2.1 Khảo sát thực tế về minh bạch thông tin BCTC tại các trường Đại học công lập ở TP HCM lập ở TP HCM
2.1.1 Thiết kế khảo sát Phạm vi khảo sát
Khảo sát được thực hiện tại các trường Đại học công lập ở TPHCM.
Đối tượng khảo sát
- Kế toán trưởng và kế toán viên phịng Kế hoạch Tài chính ở các trường Đại học công lập tại TP HCM.
- Cán bộ viên chức, người lao động, giảng viên đang làm việc tại các trường Đại học cơng lập tại TPHCM và có kiến thức kinh tế tài chính nhất định.
Thiết kế Bảng câu hỏi khảo sát
Mục đích của Bảng câu hỏi khảo sát nhằm xác định những đối tượng có nhu cầu sử dụng BCTC bên cạnh các cá nhân, đơn vị có quyền lực yêu cầu đơn vị cung cấp BCTC, như: lãnh đạo đơn vị, cơ quan chủ quản, Bộ Tài chính, … Đồng thời xác định những thơng tin mà họ quan tâm. Ngoài ra, Bảng khảo sát cũng nhằm đánh giá thực trạng minh bạch BCTC ở các trường Đại học công lập tại TPHCM.
Bảng khảo sát được sử dụng trong đề tài này là sự kế thừa, kết hợp từ nghiên cứu của tác giả Nguyễn Thị Thu Hiền (2015). Trong nghiên cứu này, tác giả sử dụng Bảng khảo sát với tổng số 63 câu cho 2 phần khảo sát chính là: Thực trạng kế tốn khu vực cơng, Các nhân tố tác động đến việc cải cách kế tốn khu vực cơng Việt Nam sang cơ sở dồn tích. Cụ thể:
- Phần khảo sát thực trạng kế tốn khu vực cơng, gồm: 7 câu về chế độ kế toán; 18 câu về mục tiêu BCTC, đối tượng sử dụng thông tin BCTC và nội dung,
hình thức cung cấp trên BCTC; 7 câu về đặc tính chất lượng của thông tin trên BCTC.
- Phần khảo sát các nhân tố tác động đến việc cải cách kế tốn khu vực cơng Việt Nam sang cơ sở dồn tích, gồm 31 câu.
Để phù hợp với mục tiêu nghiên cứu của đề tài, tác giả đã thay đổi một số nội dung trong Bảng câu hỏi khảo sát. Cụ thể là loại bỏ một số câu hỏi không liên quan đến mục tiêu ban đầu của đề tài, điều chỉnh nội dung một số câu hỏi. Bảng câu hỏi khảo sát gồm 2 phần:
- Phần một gồm những thông tin chung của đơn vị và cá nhân được khảo sát. - Phần hai gồm 22 câu hỏi khảo sát về đối tượng sử dụng BCTC, nhu cầu về thơng tin trên BCTC, đặc tính chất lượng BCTC và thực trạng minh bạch BCTC. Cụ thể: đối tượng sử dụng BCTC gồm 4 câu hỏi, mục tiêu & nhu cầu thông tin của đối tượng sử dụng BCTC gồm 7 câu, quy định hiện hành về minh bạch BCTC gồm 3 câu, hình thức BCTC gồm 2 câu, đặc tính chất lượng thơng tin BCTC gồm 6 câu. Câu trả lời cho các câu hỏi được đề cập ở trên đều xây dựng theo thang đo Likert 5 điểm, theo các mức độ từ thấp nhất đến cao nhất và được điều chỉnh phù hợp với từng nội dung đánh giá (1-Rất khơng đồng ý, 2-Khơng đồng ý, 3-Khơng có ý kiến, 4- Đồng ý, 5-Rất đồng ý). Bảng khảo sát đươc thể hiện ở Phụ lục 01.
