3.1.1 .Quan điểm về phát triển kinh tế
3.2.2.Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về thu hút và sử dụng nguồn vốn đầu tư
nguồn vốn FDI.
Để thực hiện mục tiêu và nhiệm vụ mà Đại hội tỉnh Đảng bộ đã đề ra, lãnh đạo địa phương cần khẩn trương rà soát lại các điều kiện đầu tư, kinh doanh nhằm kiến nghị cơ quan có thẩm quyền bãi bỏ, sửa đổi bổ sung các điều kiện khơng cịn phù hợp với điều kiện cụ thể và tình hình thực hiện của tỉnh.
Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật về đầu tư để kịp thời phát hiện và xử lý những vướng mắc phát sinh; nghiêm túc thực hiện đầy đủ chức năng quản lý Nhà nuớc về FDI theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật chuyên ngành khác. Đồng thời tuỳ vào điều kiện và tình hình thực tế của địa phương, tỉnh cần chủ động vận dụng, tổ chức triển khai và giám sát việc thực hiện các chủ trương của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước về các vấn đề có liên quan đến FDI sao cho đạt hiệu quả cao, đảm bảo hài hồ mối quan hệ giữa nhà FDI với lợi ích của địa phương trong khuôn khổ cho phép của pháp luật trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội bền vững của địa phương, nhằm mục tiêu đưa tỉnh Bình Dương cơ bản trở thành tỉnh công nhiệp vào năm 2020.
Khẩn trương công bố Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh Bình Dương giai đoạn 2016-2020 và định hướng đến năm 2025 để đăng báo công khai kêu gọi đầu tư; xây dựng chương trình vận động và xúc tiến FDI, cần chú trọng vào các ngành công nghiệp phụ trợ của một số ngành chế tạo, lắp ráp xe máy, ôtô, điện, điện tử, kết cấu hạ tầng xã hội; đồng thời cần chú trọng công tác cập nhật, rà soát và bổ sung vào Danh mục các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh trong từng giai đoạn, phù hợp với nhu cầu, quy hoạch phát triển ngành và địa phương.
- Quan tâm hơn nữa hoạt động xúc tiến đầu tư, bởi vì đây là cơng đoạn đầu tiên và quan trọng nhất để các nhà đầu tư nước ngoài xem xét, lựa chọn và quyết định đầu tư hay khơng. Mặc dù Bình Dương đã chủ động thành lập Trung tâm xúc tiến đầu tư-thương mại và du lịch, tuy nhiên, nhìn chung các hoạt động xúc tiến đầu tư hiện nay còn hạn chế nhiều mặt, chất lượng của công tác xúc tiến và kêu gọi FDI vào địa phương chưa đạt yêu cầu, kinh nghiệm xúc tiến đầu tư cịn hạn chế, kinh
phí xúc tiến đầu tư hàng năm cịn hạn hẹp, đặc biệt là cán bộ làm cơng tác xúc tiến và kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngòai còn hạn chế về trình độ nghiệp vụ, ngoại ngữ, chưa am hiểu về văn hoá của các nước đầu tư.
- Tiếp tục đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính theo mơ hình một cửa, cơng khai các loại hồ sơ, giấy tờ, thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, đăng ký cấp giấy chứng nhận đầu tư, nhằm đảm bảo sự thống nhất các quy trình, thủ tục tại các cơ quan cấp phép đầu tư.
- Thực hiện tốt hơn nữa việc phân cấp quản lý FDI, đặc biệt trong việc cấp Giấy chứng nhận đầu tư, nhưng phải chú ý tăng cường phối hợp thực hiện kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật về đầu tư.
- Tập trung chuẩn bị sẵn sàng mặt bằng cho dự án đầu tư, nghĩa là phải tạo được quỹ đất đã được đền bù, giải toả; tăng khả năng cung ứng điện, nước sinh hoạt và phục vụ cho sản xuất, xây dựng hoàn chỉnh và đồng bộ các nhà máy xử lý chất thải trong các khu công nghiệp, các dịch vụ cung cấp thông tin, khả năng phát triển ngành công nghiệp dịch vụ phụ trợ như ngân hàng, bảo hiểm...
- Thành lập đường dây nóng tại các cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư nhằm nắm bắt kịp thời, xử lý những vướng mắc của các nhà đầu tư và khắc phục được tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà đối với các nhà đầu tư của một bộ phận cán bộ cơng chức làm cơng việc có liên quan đến đầu tư trực tiếp nuớc ngoài. Đồng thời, cần phải đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân trong việc xử lý công việc liên quan đến FDI; đẩy mạnh giáo dục, tuyên truyền, kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm minh các hành vi nhũng nhiễu đối với các nhà đầu tư của một số cán bộ công chức trong các cơ quan hành chính Nhà nước các cấp.
