Trong giới hạn về thời gian cũng như nhân lực nghiên cứu, đề tài tồn tại một số hạn chế sau:
- Đề tài tiến hành khảo sát trên số lượng mẫu nhỏ. Do đó tính đại diện của kết quả khảo sát đối với tổng thể không cao.
- Chưa đưa ra những giải pháp cụ thể, sâu rộng đối với mỗi nhóm trường Đại học cơng lập khác nhau về thế mạnh đào tạo.
- Nghiên cứu thực hiện chủ yếu bằng phương pháp định tính, chủ yếu dựa vào công cụ Excel.
Từ những hạn chế của đề tài, các nghiên cứu trong tương lai có thể mở rộng phạm vi nghiên cứu bao quát hơn, cụ thể mở rộng địa bàn khảo sát để đưa ra các giải pháp tồn diện hơn. Ngồi ra, có thể thực hiện nghiên cứu với đối tượng khảo sát tập trung vào nhóm trường Đại học cơng lập với thế mạnh đào tạo một ngành nghề cụ thể, từ đó có thể đề xuất những giải pháp sâu sắc hơn. Bên cạnh đó, những nghiên cứu tiếp theo có thể thực hiện với mơ hình định lượng.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Từ việc thực hiện phân tích thực trạng ở chương 2, chương 3 đi vào trình bày các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao tính minh bạch của BCTC của trường Đại học và Cao đẳng công lập tại TP HCM trên phương diện công khai thông tin BCTC bao gồm các giải pháp cụ thể đối với Chính phủ, Bộ Tài chính và cá nhân các trường Đại học cơng lập tại TP HCM nói riêng, cũng như trên cả nước.
KẾT LUẬN CHUNG CỦA LUẬN VĂN
Sự nghiệp giáo dục luôn là nhiệm vụ hàng đầu của Đảng, Nhà nước nhằm đào tạo thế hệ trẻ với trình độ cao, phục vụ cho quá trình phát triển đất nước. Những năm qua, Nhà nước đã tốn khơng ít cơng sức và tiền bạc để đầu tư cho giáo dục, trong đó có đầu tư cho hệ thống giáo dục Đại học. Báo cáo tài chính là một trong những phương thức phản ánh tình hình sử dụng ngân sách của các trường Đại học công lập, giúp người sử dụng đánh giá tình hình tài chính của đơn vị. Nhận thấy tầm quan trọng của minh bạch BCTC của các trường Đại học công lập, tác giả tiến hành thực hiện đề tài “Hồn thiện Báo cáo tài chính với mục tiêu minh bạch thơng tin kế tốn đối với các trường Đại học cơng lập ở TP Hồ Chí Minh”. Đề tài cơ bản đã đạt được những mục tiêu sau:
Thứ nhất, hệ thống hóa các cơ sở lý thuyết liên quan đến BCTC, các quan điểm về minh bạch thơng tin kế tốn, có sự liên hệ so sánh giữa những quy định của Việt Nam với thế giới.
Thứ hai, xây dựng bảng khảo sát về thực trạng minh bạch thông tin BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM. Qua đó rút ra kết luận đánh giá về thực trạng minh bạch thơng tin kế tốn hiện nay của các trường Đại học công lập ở TP Hồ Chí Minh.
Thứ ba, từ kết quả khảo sát thực trạng, đưa ra các giải pháp giúp hồn thiện BCTC với mục tiêu minh bạch thơng tin kế tốn của các trường Đại học cơng lập ở TP HCM.
Nghiên cứu về vấn đề minh bạch thơng tin tài chính, kế toán trong khu vực cơng là một đề tài khơng mới. Tuy nhiên, có thể nói đây là một trong những đề tài đi sâu vào nghiên cứu vấn đề cơng khai minh bạch thơng tin kế tốn của một loại hình đơn vị sự nghiệp cụ thể, đó là Đại học cơng lập. Do nhiều yếu tố khách quan như giới hạn về thời gian, nhân lực,… đề tài vẫn còn tồn tại một số hạn chế nhất định về: phạm vi khảo sát, phương pháp nghiên cứu, … Tác giả rất mong nhận được
sự góp ý từ phía thầy cơ, bạn bè để tác giả có thể bổ sung, hồn thiện đề tài của mình.
TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục tài liệu Tiếng Việt
Bộ Giáo dục và Đào tạo và Vụ Kế hoạch tài chính, 2014. Công văn 1279/BGDĐT-
KHTC ngày 17 tháng 3 năm 2014. Hà Nội
Bộ Tài chính, 2005. Quyết định 94/2005/QĐ-BTC ngày 12 tháng 12 năm 2005 về ban hành chế độ kế tốn ngân sách và tài chính xã. Hà Nội.
