Phân tích sự lựa chọn của các hộ trong việc sử dụng tiền đền bù cho thấy đây chính là hình thức chuyển đổi vốn tài chính thành các dạng vốn khác: thành nhà cửa, thành đồ dùng… Đối với các hộ nuôi con ăn học đặc biệt là các hộ có hồn cảnh khó khăn thì số tiền đền bù được coi là nguồn tài chính lớn chi trả cho chi phí giáo dục. Đối với các hộ tuổi cao thì đây là nguồn tài chính để chữa bệnh và gửi tiết kiệm phịng thân. Nhưng nhìn chung phương thức sử dụng tiền đền bù sau thu hồi đất nông nghiệp để xây dựng KCN của hộ chưa thể hiện xu hướng tích cực, đa số chưa đảm bảo cho một sinh kế bền vững khi khơng cịn đất hoặc cịn ít đất để sản xuất nông nghiệp.
b. Tiết kiệm và vay vốn
* Tiết kiệm: Sau khi nhận được tiền đền bù cho việc bị thu hồi đất hầu hết các hộ lựa chọn cách gửi tiết kiệm. Có hộ lựa chọn gửi vào Quỹ tín dụng nhân dân của xã, có hộ gửi vào ngân hàng. Ngồi ra có nhiều gia đình có thu nhập khá có khả năng gửi tiết kiệm hàng năm để đảm bảo cho cuộc sống tương lai.
* Vay vốn:
Kết quả điều tra về tình hình vay vốn của các hộ cho thấy có tổng số 40 hộ vay vốn, chiếm 26,67% tổng số hộ điều tra, trong đó có 19 hộ nhóm I, 10 hộ nhóm II và 8 hộ nhóm III. Lượng vay nhiều nhất tính trong cả 3 nhóm hộ là 128,16 triệu đồng.
Nguồn vay chủ yếu là từ ngân hàng Chính sách xã hội. Có hộ vừa vay Ngân hàng vừa vay anh em họ hàng. Các hộ vay vốn đều là những gia đình có con đang theo học đại học được vay vốn với lãi suất thấp. Đây là sự đầu tư vốn nhằm đảm bảo sinh kế lâu dài cho con cái trong tương lai. Trong số 40 hộ vay vốn chỉ có 2 hộ vay để phát triển ngành nghề như bn bán và mở nhà xưởng.
Bảng 4.9: Tình hình vay vốn của các hộ điều tra năm 2014 Chỉ tiêu ĐVT Chỉ tiêu ĐVT Nhóm I Nhóm II Nhóm III Tổng SL CC SL CC SL CC SL CC (%) (%) (%) (%) 1. Số hộ vay hộ 21 25,61 11 28,95 8 26,67 40 26,6 7 2. Lượng vay BQ/hộ vay tr.đ 37,8 - 25,3 - 33,18 - 96,28 -
- Lượng vay nhiều
nhất tr.đ 50,4 - 30,36 - 47,4 - 128,16 - - Lượng vay ít nhất tr.đ 25,2 - 20,24 - 18,96 - 64,4 - 3. Nguồn vay - Ngân hàng hộ 19 - 10 - 8 - 37 - - Anh em hộ - - - - 2 - 2 - 4. Mục đích vay
- Cho con cái học tập hộ 19 100 10 100 6 - 35 87,5
0 - Phát triển ngành
nghề hộ - - - - 2 - 2 5,00
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra.
Những hộ này vẫn có nhu cầu vay vốn trong thời gian tới. Hộ nhà ông Trần Văn Anh đã vay 30 triệu đồng để phát triển nhà xưởng của gia đình cho biết, ơng có nhu cầu vay thêm 20 triệu đồng nữa để mở rộng nhà xưởng. Nhìn chung, tình hình vay vốn và sử dụng nguồn vốn vay của các hộ điều tra chưa đa dạng, chưa phục vụ nhiều cho chiến lược sinh kế sau khi bị thu hồi đất.
