8 .Bố cục luận văn
3.2.3.3 Kiện toàn bộ máy, đội ngũ cán bộ, tăng cường phương tiện
pháp quản lý.
Thuế TNCN là một loại thuế trực thu, có phạm vi điều chỉnh rộng, liên quan đến nhiều cá nhân có thu nhập. Vì vậy để quản lý và thực hiện tốt đòi hỏi cán bộ thuế phải được đào tạo huấn luyện, bồi dưỡng về nghiệp vụ chuyên môn. Cán bộ phải am hiểu ngoại ngữ, có khả năng phân tích, đánh giá, đối chiếu kiểm tra sổ sách báo cáo với thực tế.
- Ngành thuế cần trang bị đầy đủ máy vi tính có kết nối internet, mạng nội bộ và kết nối với các cơ quan ban ngành nhất là kho bạc để kịp thời tra cứu thông tin, thu nhập của người nộp thuế. Cập nhật số thu nộp vào ngân sách nhà nước.
- Thường xuyên tổ chức các buổi hội thảo, báo cáo chuyên đề để cán bộ thuế trao đổi, học tập kinh nghiệm, tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong quá trình quản lý thuế.
- Dựa theo kinh nghiệm của các nước hiện đại, đổi mới phương pháp quản lý thuế theo hướng hiện đại tức là quản lý thuế dựa trên lý thuyết xác xuất và phân tích rủi ro trên cơ sở thơng tin của người nộp thuế được thu thập từ các chủ thể khác có liên quan và sự logic từ những nguồn thơng tin đó để xác đinh đối tượng “có vấn đề” cần phải tập trung quản lý, giám sát. Phương pháp này vừa đảm bảo tính khách quan trong việc xác định đối tượng gian lận thuế vừa tiết kiệm được thời gian và nhân lực, chi phí cho nhà nước. Tuy nhiên khi chuyển đổi theo phương pháp này thì nhà nước cần có hệ thống cơ sở thông tin dữ liệu đầy đủ về người nộp thuế và khả năng ứng dụng tốt những thành tựu về công nghệ thông tin trong thu thập quản lý và sử dụng các nguồn thông tin về người nộp thuế. Ngành thuế có thể đối chiếu so sánh thơng tin thơng qua các chương trình nội bộ ngành như: chương trình đăng kí mã số thuế, quản lý thu nợ , hồn thuế, quyết tốn thuế.
3.2.4 Giải pháp bổ sung tăng cường sự phối hợp với các sở, ngành liên quan nhằm nâng cao công tác quản lý thu nhập.
Luật thuế TNCN là luật thuế hết sức nhạy cảm và rất khó thực thi trong tình hình Việt Nam hiện nay. Vì vậy để quản lý tốt thu nhập của người nộp thuế cần có sự phối hợp giữa cơ quan thuế và các ngành liên quan.
- Đối với thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản; để ngăn chặn tình trạng lách luật trốn thuế thì:
+ Nhà nước cần sớm xây dựng và quản lý hệ thống thơng tin cá nhân đầy đủ, trên cơ sở đó giữa ngành thuế và các ngành có liên quan phải nối mạng thông tin để quản lý việc sở hữu bất động sản của từng cá nhân.
+ Hàng năm, Sở tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng và ban hành giá nhà đất cho phù hợp và sát với thực tế chuyển nhượng trên thị trường để tránh tình trạng khai thấp, trốn thuế.
- Đối với thu nhập từ tiền lương, tiền công: để ngăn chặn tình trạng kê khai thiếu trung thực thì chính phủ chỉ đạo Ngân hàng nhà nước phối hợp với các Bộ, ngành đẩy mạnh triển khai đề án quản lý thanh tốn, phát triển mạnh các hình thức thanh tốn qua ngân hàng, tiến tới không sử dụng bằng tiền mặt trong giao dịch kinh doanh.
- Khuyến khích các doanh nghiệp, cơ quan chi trả thu nhập trả tiền lương tiền công thông qua ngân hàng, tạo điều kiện để quản lý thu nhập của người làm công ăn lương.
- Sở LĐ-TB & XH tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các quy định về lao động để kiểm soát việc chi trả tiền lương, tiền công thực tế tại các doanh nghiệp để xử lý các trường hợp không ký kết hợp đồng lao động hoặc kê khai không đúng số lao động thực tế sử dụng tại doanh nghiệp nhằm lách luật, né tránh thuế trực thu.
- Nhà nước cần quy định đầy đủ hồ sơ chứng minh người phụ thuộc và cấp mã số thuế để quản lý người phụ thuộc theo người lao động đăng ký. Đồng thời nhà nước phải có hệ thống thống tin tồn quốc tra cứu mã số thuế hay thu nhập đã kê khai nộp thuế của người lao động.
- Đối với các thu nhập khác, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ, ngành, các cơ quan chức năng trong việc giải quyết hồ sơ phát sinh thu nhập thuộc diện chịu thuế
TNCN.
- Thực hiện tốt quy chế phối hợp cung cấp thông tin người nộp thuế giữa thuế kho bạc, ngân hàng.