CHƢƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.3. HẠN CHẾ VÀ HƢỚNG NGHIÊN CỨU TRONG TƢƠNG LAI
5.3.2 Hƣớng nghiên cứu trong tƣơng lai
Từ những hạn chế nêu trên, bài nghiên cứu sẽ đưa ra những hướng nghiên cứu trong tương lai như sau:
- Mở rộng hơn nữa mức độ mẫu, để tăng tính đại diện và tạo độ tin cậy
cao trong phân tích kiểm định.
- Đưa thêm vào mơ hình những biến quan sát có tính chất tiếp cận với
thực tế của Việt Nam hiện nay.
- Các biến quan sát đưa vào mơ hình cần có sự sàng lọc và phù hợp với
mức độ ảnh hưởng của nó đến biến phụ thuộc.
- Lựa chọn các phương pháp nghiên cứu mới, lựa chọn các kỹ thuật
phân tích hiện đại để gia tăng tính chuẩn xác của kết quả phân tích.
KẾT LUẬN CHƢƠNG 5
Trong chương cuối cùng này, tác giả đã tổng kết lại những phân tích nghiên cứu thu thập được từ các chương trước. Với kết quả đó, tác giả đưa ra các kiến nghị đề xuất về tình hình thực hiện mục tiêu chung của đề tài là chuyển đổi cơ sở kế toán dồn tích khắp cả nước về tình hình chuyển đổi này. Mục tiêu này sẽ tạo tiền đề cho việc gia nhập và cam kết thực hiện cải cách theo chuẩn mực quốc tế, hướng đến việc vận dụng và thực thi từng bước đổi mới. Các kiến nghị chỉ giúp cho Nhà nước tham khảo và đưa ra các quyết định đúng đắn trong việc thực hiện chuyển đổi cơ sở dồn tích mang tính thiết thực và đảm bảo hoạt động đồng bộ. Việc đưa ra các kiến nghị
này dựa trên kết quả phân tích kiểm định các yếu tố thực sự ảnh hưởng đến mơ hình: nhân tố kinh tế, nhân tố quốc tế, nhân tố chính trị, nhân tố pháp luật. Đồng thời, tác giả cũng đưa ra những hạn chế của bài nghiên cứu cũng như những hướng nghiên cứu trong tương lai để có thể xây dựng một bài nghiên cứu mới mang tính chất sâu sát với thực tiễn và thực trạng kế tốn khu vực cơng hiện nay.
Tài liệu Tiếng Việt
1. Bộ Tài Chính, 2006. Chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp.
2. Bùi Văn Mai, 2007. Định hướng giải pháp và lộ trình ban hành chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam phù hợp với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, Hội thảo: Định hướng và lộ trình áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng
quốc tế vào Việt Nam. trang 9-21. Hà Nội, tháng 4 năm 2007.
3. Đào Xuân Tiến, 2009. Hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, và quan điểm xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng Việt Nam. Tạp chí
Kiểm Tốn 1, số 5.
4. Đậu Thị Kim Thoa, 2012. Hoàn thiện hệ thống tài khoản kế toán áp dụng
cho đơn vị hành chính sự nghiệp ở Việt Nam theo định hướng tiếp cận chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế. Luận văn Thạc sĩ. Đại Học Kinh Tế
Tp.HCM.
5. Đỗ Ngọc Trâm, 2011. Để có thơng tin kế tốn khu vực cơng theo đúng chuẩn mực quốc tế”.Tạp Chí Doanh nghiệp và Thương Mại.
< http://dntm.vn/index.php/news/Nhan-dinh-Du-bao/De-co-thong-tin-ke-
toan-khu-vuc-cong-theo-dung-chuan-muc-quoc-te-4502/> [ngày truy
cập : ngày 15 tháng 09 năm 2016].
6. Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2008. Phân tích dữ liệu nghiên cứu với SPSS. Tp.HCM : Nhà xuất bản Hồng Đức, tập 1.
7. Ngô Thanh Hoàng, 2014. Hệ thống kế tốn cơng ở Việt Nam – Thực trạng và Kiến nghị. Tạp chí Nghiên cứu Tài Chính Kế Tốn, Số 12 (137). 8. Ngô Quý Nhâm, 2010. Những vấn đề cơ bản trong thiết kế một dự án
nghiên cứu khoa học. Tạp chí Trí Việt
9. Nguyễn Đình Thọ & Nguyễn Thị Mai Trang, 2009. Nghiên cứu khoa học
để hồn thiện chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp tại Việt Nam. Luận
văn Thạc sĩ. Đại Học Kinh Tế Tp.HCM.
