6. Kết cấu của luận văn
2.3.2 Những vấn đề đặt ra
Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình CDCCKTN gắn với xây dựng NTM trên địa bàn huyện Trảng Bom cũng còn những hạn chế, bất cập:
Quá trình CDCCKTN chủ yếu mới chỉ là tăng trưởng về lượng, chưa có sự thay đổi về chất
Bên cạnh việc việc sử dụng quy mơ nguồn vốn để CDCCKTN thì q trình CDCCKTN cũng góp phần đẩy nhanh GTSX trên địa bàn . Tuy nhiên, năng suất lao động công nghiệp trên địa bàn đang còn thấp, chỉ bằng 92 % so với năng suất lao động công nghiệp trên tồn tỉnh. Cho thấy trình độ lao động và khoa học công nghệ hiện đại trên địa bàn cịn thiếu hụt chưa có ý nghĩa đóng góp vào trong GTSX trên đia bàn. Mặt khác qua quá trình đẩy mạnh xây dựng NTM thì thu nhập người dân chưa có mức gia tăng đột phá tương xứng với vốn góp xây dựng NTM, các chỉ tiêu xã hội như: tệ nạn, mơi trường khang trang chưa có nhiều chuyển biến cao.
Quá trình CDCCKTN trên địa bàn tập trung phát triển ngành cơng nghiệp góp phần giải quyết công ăn việc làm gia tăng thu nhập, ổn định cuộc sống cho
người dân trên địa bàn. Tuy nhiên, ngành công nghiệp khai thác lợi thế tiền lương giá rẻ ở người lao động mà các khoản chi tiêu sinh hoạch chiếm phần lớn thu nhập đã ngày trở nên đắt đỏ theo thời gian khiến đa số người dân, lao động sẽ khơng đủ vốn tích lũy cho các hoạt động tự chủ cá nhân kinh doanh làm giàu.
Quá trình CDCCKTN nhìn chung là phù hợp với định hướng CNH – HĐH nhưng diễn ra chậm chạp, thiếu sự đột phá.
Trong cơ cấu GTSX trên địa bàn Huyện giai đoạn 2011 – 2015 thì CN chiếm 70%, DV chiếm 24% và NN chiếm 6%. Cho thấy ngành DV của huyện ở mức rất thấp không thực sự cân đối với ngành CN và phát huy được lợi thế của Huyện.
Trong cơ cấu ngành CN thì ngành cơng nghiệp chế tạo, phụ trợ chế biến sản phẩm nông nghiệp chưa tạo vị thế xứng đáng nhằm phát huy lợi thế liên kết với các doanh nghiệp chế biến nước ngồi, giá trị đóng góp chỉ đạt trung bình khoảng 18% trong GTSX cơng nghiệp trên địa bàn.
Trong ngành DV thì cơ cấu ngành dịch vụ thiếu năng động, các sản phẩm dịch vụ chủ yếu tập trung trong ngành thương mại thông qua các kênh phân phối nhỏ lẻ, ngành vận chuyển mất cân bằng cung – cầu lớn về cơ sở hạ tầng; thiếu hụt các dịch vụ tư vấn phát triển nông nghiệp nơng thơn, tài chính, chăm sóc khỏe trên địa bàn.
Trong cơ cấu NN, các ngành nông nghiệp: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp vẫn đang được triển khai liên kết vùng nhằm gia tăng lợi thế quy mô sản xuất. Song quá trình này vẫn cịn nhiều vướng mắc, diễn ra chậm chạp do phần lớn sự thiếu hiểu biết của người nơng và chưa đồng lịng về mục tiêu sản xuất.
Việc chuyển dịch từ ngành nông nghiệp sang phi nông nghiệp trong những năm gần đây diễn ra chậm chạp khơng có sự thay đổi nhiều. Khu vực dịch vụ vẫn chững lại trong việc đóng góp vào GTSX tồn huyện ở mức 24 – 26% không đạt mục tiêu đề ra cho kế hoạch 2011 – 2015 là 30 – 31%. Việc thiếu quy hoạch dân cư khiến các CCN, doanh nghiệp xen kẽ khu vực nông thôn và khu vực sản xuất nông nghiệp làm mất cân đối sự phát triển và mối quan hệ phát triển giữa hai vùng.
