CHƢƠNG 2 : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ KẾ TỐN KHU VỰC CƠNG
2.1 TỔNG QUAN VỀ KHU VỰC CÔNG
2.1.2 Vai trò của Khu vực công
Ngay cả các nước phát triển, nơi khu vực tư đã hình thành và phát triển từ lâu đời, có đủ tiềm lực để thực hiện nhiều nhiệm vụ của Nhà nước và đã có q trình tư nhân hóa hay xã hội hóa thì khu vực Nhà nước vẫn giữ vai trò quan trọng. GS.TS Vũ Huy Từ và cộng sự đã có những ý kiến về khu vực cơng được thể hiện ở các điểm sau:
- Khu vực công là công cụ trong tay Nhà nước để can thiệp vào xã hội, đảm bảo
trật tự xã hội và sự phát triển chúng.
- Khu vực công chi phối sự phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng của nhà nước. Vai trò quan trọng này được thể hiện trên các phương diện chủ yếu sau: + Nhà nước tự mình thực hiện cơng việc quản lý Nhà nước đối với những lĩnh vực chủ yếu, không thể giao cho các cấu trúc phi Nhà nước.
+ Thông qua hoạt động của khu vực công, Nhà nước điều tiết làm hạn chế các mặt trái của thị trường: chạy theo lợi nhuận, làm ô nhiễm mơi trường, phân hóa giàu nghèo…
+ Nhà nước trực tiếp cung cấp một số loại hàng hóa và dịch vụ mà khu vực tư không thể thực hiện được, hoặc khơng muốn đầu tư vì rủi ro cao…Số lượng và chất lượng các sản phẩm này phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia.
Trong xu thế chung hiện nay, nền kinh tế của các quốc gia trên thế giới là nền kinh tế hỗn hợp trong đó có các thành phần kinh tế do tư nhân đảm nhận, các thành phần kinh tế do nhà nước đảm nhận. Do đó, việc căn cứ vào nguồn tài chính cung cấp, cũng có thể địi hỏi phải phân biệt thêm một khu vực trong đó “nhà nước và nhân
Hình 2.1: Nền kinh tế với các khu vực công, tƣ và hỗn hợp
Nguồn: Tài liệu đào tạo quản lý Khu vực công của GS.TS. Vũ Huy Từ