản khiến họ không đồng ý cho thu hồi đất nơng nghiệp. Họ mong muốn có được một đảm bảo trong cuộc sống vì vậy họ mong muốn được nhận vào làm việc tại các nhà máy trong khu công nghiệp. Tuy nhiên, các chủ hộ đều có độ tuổi khá cao, trình độ học vấn thấp, khơng đủ sức khỏe để làm việc trong các nhà máy, xí nghiệp. Vì vậy các chủ hộ phải chấp nhận đầu tư giáo dục cho con cái với hy vọng sẽ đủ điều kiện xin vào làm việc ở nhà máy.
4.4 Kết quả sinh kế
Kết quả sinh kế của người dân có thể hiểu là bao gồm những gì họ đạt được sau khi sử dụng nguồn vốn, xây dựng những cách thức, và thực hiện các hoạt động sinh kế. Con người vận dụng các nguồn vốn dưới sự tác động của bối cảnh khách quan, họ thực hiện các hoạt động sinh kế để tạo ra nguồn thu nhập cho bản thân và gia đình. Kết quả sinh kế của con người chính là mức thu nhập.
Mức thu nhập của hộ gia đình có mối quan hệ chặt chẽ với việc sử dụng các nguồn vốn có được và thực hiện các hoạt động sinh kế tạo thu nhập. Hiện tại, chưa có nhiều nghiên cứu và thống kê chính xác về mức thu nhập của từng hộ dân, các số liệu thu thập được chỉ mang tính tương đối bởi vì đặc thù nguồn thu nhập của người hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp không ổn định và đồng đều. Nguồn thu nhập của người dân còn phải chịu tác động của yếu tố tự nhiên và xã hội, nhất là giá cả thị trường.
Từ bảng số liệu ta thấy thu nhập từ sản xuất nơng nghiệp của nhóm hộ III lớn hơn rất nhiều lần nhóm hộ I và II. Thu từ trồng trọt bình qn trên hộ của nhóm hộ I chỉ cịn khoảng 12.552.000Đ/năm. Chăn ni ở nhóm hộ này giảm rất nhiều tuy nhiên vẫn chiếm đến 26,73% thu nhập từ sản xuất nông nghiệp. Sau khi bị thu hồi đất lao động nông nghiệp chuyển nhiều sang lao động làm thuê. Thu từ sản xuất nơng nghiệp bình qn 1 hộ của nhóm hộ II là 24.834.00 đồng, trong đó 82,04% là thu từ
trồng trọt. Ở nhóm hộ III sản xuất nơng nghiệp cịn có thêm nguồn thu từ thuỷ sản. Đó là do có 1 vài hộ gia đình đã chuyển đất canh tác thành ao nuôi cá. Tổng thu từ nơng nghiệp bình qn 1 hộ của nhóm hộ này là 42.305.000 đồng.
Bảng 4.18: Thu nhập từ hoạt động SX nông nghiệp của hộ điều tra năm 2014 Chỉ tiêu Chỉ tiêu Nhóm I Nhóm II Nhóm III SL (tr.đ) CC (%) SL (tr.đ) CC (%) SL (tr.đ) CC (%) Thu từ SXNN 17,131 100 24,834 100 42,305 100 1. Trồng trọt 12,552 73,27 20,356 82,04 31,555 74,59 - Lúa đông xuân 6,527 52,00 10,228 50,25 16,524 52,37 - Lúa hè thu 6,025 48,00 10,128 49,75 15,031 47,63 2. Chăn nuôi 4,579 26,73 4,478 17,96 7,99 18,89
3. Thuỷ sản 0 0 0 0 2,76 6,52
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra.
Nguồn thu từ dịch vụ góp phần lớn trong thu nhập của nhiều hộ gia đình. Một vài hộ có vị trí nhà ở ngồi mặt đường, thuận tiện cho việc buôn bán đã mở cửa hàng kinh doanh hoặc mở qn nước. Có 15 hộ gia đình trong tổng số hộ điều tra có nhà trọ cho thuê, số lượng phòng trọ từ 4 đến 6 phòng/hộ. Thu nhập 650.000 đồng/tháng/phòng.