Cơ cấu không hợp lý thể hiện cơ cấu sở hữu tài sản, tổng giá trị vốn góp của các doanh nghiệp nước ngồi trên địa bàn đến năm 2015 chiếm 78% tài sản đầu tư tập trung quá lớn ở các doanh nghiệp nước ngoài trong khi khối này hoạt động không đem lại cho ngân sách nguồn thu hợp lý từ nhiều năm trở lại đây.
Quá trình CDCCKTN chưa thực sự tạo được nền tảng vững chắc cho sự phát triển nông nghiệp, nơng thơn
Q trình CDCCKTN từ NN – CN - DV sang CN – DV – NN trên địa bàn chủ yếu dựa vào khai thác quy mô nguồn vốn đầu tư mà chủ yếu chiếm phần lớn nguồn vốn đầu tư thu hút từ nước ngồi.
Bên cạnh đó, các sản phẩm trên địa bàn có hàm lượng giá trị nội địa thấp, chưa tạo ra lợi thế cạnh tranh tranh cao trên thị trường. Sự đóng góp giá trị của sản phẩm là sức lao động thông qua các công đoạn gia công chế biến cho các doanh nghiệp quốc tế, liên doanh liên kết với nước ngoài.
Nếu những hàng hóa có giá trị nội địa cao thì các sản phẩm sản xuất ra cũng rất kém cạnh tranh trên thị trường kể cả khi các chính sách về giá tương đồng. Về thị trường nội địa, các thị trường lớn dễ tiếp cận như TP. HCM, TP. Biên Hòa, TP. Bình Dương, Vũng Tàu, v.v… ngay cả trên địa bàn Huyện người tiêu dùng ngày càng có tâm lý ưa chuộng hàng ngoại đã trở thành tập quán do vậy ngay trên sân nhà các sản phẩm trên địa bàn cũng ít được lựa chọn và tiêu thụ. Bên cạnh đó, với các thị trường quốc tế yêu cầu cao về chất lượng và độ ổn định sản phẩm như Nhật Bản, Mỹ, Châu Âu thì chất lượng các sản phẩm trên địa bàn cũng chưa thể đáp ứng được là do sự hạn chế về công nghệ và kỹ thuật sản xuất sản phẩm cùng với trình độ quản lý của doanh nghiệp.
Mặt khác, các dự án công nghiệp trên địa bàn đã có nhiều tác động tới ô nhiễm môi trường là vấn đề chưa được chú trọng trong quá trình chuyển dịch CCKTN theo hướng CNH – HĐH trên địa bàn.
Trong việc triển khai xây dựng NTM gắn kết với công cuộc CDCCKTN nhanh hơn vững hơn nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống người dân. Tuy nhiên,
việc huy động quá sưc dân và doanh nghiệp để xây dựng NTM gây giảm sút nguồn vốn để phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn.
Quá trình CDCCKTN chưa thực sự đạt hiệu quả cao, tạo tiền đề cho sự phát triển ổn định, bền vững, lâu dài
+ Về kinh tế: CCKTN đến nay cho thấy sản phẩm ngành NN ( chỉ bằng 1/12
GTSX ngành CN) chưa đáp ứng đủ yêu cầu đầu vào sản xuất CN chế biến sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn huyện. Bên cạnh đó, quá trình CDCCKTN gắn với xây dựng NTM trên địa bàn đang còn bộc lộ việc kém hiệu quả kinh tế như: năng suất lao động trung bình chỉ bằng 92 – 94% năng suất lao động bình qn trong tồn tỉnh dẫn đến tốc độ tăng trưởng thu nhập người dân trên địa bàn trong suốt giai đoạn 2010 – 2015 chưa bắt kịp với tốc độ tăng trưởng GTSX ( chỉ đạt trung bình 86% so với tốc độ tăng trưởng GTSX)
Bên cạnh đó, nhu cầu các khoản cho vay đối với các doanh nghiệp và ngươi dân dùng vào hoạt động sản xuất kinh doanh chủ yếu được cấp tín dụng ngắn hạn từ dịch vụ tài chính ngân hàng chiếm tới 75% khoản vay được đảm bảo bằng các tài sản thế chấp an toàn. Do vậy, các thành phần kinh tế tư nhân càng khó khăn hơn trong việc phát triển lâu dài dựa trên sức sáng tạo dẫn đến các thành phần này chuyển sang các ngành nghề có vịng quay tài sản ngắn hơn, an tồn hơn; điển hình là việc mua bán hàng ngoại trên thị trường.
