CHƯƠNG 4 : QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP
4.3 Tín dụng chỉ định và cho vay DNNN
Hoạt động kém hiệu quả, nhưng DNNN vẫn được các NHTMNN cho vay với dư nợ còn khá lớn, dù đã giảm so với các năm trước đây. Câu hỏi là tại sao các ngân hàng đều biết hiệu quả hoạt động thấp của các DNNN, nhưng vẫn cho vay? Một phần là do lịch sử để lại, những mối quan hệ truyền thống giữa các bộ ngành, và cịn có những lý do nào khác? Khi vốn được tập trung cho các DNNN hoạt động kém hiệu quả, sẽ làm giảm khả năng tiếp cận nguồn vốn vay của các công ty tư nhân. Khi tiếp cận nguồn vốn vay khó khăn thì lãi suất vay của các cơng ty tư nhân cũng sẽ cao hơn, trong khi hiệu quả hoạt động của công ty tư nhân cao hơn.
Do yếu tố lịch sử để lại, hầu hết các DNNN đều có quan hệ giao dịch và vay vốn với các NHTMNN. Hoạt động tín dụng của các NHTMNN vừa đóng vai trị cung cấp vốn vay, vừa đóng vai trị thực hiện các chính sách của nhà nước.
Trước và sau thời gian các NHTM chuyển đổi từ mơ hình chun doanh sang mơ hình hoạt động đa dạng thì đối tượng khách hàng truyền thống của ba NHTMNN cũng tương đối khác nhau. Khách hàng truyền thống của Vietcombank là các công ty hoạt động trong lĩnh vực XNK, khách hàng truyền thống của BIDV là các công ty đầu tư các dự án, trong khi đó, khách hàng truyền thống của Vietinbank là các công ty trong lĩnh vực sản xuất công nghiệp.
Các công ty hoạt động trong lĩnh vực XNK bao gồm: các công ty chuyên kinh doanh hàng hóa XNK, các cơng ty sản xuất hàng xuất khẩu và các công ty nằm trong các KCN. Về thành phần kinh tế của các công ty hoạt động trong lĩnh vực XNK chủ yếu là các cơng ty có vốn đầu tư nước ngoài FDI, các công ty tư nhân và các DNNN kinh doanh hàng hóa XNK.
Một trong những nguyên nhân quan trọng làm giảm hiệu quả hoạt động của các NHTMNN là những ngân hàng này phải cho các DNNN vay theo chỉ định. Nhiều khoản nợ xấu ngân hàng xuất phát từ các khoản tín dụng chỉ định theo các chương trình đầu tư nhà nước khơng theo tín hiệu thị trường hay các khoản cho vay dưới áp lực chính trị.
Bảng 4.2, trình bày dư nợ cho vay DNNN của Vietcombank so với nhóm các NHTM so sánh. Ta có thể thấy Vietcombank đứng sau BIDV và Vietinbank về dư nợ cho vay DNNN tính tại thời điểm cuối năm 2016.
Bảng 4.2: Dư nợ cho vay DNNN cuối năm 2016 của các ngân hàng
Nguồn: Báo cáo thường niên năm 2016 của các ngân hàng.
Số liệu dư nợ cho vay đối với DNNN bao gồm: DNNN, công ty TNHH nhà nước và công ty CP nhà nước.
Đến cuối năm 2016, khối các NHTMNN vẫn cho vay các DNNN với dư nợ rất lớn còn trên 300 ngàn tỷ đồng. Trong khi đó, Khối các NHTMCP tư nhân có dư nợ cho vay các DNNN rất thấp.
Các DNNN hoạt động kém hiệu quả, những dự án lớn của các tập đoàn ngập trong thua lỗ, thất thốt, lãng phí và tình trạng tham nhũng, lợi ích nhóm.