4.2 .Thống kê mô tả mẫu nghiên cứu
4.2.4 Sự thay đổi về nguồn lực tự nhiên
Theo kết quả khảo sát, diện tích đất ở bình quân các hộ dân có đất bị ảnh hưởng của dự án chủ yếu là đất ở và đất nông nghiệp (trồng rau củ, lúa, các loại nông nghiệp ngắn ngày khác, đất vườn …). Mặt khác, các hộ dân sống dọc theo tuyến Quốc lộ 1D cũng đã chịu ảnh hưởng của lần còn giải tỏa mở đường trước đây (từ năm 1997), nên diện tích cịn lại tương đối ít.
Tổng diện tích đất ở bị thu hồi giải phóng mặt bằng của 122 hộ được khảo sát là 11.159,26 m2,bình qn diện tích đất ở của mỗi hộ dân trước khi nhà nước thu hồi đất mở rộng Quốc lộ 1D là 91,46 m2/hộ, (hộ có diện tích nhỏ nhất 14,7 m2, lớn nhất 230 m2).Số hộ dân có đất nơng nghiệp và làm nghề nơng (chủ yếu trồng lagim) sống ở phường Nhơn Phú (20,49%), diện tích đất nơng nghiệp trước khi thu hồi đất mở rộng Quốc lộ 1D, bình qn mỗi hộ có hơn 220 m2/hộ.
Bình qn diện tích đất ở của các hộ dân sau khi thu hồi đất là 42,65 m2, bình qn đất nơng nghiệp, đất khác cịn lại của các hộ là 83,5 m2 .
Tuy nhiên, căn cứ chính sách bồi thường, tái định cư tại dự án này. Nhà nước thực hiện bồi thường giá trị nhà, vật kiến trúc và còn tiến hành việc giao đất tái định cư (có thu tiền sử dụng đất, việc thu tiền sử dụng đất được tính theo giá quy định của UBND tỉnh ban hành tại thời điểm giao đất).
Hình 4.4. Thay đổi đất ở và đất nông nghiệp
Nguồn: Kết quả khảo sát 2016
Hộ gia đình, cá nhân bị giải toả trắng về đất ở đủ điều kiện bồi thường hoặc những hộ có diện tích đất ở bị thu hồi từ 40m2 trở lên thì được giao đất tái định cư theo nguyên tắc sau :
- Đối với các hộ gia đình, cá nhân bị giải toả trắng thì được giao 01 lơ đất tái định cư, phần diện tích đất ở bị thu hồi được hỗ trợ thêm 40% đơn giá đất bồi thường.
- Đối với các hộ gia đình, cá nhân bị giải toả 1 phần nhưng diện tích đất ở bị thu hồi từ 40m2 trở lên thì được giao 01 lơ đất tái định cư như sau:
0.00 2000.00 4000.00 6000.00 8000.00 10000.00 12000.00
Trước khi thu hồi đất Diện tích cịn lại sau giải tỏa Đất ở Đất nơng nghiệp
- Đối với các hộ gia đình, cá nhân có diện tích cịn lại của thửa đất sau khi thu
hồi nhỏ hơn 40m2 nhưng lớn hơn hoặc bằng (≥ )15m2 và kích thước lơ đất mỗi chiều ≥ 3m thì được giao đất tái định cư và được hỗ trợ thêm 40% đơn giá đất bồi thường cho diện tích đất ở bị thu hồi
Trường hợp các hộ gia đình, cá nhân có nguyện vọng thực hiện tái định cư tại chỗ (xây dựng nhà ở lùi phía sau trên cùng thửa đất), khơng có nhu cầu vào khu tái định cư thì được hỗ trợ thêm 40% đơn giá đất bồi thường cho diện tích đất ở bị thu hồi, nhưng hộ gia đình, cá nhân phải nộp tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích sử dụng đất (diện tích đất chuyển mục đích bằng diện tích đất ở bị thu hồi) theo đơn giá đất ở tính bằng 70% giá đất bồi thường đường Hùng Vương.
Đối với các hộ gia đình, cá nhân bị giải tỏa nhà ở, đất ở đủ điều kiện giao 01 lô đất tái định cư theo quy định và những hộ đủ điều kiện giao thêm đất tái định cư từ lô thứ 2 trở lên thì giao đất tái định cư tại Khu tái định cư phục vụ dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1D.
