Chƣơng 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VỐN ODA TỈNH HẬU GIANG
4.3.2. Tác động đối với phúc lợi của ngƣời dân tỉnh Hậu Giang
4.3.2.1. Hiệu quả khai thác dự án ODA
Bảng 4.6: Tần suất sử dụng các dự án ODA của ngƣời dân
Tần suất sử dụng, khai thác Số lƣợng quan sát Tỷ lệ (%) Lũy kế tỷ lệ (%)
Ít 46 21,7 21,7
Trung bình 34 16,0 37,7
Nhiều 106 50,0 87,7
Rất nhiều 26 12,3 100,0
Tổng 212 100,0
Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn hộ dân, năm 2015
Tần suất sử dụng các dự án ODA của ngƣời dân là khá cao: tỷ lệ sử dụng ở mức nhiều và rất nhiều là 62,3%, tỷ lệ sử dụng ít là 21,7% và sử dụng ở mức trung bình là 16,0% (bảng 4.6). 23% 28% 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% Thiếu khoa học, đồng bộ Chậm tiến độ
Bảng 4.7: Hình thức khai thác cơng trình của ngƣời dân
Hình thức khai thác Số lƣợng quan sát Tỷ lệ (%)
Trực tiếp 163 76,9
Cơ quan, tổ chức khác cung cấp 49 23,1
Tổng 212 100,0
Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn hộ dân, năm 2015
Hình thức khai thác dự án ODA của ngƣời dân chủ yếu là “trực tiếp” chiếm 76,9%, còn lại do các “cơ quan, tổ chức khác cung cấp” là 23,1% (bảng 4.7).
Hình 4-6: Đánh giá của ngƣời dân về hiệu quả kinh tế của cơng trình
Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn hộ dân, năm 2015
Sử dụng thang đo từ 1 đến 5 (với 1 là giảm đi rất nhiều và 5 là tăng thêm rất nhiều) để đánh giá hiệu quả kinh tế của các dự án ODA mang lại cho ngƣời dân, hình 4-6 cho thấy điểm số của thu nhập là 3,92 (gần mức “tăng thêm nhiều”) và điểm số của số lƣợng nguồn thu nhập là 3,80 (gần mức “tăng thêm nhiều”) nghĩa là các dự án ODA này có tác động làm tăng thêm đáng kể số lƣợng nguồn thu nhập và tổng thu nhập của hộ; chi phí đi lại và thời gian đi lại cũng giảm nhiều khi có điểm số đánh giá lần lƣợt là 2,04 và 2,13 (gần mức “giảm đi nhiều”).
4.3.2.2. Tác động của dự án ODA đến cải thiện điều kiện sống của người dân
Sử dụng thang đo từ 1 đến 5 điểm (với 1 là giảm đi rất nhiều và 5 là tăng thêm rất nhiều) để đánh giá hiệu quả xã hội của cơng trình mang lại cho ngƣời dân dựa
2.13 2.04
3.92 3.8
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 4.5
Thời gian đi lại Chi phí đi lại Thu nhập của hộ Số lƣợng nguồn thu nhập
trên 8 tiêu chí: (1) Thơng tin liên lạc; (2) Điều kiện vui chơi, giải trí; (3) Điều kiện sản xuất kinh doanh; (4) Điều kiện học tập (5) Chăm sóc y tế; (6) Điện cho sinh hoạt; (7) Nƣớc thải và vệ sinh mơi trƣờng; (8) Chất lƣợng khơng khí xung quanh và (9) Cung cấp nƣớc sạch.