2.1.2 Thực trạng công bố thông tin BCTC của các trường Đại học công lập tại TP Hồ Chí Minh
2.1.2.1 Tổng hợp kết quả khảo sát
Số lượng phiếu khảo sát được phát ra 120 phiếu, số phiếu thu về là 115 phiếu, trong đó 109 phiếu sử dụng được (Phụ lục 02 - Danh sách các trường đại học công lập ở TPHCM). Dữ liệu sơ cấp thông qua kết quả khảo sát thực tế và hợp lệ của 109 kế toán và người làm việc tại các trường Đại học cơng lập tại TPHCM và có kiến thức kinh tế tài chính nhất định. Về hình thức khảo sát, để thuận lợi cho khảo sát,
tùy theo đối tượng khảo sát để sử dụng các hình thức khác nhau: thơng qua email, phỏng vấn qua điện thoại, gặp mặt phỏng vấn, gặp mặt khảo sát.
Kết quả thống kê ý kiến trả lời của 109 phiếu khảo sát được thể hiện qua Bảng 2.1.
Bảng 2.1 Bảng kết quả thống kê ý kiến trả lời của 109 phiếu khảo sát. Câu
hỏi Nội dung Tần suất trả lời
B1 Đối tượng sử dụng thông tin BCTC 1- Rất không đồng ý 2- Không đồng ý 3- Trung lập 4- Đồng ý 5- Rất đồng ý 1
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho các cán bộ, nhân viên đang công tác tại đơn vị
36 53 12 7 1
2
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho các đối tượng quản lý NSNN tại đơn vị: lãnh đạo, Bộ Tài chính, cơ quan chủ quản, …
7 12 12 60 18
3
Đối tượng chủ yếu sử dụng BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay là những cơ quan quản lý Nhà nước
9 8 21 54 17
4
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay công khai
53 32 16 4 4
B2 Mục tiêu & nhu cầu thông tin của đối tượng sử dụng BCTC
5
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đạt mục tiêu cung cấp thơng tin hữu ích cho mục đích ra quyết định
& trách nhiệm giải trình
6
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp đầy đủ thơng tin về tình hình tài chính của đơn vị (tài sản, nợ phải trả, tài sản thuần…)
17 60 8 9 15
7
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp đầy đủ thông tin để đánh giá kết quả hoạt động của đơn vị (nguồn thu, chi phí, thặng dư, thâm hụt thuần, …)
27 48 15 13 6
8
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp thơng tin về dịng tiền của đơn vị
18 52 12 14 13
9
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp thơng tin giải thích để người sử dụng hiểu rõ hơn trong việc ra quyết định và trách nhiệm giải trình
39 46 5 11 8
10
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay cung cấp thông tin về thu, chi một cách rõ ràng, minh bạch
21 29 40 10 9
11
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện hành cần được thay đổi quy định về nội dung
5 19 25 40 20
B3 Quy định hiện hành về minh bạch BCTC
12
Quy định công khai BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM theo quy định hiện nay phù hợp với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế
khai thông tin theo quy định hiện hành (phát hành ấn phẩm, nêm yết tại đơn vị, thông báo bằng văn bản, công bố tại kỳ họp thường niên) đầy đủ, phù hợp, thuận tiện cho các đối tượng sử dụng BCTC
14
Thời điểm công bố thông tin trên BCTC theo quy định hiện hành là phù hợp, đảm bảo chất lượng thông tin được công bố
19 39 32 18 1
B4 Hình thức BCTC
15
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện hành cần được thay đổi về biểu mẫu
7 3 31 21 47
16
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện hành cần được thay đổi về số lượng báo cáo
7 2 9 69 22
B5 Đặc tính chất lượng thơng tin BCTC
17
Thông tin BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đáng tin cậy
15 44 23 14 13
18