Bảng 4.19: Thu nhập từ hoạt động TMDV bình quân 1 hộ điều tra năm 2014 Chỉ tiêu Chỉ tiêu Nhóm I Nhóm II Nhóm III SL (tr.đ) CC (%) SL (tr.đ) CC (%) SL (tr.đ) CC (%) Thu từ TMDV 7,623 100 4,4275 100 0 - - Cho thuê nhà trọ 3,528 46,28 2,2775 51,44 0 - - Buôn bán 3,465 45,45 2,15 48,56 0 - - Hàng quán (mở quán nước,..) 0,63 8,27 0 - 0 -
Trong cơ cấu thu từ thương mại dịch vụ thì nguồn thu từ cho thuê nhà trọ chiếm tỷ lệ cao nhất, ở nhóm I 46,28%, ở nhóm II là 51,44%, tiếp theo là nguồn thu từ bn bán, nhóm I chiếm 45,45%, nhóm II chiếm 48,56%. Cho thuê nhà trọ là hình thức sinh kế tạo nguồn thu lớn và ổn định.
Bảng 4.20: Thu nhập từ tiền cơng bình qn 1 hộ điều tra năm 2014 Chỉ tiêu Nhóm I Nhóm II Nhóm III So sánh (lần) SL CC SL CC SL CC I/III II/III (tr.đ) (%) (tr.đ) (%) (tr.đ) (%) Tiền công 70,457 100 58,4 100 30,96 100 2,28 1,89 - Lương nhà nước 28,977 41,13 16,96 29,04 14,88 48,06 1,95 1,14 - Tiền công làm thuê 41,48 58,87 41,44 70,96 16,08 51,94 2,58 2,58
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra.
Sau khi bị thu hồi đất để xây dựng KCN, rất nhiều lao động thuộc nhóm I và nhóm II đã chuyển sang hoạt động làm thuê. Vì vây mà thu nhập từ làm thuê chiếm hơn 50% trong cơ cấu tiền công của hộ. Thu nhập từ làm thuê bình quân 1 hộ nhóm I là 41,48 triệu đồng/hộ/năm bằng 2,58 lần nhóm III, nhóm II là 41,44 triệu đồng/hộ/năm bằng 2,58 lần nhóm III. Lương nhà nước cũng chiếm từ 20 đến 40% trong cơ cấu tiền cơng của các nhóm hộ. Tính chung sau khi bị thu hồi đất cơ cấu tiền cơng của nhóm hộ I bằng 2,28 lần nhóm III, nhóm II bằng 1,89 lần nhóm III. Thu nhập từ làm thuê của 1 số nghề cịn chưa ổn định vì cịn tuỳ thuộc vào khối lượng công việc và mùa vụ. Tuy nhiên nó cũng đã góp phần đảm bảo sinh kế hiện tại cho hộ mất đất.
Khi được hỏi về sự thay đổi thu nhập sau khi bị thu hồi đất thì nhiều hộ điều tra cho rằng thu nhập từ sản xuất nông nghiệp giảm nhưng thu nhập từ ngành nghề ngồi nơng nghiệp lại tăng lên. Do đó mà có 28 hộ của nhóm I, 15 hộ nhóm II, 17 hộ nhóm III có thu nhập tăng (chiếm 40% tổng số hộ điều tra). Sự tăng lên này có thể là do tác động của KCN nhưng cũng có thể do theo thời gian đời sống của người dân ngày càng tăng lên. Bên cạnh đó cịn 19 hộ nhóm I và 13 hộ nhóm II có thu
nhập giảm. Đây là những hộ mà lao động ở độ tuổi cao, khơng cịn khả năng làm thêm ở bên ngoài nhiều nữa.