11. Nguyễn Thị Thu Hiền, 2015. Hồn thiện Báo cáo tài chính khu vực công
Việt Nam. Luận án Tiến sĩ. Đại Học Kinh Tế TP.HCM.
12. Nguyễn Tuấn Minh, 2014. Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng khu vực
cơng. Tạp Chí Quản lý Nhà nước – Số 223.
< http://www.cantholib.org.vn/Database/Content/1840.pdf > [truy cập ngày 05 tháng 09 năm 2016].
13. Phạm Quang Huy, 2013. Kế toán khu vực cơng và chu trình quản trị tài chính cơng hiện đại, Tạp chí Phát triển và Hội nhập, số 10 (20).
14. Phạm Thị Giang Thu, 2011. Nghiên cứu pháp luật về tài chính cơng Việt Nam. Đại học Luật Hà Nội, trang 51-72.
< https://luattaichinh.wordpress.com/2012/03/05/khi-ni%E1%BB%87m- v-n%E1%BB%99i-dung-c%E1%BB%A7a-ti-chnh-cng/> [truy cập ngày 12 tháng 09 năm 2016].
15. Quốc Hội, 2003. Luật kế toán. Hà Nội : NXB Chính trị Quốc gia, khoản 2 điều 8 Luật số 03/2003/QH11.
16. Trần Thị Thắm, 2013. Kinh nghiệm kế toán quốc tế về BCTC khu vực công và bài học cho Việt Nam. Tạp chí Kế tốn và Kiểm tốn.
< http://www.hoiketoanhcm.org.vn/vn/trao-doi/kinh-nghiem-quoc-te-ve- bctc-khu-vuc-cong-va-bai-hoc-cho-viet-nam/> [truy cập ngày 12 tháng 08 năm 2016].
17. Trần Văn Thảo, (2014). ”Bàn về bản chất khu vực công và kế tốn khu
vực cơng”. Kỷ yếu hội thảo khoa học Kế tốn Khu vực cơng Việt Nam
cac-nam/> [truy cập ngày 15 tháng 10 năm 2016].
19. Võ Văn Nhị và Cộng sự, 2015. Giáo trình kế tốn hành chính sự nghiệp. Tp.HCM : Nhà xuất bản Tp.Hồ Chí Minh.
20. Vũ Huy Từ và cộng sự, 1998. Quản lý Khu vực công. Học Viện Hành
Chính Quốc gia. Chương 1: Lý Luận chung về Khu vực công và Hoạt động quản lý khu vực công.
Tài liệu Tiếng nước ngoài
1. Adriana Tiron Tudor, 2006. Cash Versus Accrual Accouting Public Sector. University Babes Bolyai, Cluj Napoca, Romania.
2. Ball I.và Cộng sự, 1999. Reforming Financial Management in the Public Sector: Lesson US Officials can learn from New Zealand. Policy Study
No.258
3. Cristina Bunea –Bontas Ph.D, 2009. Arguments For Introducing Accrual
Based Accouting in the Public Secor. Pitesti University , Romania.
4. Fumiki, S., 2002. Publie Sector Accouting System and Public Governance. Keizai Sangyo Journal.
5. Harun Harun & Haryono Kamase, 2012. Accouting Change and Institutional Capatity: The Case of a Provincial Government in
Indonesia”. AABFJ. Volume 6. No.2. Article 4. Copyright 2012
Australasian Accouting Business and Finance Journal and Author.
6. Hasan, 2004. Basic Requirement Model For Successful implementation Of accrual Accouting in the Public Sector. International Consortium on Governmental Financial Management.
11. Jack Diamond, 2002. Performance Budgeting – Is Accrual Accounting Required?. IMF Imagine.
12. OECD, 2002. Models of Public budgetingand accouting reform. OECD journal on budgeting , vol 2, supplement 1.
13. The Institude of Internal Auditors, 2011. Supplemental Guidance: Public Sector Definition. IIA
14. Tyrone M Carlin, 2003. Accrual Accouting & Financial Reporting in the Publice Sector: Reframing the Debate. MGSM Management Imagine . Macquarie University.