Thông tin BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay trình bày rõ ràng, dễ hiểu
33 49 10 6 11
19
Thông tin BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đáp ứng yêu cầu kịp thời, sẵn sàng để phục vụ cho trách nhiệm giải trình và mục đích ra quyết định
19 59 19 6 6
20
Thông tin BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đáp ứng yêu cầu có thể so sánh được
21
Thông tin BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay có đủ bằng chứng để kiểm chứng
26 51 13 12 7
22
Thông tin BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay giúp đánh giá được thực trạng tài chính và cho phép dự báo về phân bổ nguồn lực trong tương lai của đơn vị
3 20 30 39 17
Nguồn: Kết quả khảo sát
2.1.2.2 Kết quả khảo sát chi tiết
a. Kết quả khảo sát chi tiết về đối tượng sử dụng BCTC
Bảng 2.2 Bảng kết quả khảo sát đối tượng sử dụng BCTC Đối tượng sử dụng thông tin BCTC DT1 DT2 DT3 DT4 Tần suất % Tần suất % Tần suất % Tần suất % Rất không đồng ý 36 33.03 7 6.42 9 8.26 53 48.62 Không đồng ý 53 48.62 12 11.01 8 7.34 32 29.36 Trung lập 12 11.01 12 11.01 21 19.27 16 14.68 Đồng ý 7 6.42 60 55.05 54 49.54 4 3.67 Rất đồng ý 1 0.92 18 16.51 17 15.60 4 3.67 Tổng 109 100 109 100 109 100 109 100
Nguồn: Kết quả khảo sát thống kê trên Excel
Giải thích thơng tin DT1, DT2, DT3, DT4, DT5
DT2: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho các đối tượng quản lý NSNN tại đơn vị: lãnh đạo, Bộ Tài chính, cơ quan chủ quản, …
DT3: Đối tượng chủ yếu sử dụng BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay là những cơ quan quản lý Nhà nước
DT4: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay công khai
Kết quả khảo sát chi tiết về đối tượng sử dụng BCTC
- BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho các cán bộ, nhân viên đang công tác tại đơn vị (DT1). Có 89 đối tượng trả lời ở mức độ không đồng ý và rất không đồng ý với tỷ lệ 81.65%. Có 12 người trả lời ở mức trung lập khơng có ý kiến với tỷ lệ 11.01%. Và 8 đối tượng trả lời rất đồng ý và đồng ý với tỷ lệ 7.34%.
- BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho các đối tượng quản lý NSNN tại đơn vị: lãnh đạo, Bộ Tài chính, cơ quan chủ quản, …(DT2). Có 19 người trả lời ở mức rất không đồng ý và không đồng ý với tỷ lệ 17.43%. 11.01% ở mức trung lập khơng có ý kiến và có 78 đối tượng trả lời rất đồng ý và đồng ý với tỷ lệ 71.56%.
- Đối tượng chủ yếu sử dụng BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay là những cơ quan quản lý Nhà nước (DT3). Có 17 đối tượng trả lời ở mức độ không đồng ý và rất không đồng ý với tỷ lệ 15.6%. Có 21 người trả lời ở mức trung lập khơng có ý kiến với tỷ lệ 19.27%. Và 71 đối tượng trả lời rất đồng ý và đồng ý với tỷ lệ 65.14%.
- BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay cơng khai (DT4). Có 85 người trả lời ở mức rất không đồng ý và không đồng ý với tỷ lệ 77.98%. 14.68% ở mức trung lập khơng có ý kiến và có 8 đối tượng trả lời rất đồng ý và đồng ý với tỷ lệ 7.34%.
Kết luận: Đối tượng sử dụng BCTC tại các trường ĐH công lập ở TPHCM với 109
đối tượng, với tỷ lệ rất cao >65% cho rằng BCTC tại các trường ĐH công lập ở TPHCM hiện nay chủ yếu phục vụ cho đối tượng có trách nhiệm quản lý NSNN. Đồng thời >81% đồng ý rằng BCTC chưa thực hiện vai trị cung cấp thơng tin phục vụ cho các cán bộ, nhân viên đang cơng tác tại đơn vị. Vì vậy việc đưa ra giải pháp nhằm mở rộng đối tượng được cung cấp thông tin BCTC tại các trường ĐH công lập ở TPHCM là cần thiết.