Bảng 4.21: Đánh giá của hộ về thay đổi thu nhập và khả năng kiếm sống sau khi thu hồi đất
Chỉ tiêu
Nhóm I Nhóm II Nhóm III Tổng
SL CC SL CC SL CC SL CC
(hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%)
1. Thay đổi thu nhập
- Tăng 28 34,15 15 39,47 17 56,67 60 40,00
- Không thay đổi 35 42,68 10 26,32 13 43,33 58 38,67
- Giảm 19 23,17 13 34,21 0 - 32 21,33
2. Khả năng kiếm sống
- Dễ hơn 6 7,32 5 13,16 9 30,00 20 13,33
- Không thay đổi 32 39,02 10 26,32 17 56,67 59 39,33
- Khó hơn 44 53,66 23 60,53 4 13.33 71 47,33
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra.
Có đến 53,66 % số hộ nhóm I và 60,53% số hộ nhóm II cho rằng khả năng kiếm sống sau khi bị thu hồi đất để xây dựng KCN là khó khăn hơn. Nhiều hộ rất vất vả mới giữ cho thu nhập của gia đình khơng bị giảm đi. Ngay cả những hộ có thu nhập tăng lên cũng nhận thấy khả năng kiếm sống khó hơn hoặc không thay đổi. Đây mới là những năm đầu sau khi bị thu hồi đất. Khi tồn bộ KCN được đi vào hoạt động, có nhiều hướng sinh kế hơn hi vọng người dân sẽ cảm thấy khả năng kiếm sống dễ dàng hơn.
Bảng 4.22: Một số khoản chi bình quân 1 hộ trong năm 2014 ĐVT: triệu đồng ĐVT: triệu đồng Chỉ tiêu Nhóm I Nhóm II Nhóm III Chi giáo dục 26,59 18,97 12,07 Chi hiếu hỉ 3,7 2,38 1,76 Điện 2,24 1,57 1,01 Điện thoại 1,8 1,52 1,09 Chăm sóc sức khoẻ 1,48 1,52 0,9
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra.
Từ bảng số liệu ta thấy các hộ dân ở đây đầu tư cho giáo dục rất nhiều, nhóm I có số tiền chi cho giáo dục bình qn/hộ lớn nhất 26,59 triệu đồng, những hộ có con cái học đại học thì số tiền chi cho giáo dục hàng năm rất lớn từ 25 đến 40 triệu đồng. Chi cho hiếu hỉ cũng chiếm tỷ lệ không nhỏ trong thu nhập của người dân, trên 1 triệu đồng/1 năm, có những hộ chi đến 4-5 triệu đồng. Tiếp đó là chi cho điện, điện thoại, chăm sóc sức khoẻ. Ngồi ra các khoản chi khác như mua sắm đồ dùng trong gia đình, sửa chữa nhà cửa, mua sắm quần áo, chi cho lương thực, thực phẩm… chiếm phần lớn trong thu nhập của nhiều hộ gia đình.
Như vậy ta thấy sau 5 năm bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để xây dựng KCN hộ nông dân xã Bàu Đồn cũng đã thích nghi với cuộc sống mới. Họ đã tìm được những sinh kế phù hợp với hồn cảnh của gia đình mình, có nhiều hộ đã ổn định được cuộc sống, nhưng cũng có nhiều hộ cịn gặp khó khăn nhất là những hộ lao động tuổi cao lại có trình độ thấp. Chính quyền địa phương cần tạo điều kiện để những hộ này ổn định cuộc sống hơn.
4.5 Giải pháp
* Phát triển kinh tế tại xã bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp
- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp và nông thôn theo hướng CNH – HĐH phải được thực hiện sớm trước khi địa phương bị thu hồi đất. Cùng với quá trình chuyển dịch phải chú ý đến thu nhập của hộ dân.
+ Có thể chuyển một phần diện tích cây lúa thành vườn và ao ni cá hoặc trang trại chăn nuôi lợn hoặc thành vùng trồng rau sạch.