Bộ Tài chính, 2005. Thơng tư số 21/2005/TT-BTC ban hành ngày 22 tháng 3 năm 2005 hướng dẫn thực hiện quy chế cơng khai tài chính đối với các đơn vị dự tốn ngân sách và các tổ chức được Ngân sách Nhà nước hỗ trợ. Hà Nội.
Bộ Tài chính, 2005. Thơng tư số 03/2005/TT-BTC ban hành ngày 06 tháng 01 năm
2005 hướng dẫn thực hiện quy chế cơng khai tài chính đối với các cấp Ngân sách Nhà nước và chế độ báo cáo tình hình thực hiện cơng khai tài chính. Hà Nội.
Bộ Tài chính, 2006. Thơng tư 71/2006/TT-BTC về hướng dẫn Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp cơng lập do Bộ Tài chính ban hành. Hà Nội.
Bộ Tài chính, 2006. Thơng tư 81/2006/TT-BTC ngày 6 tháng 9 năm 2006 về hướng
dẫn chế độ kiểm soát chi đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính. Hà Nội.
Bộ Tài chính, 2006. Quyết định 19/2006/QĐ-BTC ngày 30 tháng 3 năm 2006 về Ban hành Chế độ kế tốn hành chính sự nghiệp. Hà Nội.
Bộ Tài chính, 2011. Quyết định số 2331/QĐ-BTC ngày 04/10/2011 về Hệ thống chỉ
tiêu và chế độ báo cáo thống kê tài chính, trong đó có quy định về nghĩa vụ, trách nhiệm của các đơn vị thuộc Bộ Tài chính trong việc cung cấp thơng tin, báo cáo thống kê. Hà
Bộ Tài chính, 2011. Thơng tư 146/2011/TT-BTC ngày 26 tháng 10 năm 2011 về hướng dẫn sửa đổi, bổ sung chế độ kế tốn ngân sách và tài chính xã ban hành kèm theo quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12/12/2005 của bộ trưởng Bộ Tài chính. Hà Nội.
Bộ Tài chính, 2012. Thơng tư 178/2012/TT-BTC ban hành ngày 23 tháng 10 năm 2012 về hướng dẫn kế toán áp dụng cho Bảo hiểm xã hội Việt Nam. Hà Nội.
Bộ Tài chính, 2013. Thông tư 08/2013/TT-BTC ngày 10 tháng 1 năm 2013 về hướng dẫn thực hiện kế toán Nhà nước áp dụng cho hệ thống quản lý ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc (TABMIS). Hà Nội.
Chính phủ, 2011. Nghị định 54/2011/NĐ-CP ngày 4 tháng 7 năm 2011 về chế độ phụ cấp thâm niên đối với nhà giáo. Hà Nội.
Chính phủ, 2014. Nghị quyết 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014 về thí điểm đổi
mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục ĐHCL giai đoạn 2014 – 2017. Hà Nội.
Chính phủ, 2015. Nghị định 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 2 năm 2015 về quy định
cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập. Hà Nội
Lê Thị Mỹ Hạnh, 2013. Minh bạch thông tin trên BCTC các nhân tố tác động và giải pháp. Journal of Thu Dau Mot Universoty, số 5, trang 34-41.
Lê Thị Cẩm Hồng 2013. Xây dựng và hoàn thiện hệ thống BCTC áp dụng cho đơn
vị hành chính sự nghiệp ở Việt Nam theo định hướng Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế.
Luận văn thạc sĩ. Trường ĐH Kinh tế TPHCM.
Nguyễn Thị Thu Hiền, 2015. Hồn thiện báo cáo tài chính khu vực cơng Việt Nam. Luận án Tiến sĩ. Trường ĐH Kinh tế TPHCM.
Nguyễn Trường Giang 2014. Đổi mới cơ chế tài chính góp phần cải cách giáo dục
Đại học. Tham luận tại hội thảo Cải cách giáo dục Đại học VED 2014.
Phạm Quang Huy, 2013b. Hoàn thiện hệ thống kế toán thu chi Ngân sách Nhà nước
Phạm Văn Đăng, 2007. Kế toán Nhà nước Việt Nam: Sự khác biệt với chuẩn mực kế toán quốc tế về kế tốn cơng. Tạp chí kế tốn, số tháng 6, trang 25-27.