PHỤ LỤC 3.1
PHIẾU KHẢO SÁT
Về việc “CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC CHUYỂN ĐỔI CƠ SỞ KẾ TOÁN TIỀN MẶT SANG CƠ SỞ KẾ TỐN DỒN TÍCH Ở KHU
VỰC CƠNG VIỆT NAM”
Kính gửi: Anh (chị)
Hiện nay, chế độ kế toán khu vực cơng (Kế Tốn Nhà nước) đã quy định khá chi tiết và cụ thể về việc lập và trình bày các thơng tin kế toán cho khu vực công. Tuy nhiên, vẫn cịn nhiều nội dung chưa phù hợp với thơng lệ chung của kế tốn cơng quốc tế. Vì vậy, nên chưa được sự chấp nhận rộng rãi trên thế giới. Xin các Anh (Chị) dành chút thời gian trả lời những câu hỏi sau nhằm đánh giá các nhân tố tác động đến việc chuyển đổi cơ sở kế tốn dồn tích ở khu vực cơng của Việt Nam. Ý kiến của Anh (Chị) sẽ rất hữu ích cho tôi trong việc nghiên cứu để hoàn thiện về việc cải cách kế tốn khu vực cơng. Các trả lời của Anh (Chị) chỉ nhằm mục đích nghiên cứu, do vậy mọi thông tin cá nhân đều được bảo mật. Chân thành cảm ơn Anh (Chị) đã giành thời gian quý báu để đóng góp cho nghiên cứu của tơi. Nếu có vấn đề gì, xin đừng ngại liên lạc với tôi qua số điện thoại: 090.507.0068 hoặc email: tram.nguyen379@gmail.com.
A.THÔNG TIN CHUNG
Xin Anh (Chị) vui lòng cho biết:
- Họ và tên: ………………………………………………………………
- Đơn vị công tác: ………………………………………………………..
- Địa chỉ: …………………………………………………………………
B. NỘI DUNG KHẢO SÁT
Xin vui lòng cho biết ý kiến của Anh (Chị) bằng cách khoanh tròn vào số mà Anh/chị cho phù hợp nhất với các nhận định dưới đây theo quy ước: 1- Rất không đồng ý; 2 – Khơng đồng ý; 3 – Khơng có ý kiến; 4 - Đồng ý; 5 - Rất đồng ý. PHẦN A: THỰC TRẠNG KẾ TỐN KHU VỰC CƠNG ST T Câu hỏi Ký hiệu thang đo Rất khơng đồng ý Khơn g đồng ý Khơng có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý 1
Chế độ kế toán cho khu vực cơng hiện nay cịn phù hợp với bối cảnh quản lý tài chính cơng của Việt Nam
CD1 1 2 3 4 5
2
Việc tồn tại song cơ sở dồn tích và cơ sở tiền có điều chỉnh trong kế tốn khu vực công là phù hợp với điều kiện quản lý tài chính cơng tại Việt Nam
CD2 1 2 3 4 5
3
Chế độ kế tốn cơng hiện nay có đáp ứng cho việc kiểm sốt tài chính trong khu vực cơng.
CƠ SỞ KẾ TỐN DỒN TÍCH Ở KHU VỰC CƠNG VIỆT NAM I. Thang đo biến độc lập
1
Sự hỗ trợ chính trị của cơ quan hành pháp và lập pháp càng cao càng giúp quá trình cải cách kế tốn khu vực công được nhiều thuận lợi
NTCT1 1 2 3 4 5
2
Sự tăng cường giám sát của Quốc Hội về tài chính khu vực cơng sẽ thúc đẩy quá trình cải cách kế tốn khu vực công NTCT2 1 2 3 4 5 3 Mức độ cạnh tranh chính trị càng cao càng thúc đẩy việc cải cách kế tốn khu vực cơng
NTCT3 1 2 3 4 5
4
Trình độ văn hóa, giáo dục của người dân càng cao càng thúc đẩy cải cách kế tốn khu vực cơng tại Việt Nam
NTCN4 1 2 3 4 5
5
Trình độ chuyên môn của chuyên gia, chuyên viên kế toán sẽ ảnh hưởng đến việc cải cách kế toán khu
6
cải tiến và chấp nhận các cải cách kế tốn khu vực cơng theo chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế
NTCN6 1 2 3 4 5
7
Các áp lực về tài chính khu vực cơng (nợ cơng, lãi suất, khủng hoảng kinh tế, phát hành trái phiếu chính phủ ra thị trường quốc tế …) sẽ ảnh hưởng đến việc cải cách kế toán khu vực công tại Việt Nam
NTKT7 1 2 3 4 5
8
Q trình tồn cầu hóa kinh tế thế giới với áp lực thực hiện các cam kết khi gia nhập các tổ chức quốc tế sẽ thúc đẩy việc cải cách kế tốn khu vực cơng tại Việt Nam
NTKT8 1 2 3 4 5
9
Việc giải quyết các vụ bê bối trong khu vực công: gian lận , sai sót, tham nhũng sẽ ảnh hưởng đến việc thúc đẩy cải cách kế tốn khu vực cơng ở Việt Nam
NTKT9 1 2 3 4 5
và tổ chức nghề nghiệp càng độc lập và lớn mạnh càng thúc đẩy việc cải cách kế tốn khu vực cơng Việt Nam.