- Củng cố tổ chức bộ máy; rà soát, sửa đổi bổ sung chức năng, nhiệm vụ; tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành chính, trong đó tập trung xây dựng và đưa trang web mức độ 3 vào sử dụng; duy trì và thực hiện tốt hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008; kịp thời rà soát, đề nghị sửa đổi bổ sung hoặc thay thế Bộ thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết theo quy định pháp luật;
- Tiếp tục nâng cao hiệu quả việc phòng, chống tham nhũng, tiêu cực và tình trạng nhũng nhiễu gây phiền hà đối với nhà đầu tư, doanh nghiệp có vơn đầu tư nước ngoài. Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân trong xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí ở các cơ quan quản lý nhà nước liên quan trong lĩnh vực đầu tư nước ngoài;
- Thường xuyên tiếp xúc doanh nghiệp để xử lý kịp thời các khó khăn, vướng mắc trong q trình thực hiện chính sách và phát luật hiện hành, đảm bảo các dự án hoạt động hiệu quả, nhằm tiếp tục củng cố lòng tin của các nhà đầu tư đối với môi trường đầu tư kinh doanh tại tỉnh Bình Dương, tạo hiệu ứng lan tỏa và tác động tích cực tới nhà đầu tư mới thông qua các nhà đầu tư hiện hữu;
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra theo chức năng và nhiệm vụ của Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Ban quản lý các khu công nghiệp;
- Thực hiện tốt việc phân cấp quản lý nhà nước đối với lĩnh vực đầu tư trực tiếp nước ngoài, đặc biệt trong việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý hiệu quả các dự án có vốn đầu tư nước ngồi, gắn với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật về đầu tư.
- Tăng cường công tác quản lý đầu tư, thơng qua việc kiểm sốt hiệu quả thực hiện dựa án đầu tư và áp dụng các biện pháp chế tài đối với các dự án không đạt mục tiêu đề ra (kết quả kinh doanh lỗ lớn, không đảm bảo điều kiện hoạt động liên tục).
- Có biện pháp quản lý đối với các dự án đầu tư góp bằng tài sản, máy móc thiết bị theo hướng yêu cầu chủ đầu tư cam kết giá trị tài sản, máy móc thiết bị đem góp vốn được xác định theo giá thị trường. Đây là cơ sở cho cơ quan thuế điều chỉnh giá giao dịch trong q trình quản lý thuế khi có thơng tin chính xác.
- Nghiên cứu khi xây dựng, ban hành và triển khai chính sách thuế cần mang tính lâu dài, ổn định để các nhà đầu tư nước ngoài yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh.
- Quan tâm hơn nữa đến chính sách thu hút đầu tư đối với ngành công nghiệp phụ trợ và bổ sung chế độ ưu đãi đối với các ngành công nghiệp phụ trợ mà trong
nước chưa đáp ứng được, nhằm hạn chế sự lệ thuộc quá nhiều vào các nước khác. Đồng thời cần có chính sách khuyến khích ưu đãi những dự án đầu tư đồng bộ từ sản xuất nguyên liệu, linh kiện- Sản xuất, lắp ráp sản phẩm hoàn chỉnh.
Lãnh đạo Tỉnh phải thể hiện được tính năng động, sáng tạo của mình trong q trình thực hiện các chính sách pháp luật của Nhà nước, nhằm sẵn sàng hợp tác, hỗ trợ các doanh nghiệp triển khai thực hiện dự án. Mạnh dạn thu hồi giấy chứng nhận đầu tư đối với những dự án không triển khai theo cam kết về tiến độ thực hiện dự án đã ghi trong giấy chứng nhận đầu tư.Tăng cường hơn nữa công tác quản lý Nhà nước về chuyển nhượng dự án giữa các nhà đầu tư nhằm mục đích chính là thu lợi nhuận từ việc kinh doanh bất động sản mà không chú ý đến việc đầu tư sản xuất kinh doanh.
Lãnh đạo các địa phươngtrong tỉnh phải chỉ đạo các ngành chức năng, đặc biệt là cơ quan thuế tăng cường hơn nữa công tác kiểm tra, thanh tra thuế, truy thu và có hình thức xử phạt thích đáng đối với một số dự án FDI có dấu hiệu trốn thuế, một số dự án báo cáo lỗ luỹ kế kéo dài nhiều năm. Các Sở, ngành của địa phương cần phát huy vai trị quản lý Nhà nước của mình trong từng lĩnh vực được phân công cụ thể, đồng thời cần tăng cường tuyên truyền, giáo dục để nâng cao hiểu biết về pháp luật lao động cho người lao động và người sử dụng lao động trong các doanh nghiệp FDI nhằm đảm bảo chính sách, pháp luật về lao động và tiền lương được thực hiện một cách đầy đủ, nghiêm túc hơn.