Như vậy trước và sau khi thu hồi đất cũng có sự chuyển dịch nguồn lực tài chính. Số tiền gửi tiết kiệm của hộ tăng lên nhiều do nhận được tiền đền bù đất hầu hết các hộ đã gửi tiết kiệm. Thu nhập cũng có sự chuyển dịch lớn giữa các nguồn thu nhưng
chủ yếu là chuyển dịch giữa nguồn thu từ sản xuất nông nghiệp sang nguồn thu từ làm thuê. Sau khi mất đất có hộ khơng tìm sinh kế mới mà lựa chọn cách đầu tư theo chiều sâu vào sinh kế cũ của gia đình mình như đầu tư mở rộng ngành nghề, mở rộng việc kinh doanh…
4.2.4 Sự thay đổi nguồn lực vật chất
a. Cơ sở vật chất của hộ
Nhà ở là một tài sản rất quan trọng của hộ. Với đa số các hộ thì nó cịn là tài sản lớn nhất. Qua điều tra các hộ cho thấy có 66,67% số hộ đã có nhà cấp 3 (nhà tầng), còn lại 33,33% là nhà cấp 4, khơng có nhà mái lá hay nhà tạm ở địa phương. Nhìn chung điều kiện nhà ở của các hộ điều tra kiên cố, khá khang trang. Điều đó cũng nói lên sinh kế của người dân nơi đây khá ổn định.
Bảng 4.10: Tài sản nhà ở của nhóm hộ điều tra năm 2014
Chỉ tiêu Nhóm I Nhóm II Nhóm III Tổng SL (hộ) CC (%) SL (hộ) (%) CC SL (hộ) (%) CC SL (hộ) CC (%) Nhà cấp 3 50 60.98 28 73.68 22 73.33 100 66.67 Nhà cấp 4 32 39.02 10 26.32 8 26.67 50 33.33
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra.
Về các tài sản khác phục vụ cho đời sống và sản xuất của hộ như xe đạp, xe máy, ti vi, tủ lạnh, điện thoại, máy bơm nước… của các hộ điều tra cũng khá đầy đủ. Tính đến cuối năm 2014, 100% số hộ có ti vi, 98,33 % số hộ điều tra có máy bơm nước. Điều đáng mừng ở đây là có đến 81,67% số hộ đã có xe máy, có hộ cịn có 2 chiếc, 95% số hộ có điện thoại, có 5 hộ thuộc nhóm I trong tổng số 150 hộ điều tra có ơ tơ tải. Điều này cho thấy nhìn chung đời sống của các hộ dân ở đây ở mức khá, tuy vậy cũng còn rất nhiều hộ cịn khá nghèo, tài sản trong gia đình khơng có nhiều (đây thường là những gia đình tuổi cao lại neo người hoặc những gia đình mới tách hộ được vài năm chưa có điều kiện mua sắm đồ dùng).
Tài sản nhà ở và các tài sản khác phục vụ cho đời sống và sản xuất nếu tốt sẽ có tích cực đến nguồn lực con người.
Thực tế cho thấy người dân có điều kiện tiếp cận với các loại tài sản sinh hoạt hiện đại, phương tiện truyền thông tốt hơn trước khi thu hồi đất, các tài sản gia đình có sự gia tăng đáng kể sau thu hồi đất, tuy nhiên cũng không thể khẳng định mức sống người dân được cải thiện, chuyển biến tích cực do tác động của việc thu hồi đất. Tuy nhiên người dân có khoản tiền từ bồi thường hỗ trợ để đầu tư sửa chữa nhà cửa, mua sắm tài sản là điều không thể phủ nhận.
b. Thay đổi về cơ sở hạ tầng của địa phương
Bảng 4.11: Cảm nhận sự thay đổi cơ sở hạ tầng sau khi có KCN
Chỉ tiêu Số hộ Tốt lên Không đổi Kém đi
(hộ) CC (%) Số hộ (hộ) (%) CC
Số hộ
(hộ) (%) CC 1. Cơng trình giao thơng 125 83.33 25 16.67 0
2. Cơng trình điện 65 43.33 75 50.00 10 6.67
3. Cơng trình thuỷ lợi 57 38.00 78 52.00 15 10.00 4. Cơng trình phúc lợi 117 78.00 30 20.00 3 2.00
5. Chợ nông thôn 48 32.00 102 68.00 0
6. HT thông tin liên lạc 140 93.33 10 6.67 0 7. Hệ thống nước sạch 78 52.00 72 48.00 0
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả điều tra.