Hình 4-7: Đánh giá của ngƣời dân về hiệu quả xã hội của cơng trình
Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn hộ dân, năm 2015
Hình 4-7 cho thấy, các dự án ODA đã góp phần làm cho 8 tiêu chí nghiên cứu ở trên đƣợc đều ở mức gần với 4 điểm (tăng thêm nhiều), cụ thể thông tin liên lạc 3,94 điểm; Điều kiện vui chơi, giải trí 4,23 điểm; Điều kiện sản xuất kinh doanh 3,91 điểm; Điều kiện học tập 4,19 điểm; Chăm sóc y tế 4,05 điểm; Điện cho sinh hoạt 3,97 điểm; Nƣớc thải và vệ sinh môi trƣờng 4,12 điểm; Chất lƣợng khơng khí xung quanh 4,24 điểm và cung cấp nƣớc sạch 3,95 điểm. Điều này hoàn toàn phù hợp với thực tế, do dự án ODA khi hoàn thành giúp cho việc đi lại thuận tiện hơn đồng nghĩa với thông tin liên lạc tốt hơn, việc tiếp cận các dịch vụ khám chữa bệnh, vui chơi giải trí, học tập và giao lƣu văn hóa của ngƣời dân tốt hơn; môi trƣờng sạch đẹp hơn và chất lƣợng khơng khí xung quanh nơi hộ dân sinh sống nâng lên, điện đƣợc cung cấp thƣờng xuyên hơn nên góp phần nâng cao chất lƣợng cuộc sống của ngƣời dân. 3.95 4.24 4.12 3.97 4.05 4.19 3.91 4.23 3.94 3.7 3.8 3.9 4.0 4.1 4.2 4.3 Cung cấp nƣớc sạch Chất lƣợng khơng khí xung quanh Nƣớc thải và vệ sinh môi trƣờng Điện cho sinh hoạt Chăm sóc y tế Điều kiện học tập Điều kiện sản xuất, kinh doanh Vui chơi, giải trí Thơng tin liên lạc
4.3.2.3. Tác động đến phúc lợi giữa các nhóm hộ gia đình
Bảng 4.8 cho thấy các chỉ tiêu về phúc lợi của 212 hộ gia đình, cụ thể:
Tài sản bình quân một hộ là 428,0 triệu đồng/hộ (độ lệch chu n 171,4 triệu đồng). Hộ có tài sản lớn nhất 964,0 triệu đồng; hộ có tài sản nhỏ nhất 102,0 triệu đồng.
Thu nhập bình quân một hộ là 147,2 triệu đồng/năm (độ lệch chu n là 74,3 triệu đồng). Hộ có thu nhập cao nhất là 330,0 triệu đồng/năm; hộ có thu nhập thấp nhất là 26,0 triệu đồng/năm.
Số ngày làm việc bình quân một hộ là 226,3 ngày/năm (độ lệch chu n là 88,1 ngày). Hộ có số ngày làm việc cao nhất là 356 ngày/năm; hộ có số ngày làm việc thấp nhất là 52 ngày/năm.
Bảng 4.8: Các chỉ tiêu phúc lợi của hộ gia đình
Chỉ tiêu Đvt Trung bình Độ lệch chu n Tối thiểu Tối đa Giá trị tài sản Triệu đồng 428,0 171,4 102,0 964,0 Thu nhập của hộ Triệu
đồng/năm 147,2 74,3 26,0
330,0
Số ngày làm việc Ngày 226,3 88,1 52,0 356,0 Sức khỏe 3,2 0,7 2,0 5,0 Số năm đi học Năm 10,8 3,4 1,0 16,0
Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn hộ dân, năm 2015
Sức khỏe của các hộ bình quân là 3,2 (theo thang đo 1 là kém; 3 là bình thƣờng; 5 là tốt), chứng tỏ các hộ có sức khỏe bình thƣờng.
Số năm đi học bình quân là 10,8 năm (tƣơng đƣơng với cấp 3). Hộ có số năm đi học cao nhất là 16,0 năm; hộ có năm đi học thấp nhất là 1,0 năm.