Các khu tái định cư được bố trí gần nơi ở cũ. Lộ giới của các trục đường tại các khu dân cư phục vụ dự án từ 14m đến 16 m .Công ty TNHH Công viên cây xanh và Chiếu sáng đô thị Quy Nhơn đã phối hợp với Công ty cổ phần Tập đoàn Phúc Lộc đơn vị thi công tuyến Quốc lộ 1D để thực hiện việc di dời cây xanh dọc tuyến chuyển đến trồng tại các tuyến đường của khu tái định cư. Các đơn vị thực hiện tốt cơng tác xây dựng các cơng trình hạ tầng kỹ thuật (điện, nước, cáp quang . . .).
UBND tỉnh đã dành phần kinh phí xấp xỉ 16,25 tỷ đồng xây dựng cơng trình gồm các hạng mục: san lấp; xây dựng 12 tuyến đường giao thông nội bộ bằng bê tơng xi măngthảm nhựa có chỉ giới xây dựng từ 14m đến 16m, thực hiện quy hoạch và phân lô tại các khu tái định cư; xây dựng và lắp đặt hệ thống thoát nước mưa, nước thải; hệ thống điện chiếu sáng; cấp nước,...
Các điều kiện hạ tầng tại các khu TĐC đã được thi cơng hồn thành để tiến hành cấp đất TĐC cho dân. Đồng thời, Ban GPMB tỉnh, Trung tâm Phát triển Quỹ đất thành phố Quy Nhơn đã phối hợp với các đơn vị liên quan xem xét, hỗ trợ hoàn thiện các hệ thống hạ tầng thiết yếu như cấp điện, cấp nước sinh hoạt cho các hộ dân vào các khu TĐC. Bên cạnh đó, Ban GPMB tỉnh, Trung tâm đã phối hợp chặt
chẽ với chính quyền địa phương và các đơn vị chức năng tập trung vận động, giải thích chính sách đền bù, giải quyết những vướng mắc để tạo sự đồng thuận cho người dân nhận đất TĐC, giao trả mặt bằng thi công xây dựng QL 1D
Có thể thấy rằng hiện nay đường giao thơng tại khu tái định cư được đầu tư xây dựng đồng bộ, hệ thống đường giao thơng được thảm nhựa, có bố trí hệ thống cống thoát nước sinh hoạt và hệ thống thoát nước mưa riêng và được đầu nối vào hệ thống xử lý nước thải chung của thành phố. Hai bên đường vào khu tái định cư được đầu tư trồng hệ thống cây xanh và trang bị hệ thống chiếu sáng cao áp. Hiện nay, công tác bàn giao quản lý hạ tầng đã được chuyển giao cho các đơn vị như : Công ty cây xanh và điện chiếu sáng, Công ty Môi trường đô thị, Công ty quản lý sửa chữa đường bộ thành phố Quy Nhơn. Các đơn vị thường xuyêntổ chức tham gia khảo sát đánh giá về chất lượng cơ sở hạ tầng trên địa bàn, các kết quả khảo sát cho thấy rằng hầu hết các cơng trình vẫn giữ được sự ổn định chưa có dấu hiệu vi phạm trong quá trình xây dựng, tỷ lệ hư hỏng thay thế , sửa chữa là khơng đáng kế. Đây là tín hiệu đáng mừng tạo niềm tín lớn cho bà con làm ăn sinh sống và phát triển kinh tế thuận lợi.
Dự án mở rộng Quốc lộ 1D đã hoàn thành và đưa vào khai thác sử dụng từ khi bắt đầu khởi cơng tính đến nay dự án đã được triển khai gần 4 năm.Cho đến nay lời hứa của chủ đầu tư và Ban quản lý dự án Quốc lộ 1D đã được được thực hiện đúng tiến độ và đạt được thiện cảm và hoàn toàn chưa thấy những những bức xúc của cử tri và lãnh đạo địa phương đối với hoạt động cung cấp điện và nước sạch cho các hộ dân tại các khu tái định cư. Nhất là việc hoàn thiện cơ sở hạ tầng phục vụ tái định cư, bàn giao đất để các hộ có thể xây dựng nhà hoàn trả mặt bằng cho dự án.Tất cả các hộ dân trong các khu tái định cư hầu hết đều yên tâm về vấn đề nước sạch để sinh hoạt, ăn uống, tắm giặt, phục vụ kinh doanh sản phẩm dịch vụ. Tuy nhiên, một số vấn đề còn phàn nàn từ các hộ tái định cư Khu phức hợp đó là hiện tượng ngập úng kéo dài khi mưa lớn đối với tuyến đường vào khu tái định cư, lý do là khi tuyến đường Quốc lộ1D được mở rộng, tuyến đường đi vào Khu tái định cư phía trước có cơng viên, vào giờ cao điểm các xe tải nặng chở hàng xuống cảng Quy Nhơn không được phép lưu thông vào nội thành, thường đậu đỗ ở đây, dẫn đến làm
cho nên đường bị lún gây ngập lụt khi mưa to, việc kiến nghị đã lâu nhưng chưa được giải quyết khắc phục triệt để.