CSHT của địa phương có tác động lớn đến đời sống của người dân. CSHT tốt sẽ phục vụ tốt cho kinh tế xã hội của địa phương cũng như đời sống của nhân dân Nghiên cứu cảm nhận về sự thay đổi CSHT của người dân ta thấy sau khi có KCN hệ thống đường giao thơng và hệ thống thơng tin liên lạc, cơng trình phúc lợi có sự thay đổi theo chiều hướng đi lên. Có trên 83,33% số hộ điều tra cảm thấy đường giao thông tốt hơn, 93,33% số hộ cho rằng hệ thống thông tin liên lạc đã cải thiện tốt hơn trước. Đây là điều đáng mừng nó cho thấy rằng việc phát triển KCN cũng đã có tác động tốt tới CSHT của địa phương. Bên cạnh đó hệ thống điện, nước sạch, thuỷ lợi và chợ nông thôn cũng có thay đổi tốt lên nhưng mức độ chậm hơn. Tuy nhiên cũng có vài ý kiến cho rằng một số hạng mục đã bị giảm sút về chất lượng trong nhiều năm qua. Cụ thể là có 2% số hộ cho rằng cơng trình
thuỷ lợi đã bị xuống cấp mà chưa được đầu tư tu sửa. Điều này là do khi KCN được xây dựng đã phá vỡ hệ thống thuỷ lợi, mặc dù địa phương cũng đã có khắc phục nhưng chưa đảm bảo. 6,67% số hộ cho rằng cơng trình điện bị xuống cấp. Cịn 68,0% số hộ cho rằng hệ thống chợ nông thôn chưa thay đổi. Như vậy một số hạng mục cơ sở hạ tầng cần quan tâm phát triển để có thể hỗ trợ cho việc phát triển sinh kế của người dân tốt hơn.
Qua nghiên cứu nguồn lực vật chất của hộ dân ta thấy:
- Cơ sở vật chất của hộ nhìn chung đã ở mức khá đầy đủ, tuy cịn nhiều gia đình khó khăn cần sự giúp đỡ.
- Cơ sở hạ tầng của địa phương cũng đã có nhiều cải thiện đáng kể sau khi có KCN, hỗ trợ cho sinh kế bền vững của người dân.
4.2.5 Sự thay đổi nguồn lực xã hội
Việc thu hồi đất NN cũng mang lại một sự biến đổi xã hội rất lớn trong các vùng nông thôn. Trước hết là sự phân tầng xã hội trong nông thôn trở nên rất rõ nét. Khoảng cách giữa hộ giàu và nghèo là rất lớn. Hộ giàu là những hộ tận dụng được những cơ hội như mua đất của các hộ lập trang trại, xây nhà trọ, mở cửa hàng, làm các nghành nghề phụ ... Họ có khả năng mua ơ tơ, xây biệt thự, có tài sản cố định hoặc bất động sản. Những hộ nghèo là những nơng dân mất đất, nơng dân làm th, khơng tìm được việc làm ổn định hoặc gia đình gặp phải những rủi ro như bệnh tật, tai nạn…
Tuy nhiên qua điều tra nghiên cứu thực tế nhận thấy các vấn đề xã hội có sự khác biệt so với vấn đề đề cập ở trên, khi được phỏng vấn thì có đến 95% tổng số hộ cho rằng khơng có sự phân biệt giàu nghèo, tình cảm hàng xóm láng giềng vẫn như trước đây nhưng từ khi thu hồi đất thì nhiều lao động NN đã chuyển sang lao động phi NN do đó họ ít có cơ hội gặp gỡ chia sẻ hơn trước đây. Đặc biệt tình hình tranh chấp mâu thuẫn đất cũng rất ít xảy ra, chỉ có một vài trường hợp mâu thuẫn nhỏ trong gia đình do sự phân chia đất trước đây khơng rõ ràng.