11
Thiếu chuẩn mực kế toán khu vực công sẽ cản trở việc cải cách kế toán khu vực công. NTPL11 1 2 3 4 5 12 Hệ thống quy định về quản lý NSNN và quản lý tài chính khu vực cơng sẽ ảnh hưởng đến việc cải cách kế tốn khu vực cơng sang cơ sở dồn tích.
NTPL12 1 2 3 4 5
13
Chuẩn mực kế tốn cơng Quốc tế có ảnh hưởng đến việc cải cách kế toán khu vực công tại Việt Nam.
NTQT13 1 2 3 4 5
14
Sự can thiệp và tài trợ mạnh về tài chính quốc tế có là động lực để đẩy mạnh việc cải cách kế tốn khu vực cơng Việt Nam
NTQT14 1 2 3 4 5
15
Sự hỗ trợ về chun mơn
ở Việt Nam.
16
Văn hóa quản lý quan liêu sẽ cản trở cải cách kế tốn khu vực cơng Việt Nam
NTVH16 1 2 3 4 5
17
Tâm lý quan chức, các nhà lãnh đạo điều hành quen với cách quản lý cũ, sẽ cản trở việc thay đổi lĩnh vực kế tốn cơng.
NTVH17 1 2 3 4 5
18
Chính sách đào tạo và tuyển dụng theo lối bảo thủ, dựa trên mối quan hệ các cấp làm cản trở cải cách kế tốn cơng Việt Nam.
NTVH18 1 2 3 4 5
II Thang đo biến phụ thuộc
19
Nguyên tắc kế tốn thực hiện trên cơ sở dồn tích thì mới cung cấp thơng tin hữu ích cho việc ra quyết định.
CĐKT1 1 2 3 4 5
20
Áp dụng chuẩn mực kế toán dựa trên cơ sở dồn tích sẽ giúp cho nâng cao trách nhiệm giải trình cho đơn vị cơng
CĐKT2 1 2 3 4 5
nhận của quốc tế
Trân trọng cảm ơn sự hợp tác của Anh (Chị). Chúc Anh (chị) sức khỏe và thành công trong cuộc sống.
PHỤ LỤC 3.2 PHIẾU PHỎNG VẤN CHUYÊN GIA
A. THÔNG TIN CHUNG
Xin vui lịng cho biết một số thơng tin chung của Ơng (bà):
1. Họ tên: …………………………………………………………….. 2. Nghề nghiệp: …………………………………………………….... 3. Email liên lạc: …………………………………………………….. 4. Đơn vị công tác: …………………………………………………... 5. Lĩnh vực hoạt động: ………………………………………………. 6. Vị trí cơng tác: ……………………………………………………. B. NỘI DUNG PHỎNG VẤN
Giai đoạn 1: Theo Ơng (bà) thì các nhân tố sau đây có tác động đến việc
chuyển đổi cơ sở kế tốn cơng Việt Nam từ cơ sở tiền mặt sang cơ sở kế tốn dồn tích khơng?
NHÂN TỐ NỘI DUNG NHÂN TỐ CĨ KHƠNG
Nhân tố Chính Trị
Sự hỗ trợ của cơ quan hành pháp và lập pháp
Sự tăng cường giám sát của Quốc Hội về tài chính khu vực cơng.