Để đánh giá tác động của dự án ODA đến phúc lợi của hộ gia đình, căn cứ trên tần suất sử dụng các cơng trình hồn thành của hộ dân, nghiên cứu chia các hộ gia đình làm thành 3 nhóm: Nhóm 1 là nhóm có tần suất sử dụng cơng trình của dự án ODA là ít, đƣợc gọi là “nhóm ít sử dụng”; Nhóm 2 là nhóm có tần suất sử dụng
cơng trình là “trung bình”, gọi là “nhóm sử dụng trung bình”; Nhóm 3 là nhóm có tần suất sử dụng cơng trình là “nhiều” hoặc “rất nhiều”, gọi chung là “nhóm sử dụng nhiều”.
Sử dụng kiểm định sự khác biệt trung bình giữa 2 nhóm (t – test), bảng 4.9 cho thấy sự tƣơng quan giữa các chỉ tiêu phúc lợi hộ gia đình theo tần suất sử dụng cơng trình của dự án ODA. Kết quả kiểm định t – test với mức ý nghĩa kiểm định bằng 1% cho kết quả là thu nhập và tài sản của hộ gia đình tăng theo tần suất sử dụng cơng trình, cụ thể “nhóm ít sử dụng” có thu nhập và giá trị tài sản thấp hơn “nhóm sử dụng trung bình” và “nhóm sử dụng nhiều” nhƣng khơng có sự khác biệt về giá trị tài sản và thu nhập giữa “nhóm sử dụng trung bình” và “nhóm sử dụng nhiều”. Điều này có nghĩa là tần suất sử dụng cơng trình càng nhiều thì khả năng hộ gia đình có thu nhập và giá trị tài sản càng cao.
Sức khỏe hầu nhƣ khơng có tƣơng quan với tần suất sử dụng cơng trình, điều này dễ hiểu vì sức khỏe của ngƣời dân chịu ảnh hƣởng bởi rất nhiều yếu tố nhƣ lối sống, điều kiện dinh dƣỡng, môi trƣờng sống. Số ngày làm việc hầu nhƣ khơng có tƣơng quan với tần suất sử dụng cơng trình vì số ngày làm việc thì phụ thuộc vào đặc thù ngành nghề.
Số năm đi học của “nhóm ít sử dụng” thấp hơn so với “nhóm sử dụng trung bình” và “nhóm sử dụng nhiều” ở mức ý nghĩa 1% và số năm đi học giữa “nhóm sử dụng trung bình” lại thấp hơn “nhóm sử dụng nhiều” ở mức ý nghĩa 1%. Có nghĩa là số năm đi học càng lớn thì hộ dân có tần suất khai thác, sử dụng dự án ODA càng nhiều.
Bảng 4.9: Tƣơng quan giữa các chỉ tiêu phúc lợi hộ gia đình theo tần suất sử dụng cơng trình
Chỉ tiêu Đvt Giá trị trung bình Giá trị kiểm định t-test giữa các nhóm Nhóm 1 (n = 46) Nhóm 2 (n = 34) Nhóm 3 (n =132) Nhóm 1 & nhóm 2 Nhóm 1 & nhóm 3 Nhóm 2 & nhóm 3 Giá trị tài sản Triệu đồng 327,2 431,9 462,1 ***-3,09 ***-4,94 -0,91 Thu nhập của hộ Triệu
đồng/năm 97,5 154,7
162,7 ***-5,14
***-5,21 -0,57 Số ngày làm việc Ngày 205,6 240,8 229,8 -1,87 -1,53 0,68 Sức khỏe 3,1 3,1 3,2 -0,33 -1,00 -0,48 Số năm đi học Năm 6,7 10,5 12,3 ***-6,37 ***-12,30 ***-3,88
Nguồn: Tổng hợp số liệu phỏng vấn hộ dân, năm 2015
Ghi chú: n là số quan sát trong mẫu điều tra
*** có ý nghĩa thống kê ở mức 1%; ** có ý nghĩa thống kê ở mức 5%;* có ý nghĩa thống kê ở mức 10%.
Nhóm 1: “nhóm ít sử dụng”
Nhóm 2: “nhóm sử dụng trung bình” Nhóm 3: “nhóm sử dụng nhiều