+ Thực hiện luân canh cây trồng: Có thể xây dựng mơ hình trồng rau (vì sắp tới khi tồn bộ KCN Phước Đơng – Bời Lời đi vào hoạt động, mật độ dân số tại địa phương tăng lên, nhu cầu lương thực – thực phẩm cũng sẽ tăng lên.
+ Đẩy mạnh chăn nuôi lợn và ni trồng thuỷ sản.
- Duy trì và phát triển các ngành nghề vốn có ở địa phương
Hiện nay việc khôi phục và phát triển các ngành nghề ở nơng thơn được coi là giải pháp tích cực để giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho người lao động. Bên cạnh việc khôi phục các ngành nghề cũ thì việc nhân cấy ngành nghề mới cho người dân là điều cần thiết. Các cấp chính quyền cần phối hợp với các trung tâm dạy nghề để truyền dạy nghề cho người lao động, quan tâm hỗ trợ về vốn (tạo điều kiện cho người dân vay vốn phát triển ngành nghề) và kiến thức thông tin thị trường (đầu vào, đầu ra …).
- Phát triển mạnh TMDV: tận dụng nguồn lực tại chỗ, tiềm năng về vốn, lao động, vị trí địa lý để mở rộng và phát triển thương mại dịch vụ (buôn bán, cho thuê nhà trọ, vui chơi giải trí…).
* Giải pháp về nguồn lực tự nhiên
- Sử dụng hợp lý và hiệu quả diện tích đất đai hiện có.
+ Đối với diện tích đất canh tác thì tiếp tục trồng lúa, bên cạnh đó để sử dụng hiệu quả hơn nguồn lực đất đai này thì nên kết hợp trồng cây vụ 3 hoặc có thể phát triển mơ hình trồng rau sạch. Chính quyền địa phương cần kết hợp với các cơ quan nhà nước (trung tâm giống…) quan tâm đến việc chuyển đổi giống cây trồng, vật ni có khả năng chống chịu sâu bệnh và các điều kiện bất lợi khác từ tự nhiên. Địa phương cần quan tâm đến việc tu sửa hệ thống thuỷ lợi để phục vụ tốt nhất cho việc sản xuất nông nghiệp.
+ Đối với đất thổ cư: Các hộ có vị trí gần KCN nên tận dụng diện tích đất vườn tạp có thu nhập thấp để đầu tư xây dựng nhà trọ cho công nhân thuê, trong
* Giải pháp về nguồn lực con người
- Tuyên truyền, giáo dục để người dân trong khu vực bị thu hồi đất chuẩn bị tâm lý và có kế hoạch thay đổi sinh kế khi bị thu hồi đất, tránh tình trạng có những hộ gia đình khơng giao đất làm chậm q trình giải toả. Tuyên truyền, khuyến khích người dân nâng cao trình độ học vấn và trình độ dân trí, đầu tư cho lớp lao động kế cận, sử dụng tiền đền bù hợp lý.
- Qua nghiên cứu cho thấy tuổi của chủ hộ tương đối cao, trình độ của chủ hộ cũng như trình độ của lao động mới chỉ ở mức trung bình, điều này sẽ ảnh hưởng nhiều đến các quyết định của hộ. Vì thế cần phải nâng cao trình độ của hộ nơng dân bằng nhiều biện pháp:
+ Hộ nông dân cần phải tự trau dồi thêm thơng tin, kiến thức, tích cực chuyển đổi nghề nghiệp thông qua các tổ chức kinh tế - xã hội mà mình tham gia cũng như các thơng tin trên đài, báo… Việc trau dồi kiến thức sẽ giúp hộ biết cách sử dụng nguồn lực sinh kế hợp lý để tạo sinh kế bền vững cho gia đình mình. Đặc biệt là những hộ có ngành nghề truyền thống hoặc những hộ sản xuất kinh doanh càng cần phải có những thơng tin về thị trường …