Mức độ cạnh tranh chính trị.
Nhân tố Giáo dục, truyền
thơng
Trình độ văn hóa, giáo dục của người dân
Trình độ chuyên môn của chuyên viên kế tốn khu vực cơng
Nhân tố Kinh tế
Các áp lực tài chính khu vực cơng Áp lực gia nhập tổ chức quốc tế
Các vụ bê bối trong khu vực cơng: gian lận, sai sót làm ảnh hưởng việc cải cách kế tốn cơng.
Nhân tố Pháp luật
Cơ quan ban hành chuẩn mực kế tốn cơng và đơn vị thực hiện càng độc lập thì càng nâng cao việc cải cách kế toán khu vực công.
Thiếu chuẩn mực kế tốn khu vực cơng Hệ thống quy định về quản lý NSNN, quản lý tài chính.
Nhân tố Quốc tế
Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế
Sự can thiệp và tài trợ mạnh về tài chính quốc tế.
Sự hỗ trợ về chun mơn của các chuyên gia quốc tế
Nhân tố Văn hóa
Văn hóa quan liêu của người quản lý.
Tâm lý quan chức quen với cách quản lý cũ, không muốn thay đổi
Chính sách đào tạo, tuyển dụng theo lối bảo thủ.
nhân tố nào tác động đến việc cải cách kế tốn cơng sang cơ sở kế toán dồn tích?
2. Theo Ơng (bà) những điều kiện nào cần thiết đới với Việt Nam có thể chuyển từ cơ sở kế toán tiền mặt sang cơ sở kế tốn dồn tích?
STT HỌ TÊN TÊN ĐƠN VỊ ĐỊA CHỈ EMAIL Địa chỉ đơn vị
1 Huỳnh Phong Lan
Ban Quản Lý Các Khu Liên Hợp Xử Lý Chất Thải TP.HCM
lanhp239@gmail.com 40 Võ Thị Sáu, P.Tân Định,
Q.1, Tp.HCM 2 Trương Thị Tuyết Trinh
Ban Quản Lý Các Khu Liên Hợp Xử Lý Chất Thải TP.HCM
trinhttt978@yahoo.com 40 Võ Thị Sáu, P.Tân Định,
Q.1, Tp.HCM 3 Võ Thị Ngọc Nhung
Ban Quản Lý Các Khu Liên Hợp Xử Lý Chất Thải TP.HCM
nhungvo120888@gmail.com 40 Võ Thị Sáu, P.Tân Định,
Q.1, Tp.HCM
4 Lê Thị Mỹ Nhung Bệnh Viện 115 lenhung6686@gmail.com 527 Sư Vạn Hạnh, P.12, Q.10, TP.HCM
5 Nguyễn Thanh Hiền Bệnh Viện Bình Chánh thanhhienkt2007@yahoo.com
E9/5 Nguyễn Hữu Trí, Thị trấn Tân Phúc, H.Bình Chánh, Tp.HCM
6 Nguyễn Thị Ngọc Huyền Bệnh Viện Bình Dân ngochuyen2604@gmail.com 371 Điện Biên Phủ, P.4, Q.3, Tp.HCM
7 Phạm Thị Minh Tâm Bệnh Viện cấp cứu Trưng Vương minhtamhce@gmail.com 266 Lý Thường Kiệt, P.14, Q.10, Tp.HCM
8 Lê Thị Thùy Linh Bệnh Viện Chấn Thương Chỉnh Hình lethithuylinh552@gmail.com 929 Trần Hưng Đạo, P.1, Q.5, Tp.HCM
9 Nguyễn Ngọc Tuyền Bệnh Viện Chấn Thương Chỉnh Hình ngoctuyen1682@yahoo.com.vn 929 Trần Hưng Đạo, P.1, Q.5, Tp.HCM
10 Nguyễn Thị Kim Ánh Bệnh Viện Chấn Thương Chỉnh Hình kimanh310390@yahoo.com.vn 929 Trần Hưng Đạo, P.1, Q.5, Tp.HCM
11 Lư Quỳnh Nga
Tp.HCM padlhn@gmail.com Tp.HCM
12 Bùi Thị Hồng Ngọc Bệnh Viện Quận 4 buithihongngoc@yahoo.com.vn 63 Bến Vân Đồn, P.12, Q.4,