Quốc hội, 2015. Luật Kế toán số 88/2015/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2015, có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2017. Hà Nội.
Thủ tướng Chính phủ, 2003. Quyết định số 237/2003/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về danh mục bí mật Nhà nước độ Tuyệt mật và Tối mật trong ngành tài chính, các tài liệu, số liệu thuộc bí mật của các ngành, địa phương theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và của Bộ trưởng Bộ Cơng an. Hà Nội.
Thủ tướng Chính phủ, 2004. Quyết định 192/2004/QĐ-TTg ngày 16/11/2011 về Quy
chế cơng khai tài chính đối với các cấp Ngân sách Nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các tổ chức được Ngân sách Nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, các doanh nghiệp Nhà nước, các quỹ có nguồn từ Ngân sách Nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân. Hà Nội.
Thủ tướng Chính phủ, 2008. Quyết định số 115/2008/QĐ-TTg ngày 27 tháng 8 năm 2008 về ban hành Quy định công khai quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước tại cơ quan Nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức được giao quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước. Hà Nội.
Trần Hoàng Tâm, 2013. Hoàn thiện hệ thống kế toán áp dụng cho các đơn vị sự nghiệp có thu ở Việt Nam. Luận văn Thạc sĩ. Trường ĐH Kinh tế TPHCM.
Trần Minh Dạ Hạnh, 2014. Nâng cao tính minh bạch của thơng tin trên báo cáo tài
chính đối với các trường Đại học và Cao đẳng công lập tại Việt Nam. Luận văn Thạc sĩ.
Trường ĐH Kinh tế TPHCM.
Võ Văn Nhị và cộng sự, 2012. Giáo trình kế tốn Hành Chính Sự Nghiệp. Hồ Chí Minh: Nhà xuất bản Phương Đông.
Danh mục tài liệu tiếng Anh
Allison, G.S et al., 2009. Financial accounting for local and state school system: 2009 edition. Washington: National Center For Education Statistics.
Bakar, N. et al., 2011. Enhancing Malaysia Public sector transparency and accountability: Lesson and issues. Euroupean Journal of Economics, Finance and Administrative Science.
Beams, F.A et al., 2011. Advance Accounting. United Stated of American: Peason Education.
Bushman, R.M. and Smith, A.J. , 2003. Transparency, Financial Accounting Information, and Corporate Governance. FRBNY Economic Policy Riew, pp.66-87.
Cangiano, M., 1992. Accounting and Transparency in the Public Sector: The New
Zealand Experience. International Moneytary Fund. Working paper.
Chan. J.L, 2005. IPSAS and Government Accounting Reform in Developing Country
Title. (Mc 006). pp.1-13.
Folscher, 2011. Budget transparency New frontiers in transparency and accountability.
Gelinas, Sutton & Oram, 1999. Accounting Information Systems.
Gheorghe và Mironela 2009. Transparency in Financial Statements (IAS/IFRS).
European Research Studies, 12(1): pp.101-108.
Haque, S. and Pathrannarakul, P., 2013. The role of technology in enhancing transparency and accountability in public sector organizations of Pakistan. International Journal of Economics Business and Management Studies, 2, pp.20-24.
International Public Sector Accounting Standards Board, 2015. IPSAS 1 - Presentation of Financial Statements.
International Public Sector Accounting Standards Board, 2013. The conceptual Framework for General Purpose Financial Reporting by Public Sector Entities.
Meagan Jordan and et al., 2016. What Citizens Want to Know about their Government’s Finances: Closing the Information Gap. The Social Science Journal. doi:
10.1016/j.soscij.2016.04.007.
Yasuhiro Yamada, 2007. Objectives of Financial Reporting and Their Problems in
Govermental Accounting. Government Auditing Review volume 14 march 2007.
Các website
Cao Xuân Hợp, 2015. Làm rõ vai trị của thơng tin kế tốn trong cơng tác quản lý. [online]. Available at: [http://vaa.net.vn/Tin-tuc/Tin-chi-tiet/newsid/3473/Lam-ro-vai-tro- cua-thong-tin-ke-toan--phuc-vu-cong-tac-quan-ly] [Ngày truy cập: 239/2016].
International Public Sector Accounting Standards Board, 2015. IPSAS 1 - Presentation of Financial Statements. [online]. Available at: [http://www.iasplus.com/en/standards/ipsas/ipsas1] [Ngày truy cập: 23/9/2016].
