nghiệp nhà nước
Cỏc chức năng quản trị NNL trong cơ quan hành chớnh, sự nghiệp nhà nước hiện nay được điều chỉnh chủ yếu bằng Luật cỏn bộ, cụng chức do Quốc hội nước Cộng hũa xó hội chủ nghĩa Việt Nam khúa XII, kỳ họp thứ 4 thụng qua ngày 13 thỏng 11 năm 2008. Luật này quy định về cỏn bộ, cụng chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cỏn bộ, cụng chức, viờn chức; nghĩa vụ, quyền của cỏn bộ, cụng chức, viờn chức và điều kiện bảo đảm thi hành cụng vụ.
Theo đú, cụng chức, viờn chức là cụng dõn Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chớnh trị - xó hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quõn đội nhõn dõn mà khụng phải là sĩ quan, quõn nhõn chuyờn nghiệp, cụng nhõn quốc phũng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Cụng an nhõn dõn mà khụng phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyờn nghiệp và trong bộ mỏy lónh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cụng lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chớnh trị - xó hội trong biờn chế và hưởng lương từ ngõn sỏch nhà nước; đối với cụng chức, viờn chức trong bộ mỏy lónh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp cụng lập thỡ lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp cụng lập theo quy định của phỏp luật.
Việc quản lý cỏn bộ cụng chức, viờn chức phải đảm bảo cỏc nguyờn tắc sau đõy:
- Bảo đảm sự lónh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và sự quản lý của Nhà nước Cộng hũa Xó hội Chủ nghĩa Việt Nam.
- Kết hợp giữa tiờu chuẩn chức danh, vị trớ việc làm và chỉ tiờu biờn chế. - Thực hiện nguyờn tắc tập trung dõn chủ, chế độ trỏch nhiệm cỏ nhõn và phõn cụng, phõn cấp rừ ràng.
- Việc sử dụng, đỏnh giỏ, phõn loại cỏn bộ, cụng chức, viờn chức phải dựa trờn phẩm chất chớnh trị, đạo đức và năng lực thi hành cụng vụ.
- Thực hiện bỡnh đẳng giới.
ngộ xứng đỏng đối với người cú tài năng.
- Chớnh phủ quy định cụ thể chớnh sỏch đối với người cú tài năng.
Về cụng tỏc tuyển dụng cụng chức, viờn chức: được thực hiện thụng qua thi
tuyển, riờng đối với người cú đủ điều kiện đăng ký dự tuyển cụng chức, viờn chức mà cam kết tỡnh nguyện làm việc từ 05 năm trở lờn ở miền nỳi, biờn giới, hải đảo, vựng sõu, vựng xa, vựng dõn tộc thiểu số, vựng cú điều kiện kinh tế - xó hội đặc biệt khú khăn thỡ được tuyển dụng thụng qua xột tuyển. Hỡnh thức, nội dung thi tuyển cụng chức, viờn chức phải phự hợp với ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn được những người cú phẩm chất, trỡnh độ và năng lực đỏp ứng yờu cầu tuyển dụng.
Về cụng tỏc đào tạo: phải căn cứ vào tiờu chuẩn chức danh, chức vụ lónh đạo, quản lý, tiờu chuẩn của ngạch cụng chức, viờn chức và phự hợp với yờu cầu nhiệm vụ. Hỡnh thức đào tạo, bồi dưỡng cụng chức, viờn chức bao gồm: Bồi dưỡng theo tiờu chuẩn ngạch cụng chức; Đào tạo, bồi dưỡng theo cỏc chức danh lónh đạo, quản lý. Nội dung, chương trỡnh, thời gian đào tạo, bồi dưỡng cụng chức, viờn chức do Chớnh phủ quy định.
Về bổ nhiệm cụng chức, viờn chức giữ chức vụ lónh đạo, quản lý: phải căn
cứ vào nhu cầu, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, đơn vị; tiờu chuẩn, điều kiện của chức vụ lónh đạo, quản lý. Thẩm quyền, trỡnh tự, thủ tục bổ nhiệm cụng chức, viờn chức lónh đạo, quản lý được thực hiện theo quy định của phỏp luật và của cơ quan cú thẩm quyền. Thời hạn bổ nhiệm cụng chức, viờn chức giữ chức vụ lónh đạo, quản lý là 05 năm; khi hết thời hạn, cơ quan, tổ chức, đơn vị cú thẩm quyền phải xem xột bổ nhiệm lại hoặc khụng bổ nhiệm lại. Cụng chức, viờn chức được điều động đến cơ quan, tổ chức, đơn vị khỏc hoặc được bổ nhiệm chức vụ lónh đạo, quản lý mới thỡ đương nhiờn thụi giữ chức vụ lónh đạo, quản lý đang đảm nhiệm, trừ trường hợp kiờm nhiệm.
Về đỏnh giỏ cụng chức, viờn chức được đỏnh giỏ theo cỏc nội dung sau đõy:
- Chấp hành đường lối, chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước Cộng hũa Xó hội Chủ nghĩa Việt Nam.
- Phẩm chất chớnh trị, đạo đức, lối sống, tỏc phong và lề lối làm việc. - Năng lực, trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ.
- 18 -
- Tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ.
- Tinh thần trỏch nhiệm và phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ. - Thỏi độ phục vụ nhõn dõn.
Ngoài ra, việc đỏnh giỏ cỏn bộ cụng chức, viờn chức cũn được căn cứ vào kết quả hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị được giao lónh đạo, quản lý. Việc đỏnh giỏ cụng chức, viờn chức được thực hiện hàng năm, trước khi bổ nhiệm, quy hoạch, điều động, đào tạo, bồi dưỡng, khi kết thỳc thời gian luõn chuyển, biệt phỏi.