+ Về xã hội: trong quá trình CDCCKTN thì số việc làm mới tạo ra từ các
ngành nghề qua quá trình thức đẩy CDCCKT trên địa bàn huyện chỉ dao động 5.000 việc làm/năm bằng 1,88% lực lượng lao động, trong khi đó số lao động gia tăng trên địa bàn hàng năm với tốc độ tăng trung bình là 2,26%/ năm. Cho thấy số việc làm tạo mới chưa giải quyết được nhu cầu lao động cần thiết. Bên cạnh đó, lợi thế về nguồn lực lao động dồi dào gắn với trình độ tri thức thấp đã đẩy công việc công nghiệp chuyên môn giản đơn và dễ dàng bị thay thế trong việc thu hút đầu tư từ các doanh nghiệp nước ngoài được ưu tiên thực hiện. Do vậy, việc nâng cao trình độ
chuyên môn, cải thiện năng suất lao động, văn hóa xã hội cũng chưa tạo ra được bước bức phá trong phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn.
+ Về môi trường: các dự án CN trên địa bàn đã có nhiều tác động tới ô
nhiễm môi trường tự nhiên điển hình ở các KCN Sơng Mây, Hố Nai 3 là vấn đề chưa được chú trọng trong quá trình CDCCKTN theo hướng CNH – HĐH trên địa bàn. Việc quy hoạch thiếu đồng bộ và rải rác các KCN/ CCN, doanh nghiệp nhỏ lẻ xen lấn khu dân cư gây ra tắc nghẽn quá trình giao thơng, vận chuyển, phối hợp giữa doanh nghiệp – thị trường, gây khơng ít vấn nạn ảnh hưởng tới môi trường xã hội. Tệ nạn xã hội vẫn còn tồn động trên địa bàn khiến 3 xã Hố Nai 3, Bình Minh, Bàu Hàm khơng đạt yêu cầu để xét duyệt xã NTM.
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
Trong chương này, luận văn đề cập đến thực trạng quá trình CDCCKTN và xây dựng NTM trên địa bàn huyện giai đoạn 2011 – 2015, dựa trên góc nhìn phản chiếu từ khung lý thuyết ở chương I về thực trạng này, luận văn tìm ra được những thành tựu của CDCCKTN gắn với xây dựng NTM trên địa bàn như: (1) tạo được
tăng trưởng nhanh cho nền kinh tế; (2) Chuyển dịch nhanh theo hướng CNH – HĐH, NTM có nhiều mặt được hiện đại; (3) Cơ cấu nội bộ từng ngành kinh tế cũng chuyển dịch tích cực theo hướng CNH – HĐH; (4) Tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân và (5) giảm tỉ lệ nghèo đói, nghèo đảm bảo an sinh xã hội lành mạnh ;
đồng thời cũng đặt ra một số vấn đề về CDCCKTN gắn xây dựng NTM như: (1)
Chưa tạo được sự tăng trưởng bền vững; (2) Chưa tạo điều kiện để người dân có thể làm giàu; (3) vấn đề chuyển dịch về lượng mà chưa có sự chuyển biến về chất; (4) vấn đề chưa cân đối và diễn ra chậm chạp.
Từ những thành tựu và các vấn đề đặt ra trong quá trình CDCCKTN gắn với xây dựng NTM trên địa bàn Huyện, bên cạnh đó là cơ sở lý thuyết cùng các quan điểm của Đảng đã được đề cập ở Chương I, luận văn đề ra được các quan điểm, phương hướng, mục tiêu và những giải pháp CDCCKTN gắn với xây dựng NTM trên địa bàn huyện cho giai đoạn 2016 – 2020 và tầm nhìn đến năm 2025 ở Chương III.
Chương 3
QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH GẮN VỚI XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM GIAI ĐOẠN 2016 - 2025