Qua khảo sát thống kê cho thấy, trên địa bàn các khu tái định cư thuộc dự án mở rộng Quốc lộ 1D hầu hết các hộ sử dụng Internet cáp quang từ các nhà mạng chủ yếu là VNPT, Viettel nhằm truy cập Internet.Hầu hết hộ có truyền hình cáp do Trung tâm Truyền hình cáp Quy Nhơn triển khai hoặc truyền hình kỹ số do nhà mạng Viettel cung cấp qua hệ thống cáp quang FTTH đểtheo dõi tin tức, giải trí; khu vực được phủ sóng 3G, sóng điện thoại di dộng tốt .Như vậy nhìn chung có thể thấy rằng hạ tầng thông tin liên lạc của người dân trong khu tái định cư đã đáp ứng đầy đủ số lượng và chất lượngvà đã đáp ứng kỳ vọng của người dân.
Hình 4.5. Hiện trạng hệ thống chợ, trường học, trạm y tế
Nguồn: Kết quả khảo sát 2016
Những hộ dân bị giải tỏa trắng sống tại các khu tái định cư dự án mở rộng Quốc lộ 1D tuy có di chuyển chổ ở mới, nhưng không cách xa nơi ở cũ khoảng cách xa nhất là 1,5 km. Con em của họ vẫn học tại hệ thống trường học trước đây nằm giáp ranh khu tái định cư, do đó khơng xáo trộn nhiều .
Trong lĩnh vực y tế người dân bị ảnh hưởng do thu hồi đất vẫn sử dụng dịch vụ từ các trạm y tế trên địa bàn sinh kế trước đây (khi không cách xa khu tái định cư). Các chương trình mục tiêu y tế quốc gia, công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, bảo vệ, chăm sóc trẻ em, quản lý sức khỏe người cao tuổi và người tàn tật,
3.9 3.95 4 4.05 4.1 4.15 4.2 4.25 Hệ thống chợ Trường học Trạm y tế
Điểm số đánh giá trung bình
cơng tác phịng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm thực hiện tốt. Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác khám- chữa bệnh được quan tâm đầu tư, trạm y tế duy trì đạt chuẩn Bộ tiêu chí Quốc gia về y tế xã, phường. Cán bộ Trạm đảm bảo tiêu chuẩn về trình độ chun mơn, Trưởng trạm y tế có trình độ Bác sĩ, cịn lại hầu hết đều được bồi dưỡng Trung cấp chuyên môn.
Đối với hệ thống chợ hiện nay tại khu tái định cư chưa có khu chợ tập trung mà chủ yếu là tham gia hoạt động mua bán, kinh doanh tại các chợ trên địa bàn cũ. Khi có nhu cầu mua sắm những đồ dùng trang thiết bị người dân chủ yếu vào trung tâm thành phố Quy Nhơn để mua sắm tại các siêu thị và các chợ đầu mối trong nội đô thành phố điều này ảnh hưởng phần nào đến thói quen sinh hoạt và chất lượng sống của các hộ dân trên địa bàn nói chung và các hộ dân tái định cư nói riêng.
Mặc dù, hệ thống chợ được đầu tư đồng bộ thuận lợi cho kinh doanh buôn bán giao thương song một số hộ tiểu thương vẫn cho rằng mức phí chợ vẫn cịn q cao trong bối cảnh kinh tế khó khăn, áp lực cạnh tranh, cịn về phía khách hàng thì thói quen vẫn là thuận tiện, mua sắm sầm uất, vui chơi giải trí nên tình trạng người dân tới chợ có xu hướng giảm. Hiện nay vẫn cịn tình trạng chợ tự phát quy mô nhỏ rải rác trong khu vực dân cư, ven đường trục chính đi vào khu dân cư dẫn đến mất an ninh trật tư, an tồn vệ sinh; ảnh hưởng đến giao thơng đường bộ.