Việc tham gia họp bàn, trao đổi ý kiến tại địa phương cũng diễn ra thường xuyên. Tuy nhiên số hộ có thể tham gia khơng nhiều vì khơng có thời gian do họ bận đi
làm (đây thường là những hộ trẻ tuổi). Các thông tin về phát triển kinh tế xã hội thường được địa phương truyền tải vào buổi sáng sớm hoặc chiều muộn trên đài phát thanh của xã để các hộ có điều kiện tiếp nhận.
Nhìn chung nguồn lực xã hội của địa phương còn hạn chế. Hạn chế ở việc địa phương chưa cung cấp thông tin về việc làm cũng như chưa có chương trình đào tạo nghề, hỗ trợ tư vấn việc làm cho ngưịi dân mất đất. Bên cạnh đó vấn đề tệ nạn xã hội: cờ bạc, trộm cắp… còn xảy ra làm ảnh hưởng đến chất lượng cuộc sống của người dân, nhưng con số này tăng lên không đáng kể sau thu hồi đất, đối tượng chủ yếu ở đây là các thanh niên và một số ít người lớn tuổi, sở dĩ có tình trạng này là vì một số người có tuổi cao nên cơ hội tìm kiếm các cơng việc phi NN đối với họ là khó khăn, ngồi ra có một khoản tiền mặt từ bồi thường hỗ trợ cũng là cơ hội tạo điều kiện cho các tệ nạn phát sinh. Kết quả điều tra cho thấy có đến 67,5% số hộ được phỏng vấn cho rằng các tệ nạn xã hội ảnh hưởng đến gia đình họ, phổ biến ở đây là tình trạng trộm cắp, rượu chè gây ồn ào trong khu vực.
4.2.6 Điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức trong sinh kế của hộ dân sau khi bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để xây dựng KCN khi bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để xây dựng KCN
4.2.6.1 Điểm mạnh
Vị trí địa lý của xã rất thuận tiện cho việc phát triển thương mại, dịch vụ. Đất đai màu mỡ thích hợp cho sản xuất nơng nghiệp.
Tình hình kinh tế xã hội của địa phương ngày càng phát triển, đời sống của người dân được cải thiện hơn.
Nguồn lao động dồi dào, thay đổi theo chiều hướng tích cực khi có thu hồi đất
Hệ thống cơ sở hạ tầng đã được cải thiện, đặc biệt là đường giao thông và hệ thống thơng tin liên lạc có tác động tích cực đến sinh kế của người dân.
Sự phát triển mạnh mẽ của các tổ chức kinh tế - xã hội đã làm tăng nguồn vốn xã hội.
Có nhiều mơ hình sinh kế mới được hình thành sau khi thu hồi đất.
4.2.6.2 Điểm yếu
Trình độ của lao động cịn thấp, tuổi lao động lại cao khơng thích hợp cho việc chuyển đổi nghề nghiệp sau thu hồi đất. Lao động được tuyển vào KCN ít.
Hệ thống cơ sở vật chất của xã chưa hoàn thiện, đặc biệt là hệ thống thuỷ lợi. Địa phương chưa có chiến lược cũng như chưa có hoạt động đào tạo nghề cho các hộ dân đặc biệt là các hộ dân mất đất sản xuất nông nghiệp.
Địa phương mới chỉ có hỗ trợ bằng tiền mà chưa có chính sách đào tạo nghề cụ thể dẫn đến việc người dân sử dụng tiền hỗ trợ đó vào những việc khác.
Ngành nghề trong các hộ sau khi bị thu hồi đất phát triển hồn tồn mang tính tự phát tuy đã tạo việc làm và thu nhập nhưng có những ngành nghề tạo sinh kế khơng bền vững.
Việc sử dụng tiền đền bù của hộ dân chưa mang tính tích cực, chưa sử dụng vào việc đầu tư tạo việc làm mới.