Nguyễn Phú Giang, 2016. Quản lý tài chính đơn vị sự nghiệp và những vấn đề đặt
ra hiện nay. [Kiểm toán Nhà nước online]. Available at: [http://www.sav.gov.vn/759-1-
ndt/quan-ly-tai-chinh-don-vi-su-nghiep-va-nhung-van-de-dat-ra-hien-nay.sav] [Ngày truy cập: 22/10/2016].
Vũ Quang Việt, 2016. Minh bạch báo cáo tài chính Nhà nước: Nên theo chuẩn mực
quốc tế. [Thời báo Kinh tế Sài Gòn online]. Available at: [http://www.thesaigontimes.vn/151674/Minh-bach-bao-cao-tai-chinh-nha-nuoc-nen-theo- chuan-muc-quoc-te.html] [Ngày truy cập: 22/10/2016].
Vũ Quang Việt, 2016. Minh bạch báo cáo tài chính Nhà nước: Nên theo chuẩn mực
quốc tế. [Thời báo Kinh tế Sài Gòn online]. Available at: [http://www.thesaigontimes.vn/151674/Minh-bach-bao-cao-tai-chinh-nha-nuoc-nen-theo-
PHỤ LỤC 01
BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Phần A: Thông tin chung
1. Anh/Chị cho biết đơn vị công tác của anh chị
………………………………………………………………………………… 2. Anh/Chị cho biết vị trí cơng tác của anh chị
A. Kế toán trưởng B. Kế toán phần hành C. Giảng viên
D. Khác (ghi rõ vị trí cơng tác hiện tại của anh/chị) ………………………………………….
Phần B: Nội dung khảo sát
Xin vui lòng cho biết ý kiến của anh chị bằng cách khoanh tròn vào số cho là phù hợp nhất với các nhận định dưới đây theo quy ước : 1- Rất khơng đồng ý, 2- Khơng đồng ý, 3- Khơng có ý kiến, 4- Đồng ý, 5-Rất đồng ý
B1 Đđối tượng sử dụng thông tin BCTC Rất không đồng ý Khơng đồng ý Khơng có ý kiến Đồng ý Rất đồng ý 1
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho các cán bộ, nhân viên đang công tác tại đơn vị
1 2 3 4 5
2
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay chủ yếu cung cấp thông tin phục vụ cho các đối tượng quản lý NSNN tại đơn vị: lãnh đạo, Bộ Tài chính, cơ quan chủ quản, …
1 2 3 4 5
3
Đối tượng chủ yếu sử dụng BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay là những cơ quan quản lý Nhà nước
4
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay công khai
1 2 3 4 5
B2 Mục tiêu & nhu cầu thông tin của đối tượng sử dụng BCTC
5
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đạt mục tiêu cung cấp thơng tin hữu ích cho mục đích ra quyết định &trách nhiệm giải trình
1 2 3 4 5
6
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp đầy đủ thơng tin về tình hình tài chính của đơn vị (tài sản, nợ phải trả, tài sản thuần…)
1 2 3 4 5
7
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp đầy đủ thông tin để đánh giá kết quả hoạt động của đơn vị (nguồn thu, chi phí, thặng dư, thâm hụt thuần, …)
1 2 3 4 5
8
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp thơng tin về dịng tiền của đơn vị
1 2 3 4 5
9
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay đã cung cấp thơng tin giải thích để người sử dụng hiểu rõ hơn trong việc ra quyết định và trách nhiệm giải trình
1 2 3 4 5
10
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện nay cung cấp thông tin về thu, chi một cách rõ ràng, minh bạch
nội dung
B3 Quy định hiện hành về minh bạch BCTC
12
Quy định công khai BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM theo quy định hiện nay phù hợp với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế
1 2 3 4 5
13
Quy định về phương tiện công khai thông tin theo quy định hiện hành (phát hành ấn phẩm, nêm yết tại đơn vị, thông báo bằng văn bản, công bố tại kỳ họp thường niên) đầy đủ, phù hợp, thuận tiện cho các đối tượng sử dụng BCTC
1 2 3 4 5
14
Thời điểm công bố thông tin trên BCTC theo quy định hiện hành là phù hợp, đảm bảo chất lượng thông tin được công bố
1 2 3 4 5
B4 Hình thức BCTC
15
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện hành cần được thay đổi về biểu mẫu
1 2 3 4 5
16
BCTC của các trường Đại học công lập ở TPHCM hiện hành cần được thay đổi về số lượng biểu mẫu
1 2 3 4 5
B5 Đặc tính chất lượng thơng tin BCTC
17
Thông tin BCTC của các trường