4.2. Những bất cập trong việc huy động vốn phát triển CSHT của TP.HCM thời gian
4.2.3. TP.HCM chưa được trao các cơ chế phù hợp cũng như hệ thống quản lý hành
hành chính chưa đủ năng lực để triển khai các kỹ thuật khai thác giá trị đất đai mới theo kinh nghiệm thế giới, đặc biệt là các kỹ thuật không cần thu hồi đất.
TP.HCM đã thực hiện khai thác giá trị đất đai đầu tư phát triển CSHT thơng qua ba kỹ thuật, đó là: thu tiền sử dụng đất/ tiền th đất, áp dụng mơ hình “đổi đất lấy hạ tầng” với sự tham gia của nhà đầu tư tư nhân và thử nghiệm mơ hình bán đấu giá đất dơi dư xung quanh dự án.
Tiền thuê đất/tiền sử dụng đất tạo thành nguồn thu lớn cho chính quyền Thành phố. Năm 2010, thu từ đất đai chiếm 17% tổng nguồn thu của TP.HCM (tức khoảng 510 triệu USD) (Trần Anh Tuấn, 2013). Việc giao/cho thuê đất có thể được chấp thuận thông qua đàm phán hoặc bán đấu giá. Theo tổng hợp của Phòng Quản lý Ngân sách, Sở Tài chính TP.HCM, từ khi thành lập đến nay, Hội đồng đấu giá quyền sử dụng đất TP.HCM đã tổ chức đấu giá thành công 18 khu đất, thu về hơn 5.000 tỷ đồng (Bùi Quỳnh Nhi, 2016).
Giá trị đất đai khu vực nội thành TP.HCM rất cao và rất hấp dẫn đối với các nhà đầu tư. Do đó, TP.HCM có điều kiện thuận lợi để triển khai phương thức "đổi đất lấy hạ tầng". Dự án đầu tiên thực hiện phương thức này, cũng là dự án được đánh giá thành công nhất theo phương thức "đổi đất lấy hạ tầng" là tuyến đường Nguyễn Văn Linh. Công ty Phú Mỹ Hưng đã đầu tư con đường này đổi lại quyền sử dụng 600ha đất mà ngày nay là Khu đô thị Phú Mỹ Hưng.
Mơ hình bán đấu giá đất dơi dư xung quanh dự án được vận dụng thành mơ hình "bán đấu giá đất mặt tiền" và đã được áp dụng khá thành công tại TP.HCM với trường hợp đường Nguyễn Hữu Thọ.
Tuy nhiên, hiện TP.HCM khơng cịn nhiều quỹ đất ở các khu vực hấp dẫn nhà đầu tư để có thể tiếp tục thực hiện phương thức "đổi đất lấy hạ tầng". Trong khi hiện nay chính quyền TP.HCM chưa được trao cơ chế để huy động vốn thơng qua các loại thuế/ phí khai thác giá trị gia tăng của bất động sản nhờ phát triển CSHT.