b. Kết quả khảo sát chi tiết về mục tiêu và nhu cầu thông tin của đối tượng sử dụng BCTC
Bảng 2.3 Bảng kết quả khảo sát về mục tiêu và nhu cầu thông tin của đối tượng sử dụng BCTC Mục tiêu & nhu cầu thông tin của đối tượng sử dụng BCTC NC5 NC6 NC7 NC8 NC9 NC10 NC11 Tần suất % Tầ n suấ t % Tầ n suấ t % Tần suất % Tần suấ t % Tầ n suấ t % Tầ n suấ t % Rất không đồng ý 17 15.6 0 17 15.6 0 27 24.7 7 18 16.5 1 39 35.7 8 21 19.2 7 5 4.59 Không đồng ý 57 52.2 9 60 55.0 5 48 44.0 4 52 47.7 1 46 42.2 0 29 26.6 1 19 17.4 3 Trung lập 14 12.8 4 8 7.34 15 13.7 6 12 11.0 1 5 4.59 40 36.7 0 25 22.9 4 Đồng ý 9 8.26 9 8.26 13 11.9 3 14 12.8 4 11 10.0 9 10 9.17 40 36.7 0 Rất đồng ý 12 11.0 1 15 13.7 6 6 5.50 13 11.9 3 8 7.34 9 8.26 20 18.3 5 Tổng 109 100 109 100 109 100 109 100 109 100 109 100 109 100 Nguồn: Khảo sát và tổng hợp
NC5: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đạt mục tiêu cung cấp thơng tin hữu ích cho mục đích ra quyết định & trách nhiệm giải trình.
NC6: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp đầy đủ thơng tin về tình hình tài chính của đơn vị (tài sản, nợ phải trả, tài sản thuần…). NC7: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp đầy đủ thông tin để đánh giá kết quả hoạt động của đơn vị (nguồn thu, chi phí, thặng dư, thâm hụt thuần …).
NC8: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp thơng tin về dịng tiền của đơn vị.
NC9: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp thơng tin giải thích để người sử dụng hiểu rõ hơn trong việc ra quyết định và trách nhiệm giải trình.
NC10: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay cung cấp thông tin về thu, chi một cách rõ ràng, minh bạch.
NC11: BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện hành cần được thay đổi quy định về nội dung.
Kết quả khảo sát chi tiết về mục tiêu và nhu cầu thông tin của đối tượng sử dụng BCTC
- BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đạt mục tiêu cung cấp thơng tin hữu ích cho mục đích ra quyết định & trách nhiệm giải trình (NC5). Có 74 người trả lời ở mức rất không đồng ý và không đồng ý với tỷ lệ 67.89%, 12.84% ở mức trung lập khơng có ý kiến. Có 21 đối tượng trả lời rất đồng ý và đồng ý với tỷ lệ 19.27%.
- BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp đầy đủ thơng tin về tình hình tài chính của đơn vị (tài sản, nợ phải trả, tài sản thuần…) (NC6). Có 77 đối tượng trả lời ở mức độ không đồng ý và rất không đồng ý với tỷ
lệ 70.64%. Có 8 người trả lời ở mức trung lập khơng có ý kiến với tỷ lệ 7.34%. Và 24 đối tượng trả lời rất đồng ý và đồng ý với tỷ lệ 22.02%.
- BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp đầy đủ thông tin để đánh giá kết quả hoạt động của đơn vị (nguồn thu, chi phí, thặng dư, thâm hụt thuần, …) (NC7). Có 75 người trả lời ở mức rất khơng đồng ý và không đồng ý với tỷ lệ 68.81% và 13.76% ở mức trung lập khơng có ý kiến. Có 19 đối tượng trả lời rất đồng ý và đồng ý với tỷ lệ 17.43%.
- BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp thông tin về dịng tiền của đơn vị (NC8). Có 70 đối tượng trả lời ở mức độ không